Посредническая деятельность Швейцарии

Благодаря посреднической деятельности, Швейцария в прошлом содействовала решению многочисленных международных конфликтов. Швейцария выступает как держава-покровительница для стран за пределами ЕС в случае разорванных дипломатических отношений.

Трибуна на заседании ОБСЕ
© FDFA, Béatrice Devènes

Швейцария сохраняет нейтралитет в международных отношениях и при этом на протяжении многих лет успешно применяет принцип федерализма. Сочетание этих факторов позволяет ей регулярно выступать в качестве посредника в конфликтных ситуациях. Так, Швейцария предлагает враждующим сторонам провести переговоры на своей территории или принимает более активное участие в разрешении конфликта. В последнем случае Швейцария устанавливает контакт между сторонами конфликта и играет роль посредника, который помогает противникам найти общий язык или даже подписать мирное соглашение. 

За последнее время Швейцария приняла участие в качестве посредника более чем в 15 переговорах. Так, с ее помощью было достигнуто соглашение о прекращении огня в Нубийских горах (Судан). Кроме того, Швейцария участвовала в переговорах между повстанцами и колумбийским правительством, оказала помощь в организации официальных встреч мятежников и правительства Шри-Ланки, а также внесла свой вклад в заключение мирного соглашения между маоистами и властями Непала. На протяжении долгого времени Швейцария поддерживает переговорный процесс по вопросу ядерного оружия в Иране. Соглашение по ядерной программе было подписано в 2015 году. 

В последние годы Швейцария столкнулась с необходимостью внести коррективы в свою посредническую деятельность, принимая во внимание тот факт, что все большее число конфликтов происходит не столько между государствами, сколько между враждующими группами внутри одной страны. На сегодняшний день Швейцария все чаще выступает в качестве участника операций, которые проводят несколько государств, либо координирует какая-либо международная организация, например, ООН, Европейский союз или Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). 

В случае с затянувшейся гражданской войной в Сирии, например, Швейцария, поддерживающая ООН в части специальной экспертизы, предоставила площадку для переговоров в апреле 2016 в Женеве.

Осуществляя свою посредническую деятельность, Швейцария также выступает в статусе Державы-покровительницы. В таком случае Швейцария действует как связующее звено между двумя конфликтующими странами и представляет дипломатические интересы одной страны в другой стране, обеспечивая таким образом минимальное взаимодействие между ними. В настоящее время Швейцария исполняет такие функции по отношению к четыре странам, представляя Иран в Египте, США в Иране, Иран и Саудовскую Аравию (двусторонне). До 2015 года Швейцария представляла интересы США на Кубе (и наоборот).