Validi il:   diffusi il: 03.10.2012

I consigli di viaggio poggiano su un'analisi della situazione attuale effettuata dal DFAE. Sono permanentemente controllati e se necessario aggiornati. Si prega inoltre di leggere attentamente le rubriche connesse, parte integrante dei presenti consigli di viaggio.

Valutazione sommaria Pericoli locali specifici Criminalità Trasporti e infrastrutture Disposizioni giuridiche specifiche Pericoli naturali		Assistenza medica Consigli specifici Indirizzi utili

A chi intraprende viaggi nelle Filippine si raccomanda di fare molta attenzione alla sicurezza personale.

Le Filippine sono confrontate con diversi problemi di sicurezza: da un lato, gruppi radicali islamici operano nel sud (in particolare sull’isola di Mindanao) e, dall’altro, soprattutto nel nord dell’isola di Luzon, ma occasionalmente anche in altre parti del Paese, è attivo il New People’s Army (NPA). Mentre il NPA rappresenta, per la strategia adottata, solo limitatamente una minaccia per i turisti. Dal 2000 i gruppi islamici hanno ripetutamente colpito con sequestri e atti terroristici gli stranieri. Dal 2009 invece, sull’isola di Mindanao e nell’arcipelago Sulu, vari stranieri (anche svizzeri) sono stati sequestrati da gruppi terroristici.

Dal giugno 2006 si sono verificati a Mindanao numerosi attentati alla bomba. Anche Manila è stata teatro negli scorsi anni di atti terroristici sporadici. Anche in futuro sono da prevedere simili attentati. Prestare anche attenzione alla rubrica terrorismo e sequestri.

Il tasso di criminalità è elevato.

In generale, si consiglia prudenza soprattutto nei luoghi turistici e pubblici (ad es. centri commerciali, cinema, trasporti pubblici). Occorre seguire le istruzioni delle autorità ed evitare dimostrazioni di ogni genere che possano dar luogo ad atti o scontri violenti con le forze dell’ordine.

Per quanto riguarda la descrizione delle zone a rischio, le indicazioni fornite sono approssimative; i pericoli non possono essere circoscritti esattamente a una precisa regione.

Manila: dal dicembre 2000 vi sono stati vari attentati dinamitardi nei centri commerciali, nei posti aperti al pubblico e sui mezzi pubblici di trasporto. Ad esempio il 25 gennaio 2011 in Makati (centro d’affari di Manila) una bomba è esplosa in un pullman turistico. La piccola criminalità è particolarmente elevata nei quartieri riservati al divertimento e nei centri commerciali.

Isola di Luzon: nel nord dell’isola sono attivi gruppi di ribelli comunisti. Si consiglia di rinunciare a viaggi nelle regioni discoste a nord dell’isola (Cordillera) e recarsi nelle regioni di Abra, Ifugao, Mountain Province e nella parte sud della provincia Quezon in un gruppo numeroso e sotto la guida di una persona fidata ed esperta del luogo. Questo vale anche per le escursioni sul Mount Pinatubo.

Mindanao: In questi ultimi anni le città sono state teatro di vari attentati dinamitardi che hanno provocato numerose vittime.
Nelle seguenti regioni dell’isola, i pericoli di rapimenti, attentati e aggressioni da parte di ribelli e banditi sono particolarmente alti e avvengono scontri tra l'esercito e i gruppi di ribelli: penisola di Zamboanga, Lanao del Norte, Lanao del Sur, Agusan del Sur, North Cotabato, South Cotabato, Maguindanao e Sultan Kudarat. Il 23 novembre 2009, molte persone sono state vittime di un massacro perpetrato per motivi politici a Maguindanao. Nella regione di Zamboanga City, sono stati sequestrati un cittadino svizzero nell’aprile 2010, due americani nel luglio 2011 e un australiano nel dicembre 2011. A causa dell’elevato rischio di sequestri e delle condizioni di sicurezza generalmente precarie, sono sconsigliati i viaggi nelle zone summenzionate.
Per i soggiorni nelle altre regioni di Mindanao occorre informarsi precedentemente riguardo alla situazione attuale rivolgendosi alla persona di contatto locale e seguire i suoi consigli inerenti alla sicurezza.

