Relazioni bilaterali Svizzera - USA

Retrospettiva storica
Le relazioni tra la Svizzera e gli Stati Uniti vantano una lunga tradizione e abbracciano diversi ambiti: basti pensare che sono circa 460 000 gli Svizzeri che tra il 1700 e il 2003 sono emigrati negli USA. I cittadini americani con radici svizzere sono quasi un milione e gli Svizzeri che vivono negli USA sono oltre 74 000, ossia più del 10 per cento degli Svizzeri all’estero.

Condividendo valori simili (democrazia, Stato di diritto, rispetto dei diritti umani), le «repubbliche sorelle» Svizzera e Stati Uniti hanno instaurato nel XIX° secolo un rapporto d’amicizia. La Svizzera ha aperto i primi consolati a Washington e New York già nel 1822, ai quali ha fatto seguito 60 anni più tardi (1882) a Washington la prima ambasciata fuori dall’Europa.

Stato delle relazioni bilaterali
Per la loro importanza politica ed economica nel mondo, gli Stati Uniti sono per il nostro Paese un importante partner sotto ogni aspetto.

L'obiettivo strategico della politica estera svizzera degli ultimi anni è stato quello di ottimizzare la tutela dei nostri interessi mediante un approfondimento e una strutturazione delle relazioni bilaterali, nonché un rafforzamento della collaborazione con gli Stati Uniti in settori d'interesse reciproco. La firma di un «Memorandum of Understanding» per l'intensificazione delle relazioni (maggio 2006) e l'instaurazione di un dialogo politico regolare ad alto livello hanno portato al rilancio e al consolidamento delle relazioni bilaterali. Il legame con l'Amministrazione e il Congresso è stato rinsaldato consentendo in particolare di affrontare puntualmente divergenze esistenti che rischiavano di perturbare le relazioni (p. es. critica svizzera alla prigione di Guantanamo, critica americana all'accordo di fornitura di gas con l'Iran, problematica fiscale). Per entrambi i Paesi è importante progredire in questo campo intensificando la cooperazione in settori d'interesse comune.

La Svizzera rappresenta gli interessi americani in Iran e a Cuba nonché gli interessi cubani a Washington. Il mandato in Iran comprende anche l'assistenza di oltre 7000 cittadini americani sul posto che possiedono la doppia cittadinanza.

A prescindere dalla ricerca comune di soluzioni a problemi globali, gli interessi della Svizzera si situano principalmente in campo economico. Gli Stati Uniti rappresentano la destinazione più importante per gli investimenti diretti svizzeri (2007: 113,7 mia. di CHF) e il secondo più importante mercato d'esportazione (2008: 20,7 mia. di CHF). Dal punto di vista americano, la Svizzera ha migliorato nel 2008 la sua posizione quale mercato d'esportazione americano risalendo a 15° posto (2007: 17° posto). La Svizzera è inoltre un'importante destinazione per gli investimenti diretti. Nel 2007 la Svizzera occupava il 5° posto dei Paesi destinatari con un capitale complessivo di 127,7 miliardi di USD.

Vi sono oltre 550 ditte svizzere che si sono insediate negli Stati Uniti. Esse occupano circa 400 000 impiegati. Per rafforzare ulteriormente queste strette relazioni economiche, nel 2000 è stata istituita una commissione economica comune. Dal 2006 è inoltre attivo un forum per il commercio e gli investimenti. Entrambi questi gremi si adoperano per il rafforzamento delle relazioni commerciali bilaterali e l'agevolazione degli scambi commerciali.

Gli Stati Uniti sono un interlocutore di prim'ordine nei settori delle università, della scienza e della cultura. Grazie a istituzioni di ricerca e sviluppo di punta, gli Stati Uniti forniscono anche in campo tecnologico un contributo decisivo al nostro Paese. L'intensa collaborazione in questo settore («swissnex» [case svizzere della scienza] a Boston e San Francisco) è stata ulteriormente rafforzata mediante la firma dell'accordo bilaterale scientifico nell'aprile 2009.

Dal 2001 entrambi i Paesi intrattengono un contatto attivo a livello parlamentare per il tramite di associazioni parlamentari amiche (in Svizzera: «Associazione parlamentare Svizzera-USA» e negli Stati Uniti: «Friends of Switzerland Caucus»).