Arcipelago Sulu (isole Basilan, Jolo, Sulu, Tawi-Tawi, ecc.): a causa di gruppi terroristici attivi e operazioni militari ivi svolte, si consiglia di evitare tutto l’arcipelago. Sull'isola di Jolo il 15 gennaio 2009 sono stati presi in ostaggio tre membri della Croce rossa internazionale. All’inizio del febbraio del 2012 un turista svizzero e uno olandese sono stati sequestrati sull’isola Tawi-Tawi. In tutto l'arcipelago vi è pericolo di rapimento.

Si raccomanda la massima prudenza per i viaggi in zone poco frequentate dai turisti, anche se non espressamente summenzionate. In zone non accessibili e nei luoghi di conflitto locale dove i gruppi terroristici sono attivi, l’ambasciata svizzera ha soltanto possibilità limitate o nulle nel prestare aiuto durante un sequestro e per qualsiasi altro caso di emergenza.

Borseggi e truffe sono molto frequenti. Il numero degli atti di violenza, anche con conseguenza mortale, sono in aumento. In tutto il Paese sono diffusi rapimenti di uomini d’affari e altri metodi di estorsione volti a ottenere riscatti e mazzette; in alcuni casi ne sono vittima anche gli stranieri. Fra l’altro si raccomandano le seguenti misure precauzionali:

• non indossare oggetti di valore (orologi, gioielli, ecc.) e portare con sé solo poco denaro;
• utilizzare assegni e carte di credito con prudenza, gli abusi sono infatti molto diffusi;
• la notte evitare passeggiate e lunghi viaggi;
• alcuni conducenti di taxi a Manila non esitano a aumentare il prezzo del percorso e i tentativi di ricatto sono correnti; utilizzare quindi di preferenza i taxi dell’albergo.
• non accettare da sconosciuti bevande o alimenti: potrebbero contenere sostanze atte a far perdere la conoscenza a scopo di furto;
• in linea di massima si raccomanda prudenza quando persone sconosciute (filippine o straniere) offrono spontaneamente un passaggio in automobile oppure invitano a casa propria;
• sono relativamente frequenti i reati sessuali e i tentativi di ricatto, spesso connessi ad accusa di pedofilia. È pertanto indicato mantenere il contegno in compagnia di bambini;
• se non si conosce la situazione nelle Filippine, farsi accompagnare nell’entroterra da una guida fidata esperta del luogo.

Nelle acque filippine la pirateria è diffusa. Prestare attenzione alle informazioni specifiche:
Pirateria

La rete stradale non è molto sviluppata; in particolare nella stagione dei tifoni (da maggio a ottobre) interi tronconi possono essere resi impraticabili da inondazioni o smottamenti e i collegamenti telefonici interrotti. Prima di intraprendere lunghi spostamenti si raccomanda di informarsi in merito alle condizioni meteorologiche. Per i viaggi nelle grandi città e per i viaggi interurbani è preferibile assicurarsi i servizi di un conducente esperto.

I trasporti navali sono a volte carenti quanto alle norme di sicurezza. Si raccomanda pertanto prudenza nella scelta di tale mezzo di trasporto.

Spesso la manutenzione degli aerei non soddisfa gli standard europei, risp. quelli internazionali.

Le infrazioni alla legislazione contro gli stupefacenti (possesso, fabbricazione, traffico) sono punibili con il carcere a vita già a partire da una quantità minima (da 5 grammi) e di qualsiasi tipo di droga. La polizia punisce questi crimini con severità in tutto il Paese. Arresti in aeroporti e/o in porti marittimi sono imputati di traffico con pena aggravata.
Punizioni severe sono inflitte anche per delitti a sfondo sessuale, compresa la prostituzione.

È proibito offendere i funzionari. Negli aeroporti, secondo una sensibilità filippina, il comportamento sgarbato viene punito con divieto d’entrata, multe o carcerazione.

Le procedure giudiziarie possono durare anche diversi anni e le condizioni di detenzione sono precarie.

Le Filippine si trovano geologicamente in una zona attiva. Occorre pertanto considerare sempre il pericolo di terremoti ed eruzioni vulcaniche.

Più volte l’anno, il paese viene colpito dai tifoni, sovente tra maggio e ottobre. In casi estremi quest’ultimi possono causare allagamenti e danni alle infrastrutture. Anche la circolazione può subire disagi temporanei.

Si raccomanda di prestare attenzione alle previsioni meteorologiche del PAGASA e di osservare gli avvertimenti e le istruzioni delle autorità locali, p. es. sbarramenti attorno a vulcani attivi, ordini d’evacuazione.
PAGASA
Organizzazione meteorologica mondiale (OMM)
National Disaster Risk Reduction and Management Council

Se durante il soggiorno si verificano catastrofi naturali, si raccomanda di mettersi immediatamente in contatto con i propri parenti e di seguire le direttive delle autorità. Qualora il collegamento con l’estero fosse interrotto, si raccomanda di mettersi in contatto con l’ambasciata di Svizzera a Manila.

L'assistenza medica non è sempre garantita, particolarmente nelle zone rurali. In certe circostanze persone con un fattore rhesus negativo possono difficilmente ricevere una trasfusione. Il materiale per bendaggi e le siringhe monouso potrebbero rivelarsi utili.
Se si necessita di particolari farmaci, occorre prevederne una scorta sufficiente. Va ricordato tuttavia che in molti Paesi vigono prescrizioni particolari per portare con sé medicinali contenenti sostanze stupefacenti (ad esempio il metadone) e sostanze per la cura di malattie psichiche. Si consiglia di informarsi eventualmente prima del viaggio direttamente presso la rappresentanza estera competente (ambasciata o consolato) e di consultare la rubrica Link per il viaggio, dove figurano ulteriori informazioni su questo argomento e in generale sul tema viaggi e salute. Medici e centri di vaccinazione informano in merito al diffondersi di malattie e alle possibili misure di protezione.

I minori di 15 anni che viaggiano da soli, con un solo genitore o con una terza persona, sono soggetti a particolari formalità per quanto riguarda l’entrata nel Paese. Inoltre, le autorità d'immigrazione filippine possono trattenere il passaporto fino al momento della partenza dal Paese. Si raccomanda di informarsi per tempo sulle esatte disposizioni presso l’Ambasciata delle Filippine a Berna.

Numero di emergenza generica: 117
Numero di emergenza della polizia per i turisti a Manila e dintorni: 524 16 60 / 524 17 28

Rappresentanze svizzere all'estero: in caso di emergenza all'estero, è possibile rivolgersi alla rappresentanza svizzera più vicina o alla Helpline DFAE.
Rappresentanze svizzere all'estero
Helpline DFAE

Rappresentanze estere in Svizzera: per ottenere informazioni in merito all'entrata nel Paese (documenti autorizzati, visti, ecc.) occorre rivolgersi all'ambasciata o al consolato competente. Quest'ultimi danno inoltre ragguagli sulle prescrizioni doganali per l'importazione o l'esportazione di animali o di merci: apparecchi elettronici, souvenir, medicamenti, ecc.
Rappresentanze estere in Svizzera

Clausola di responsabilità
Si prega inoltre di leggere attentamente le altre informazioni viaggio di carattere generale, parte integrante dei presenti consigli di viaggio.
I consigli di viaggio del Dipartimento federale degli affari esteri (DFAE) poggiano su fonti d'informazione proprie, reputate degne di fede. I consigli di viaggio sono utili indicazioni ausiliarie per programmare un viaggio in modo accurato. Il DFAE non si assume tuttavia la responsabilità né della pianificazione né dello svolgimento del viaggio.
Le situazioni di pericolo sono spesso imprevedibili e confuse e possono mutare rapidamente. Il DFAE non garantisce la completezza dei consigli di viaggio e declina ogni responsabilità per eventuali danni legati a un viaggio. Le pretese derivanti dall’annullamento di un viaggio vanno avanzate direttamente all’agenzia di viaggio o alla compagnia presso la quale si è stipulata l’assicurazione di viaggio.

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