Desastres naturales: preparar mejor a los grupos de las poblaciones desfavorecidas

Proyecto terminado

Las inundaciones, las sequías, las granizadas, los desprendimientos de tierra y los terremotos solo son parte de los riesgos naturales que amenazan a Bolivia. Todos estos desastres naturales se ven agravados por el cambio climático y afectan seriamente a la población boliviana. El Programa de reducción de riesgos en Bolivia mejora la resistencia del país al impacto que los desastres naturales y el cambio climático tienen en la vida de sus habitantes, en la economía, y en las infraestructuras.

Región/País Tema Período Presupuesto
Bolivia
Cambio climático y medio ambiente
Asistencia humanitaria y RRC
Governance
Protección de la biosfera
Ayuda y servicios materiales de emergencia
Política del sector público
01.01.2013 - 31.05.2014
CHF 1'750'000

El Programa de Reducción del Riesgo de Desastres (PRRD) es uno de los ocho programas de la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE) en Bolivia. Fue lanzado en 2005, se encuentra en su tercera fase, que abarca los años 2010 a 2014.

Grave impacto de los riesgos naturales

Bolivia está expuesta a diferentes riesgos naturales, además de al impacto del cambio climático. Sin ir más lejos, en los últimos años han aumentado las inundaciones y las sequías, circunstancia que ha afectado a amplias zonas tanto del oeste como del este del país.

El impacto en la población y en la economía es grave. Las poblaciones desfavorecidas y los sectores productivos se ven particularmente afectados. El PRRD debe coordinarse con las actividades de desarrollo sostenible a fin de aumentar la resistencia del país, su capacidad de soportar y de recuperarse de los desastres. Si bien a nivel local se están haciendo esfuerzos para introducir el PRRD y la Adaptación al Cambio Climático (ACC) en la planificación municipal, la integración del PRRD en los presupuestos de las infraestructuras nacionales y las obras públicas sigue siendo un reto.

Aumento de la resistencia

El programa logrará sus objetivos de dos maneras:

  • Mejorando la capacidad de Bolivia para reducir el impacto negativo de los desastres naturales y del cambio climático en la vida de sus habitantes, en las infraestructuras, y en las actividades económicas del país y, de esa forma, aumentar su resistencia.

  • Desarrollando la capacidad del sistema nacional de PRRD para prepararse, responder adecuadamente, y recuperarse de los desastres naturales.

La concentración en las políticas públicas es uno de los medios clave a través del cual el programa intenta lograr sus objetivos. Se trata de promover el PRRD, de incluir la ACC en los diferentes niveles gubernamentales, y de crear los instrumentos y reforzar la capacidad de los ayuntamientos de influir en las políticas públicas de ámbito local, regional y nacional. Por ejemplo, gracias a este programa 24 ayuntamientos han incluido fondos destinados al RRD en sus presupuestos anuales. Dichos ayuntamientos han trazado asimismo unos mapas de riesgos, han realizado análisis de los posibles peligros, y han redactado planes de uso de los terrenos.

El programa ha obtenido toda una serie de ulteriores resultados:

  • Aumento de la conciencia y mayor difusión de información fundada sobre el RRD en la sociedad civil

  • Adiestramiento de técnicos locales

  • Aumento de los rendimientos gracias a la reducción de los efectos negativos de las heladas y del granizo mediante la aplicación de las medidas del PRRD

  • Diseño de un modelo de transferencia de riesgos (seguro agrícola) e implementación del mismo de forma participada. Unos 350 agricultores han sido asegurados contra las pérdidas agrícolas debidas a los riesgos naturales.

Resultados esperados para 2014

  • Los operadores locales comprenden y aplican las medidas de reducción del riesgo de desastres y de adaptación al cambio climático.

  • La producción agrícola de los grupos más vulnerables y desfavorecidos está mejor protegida de los desastres y del cambio climático.

  • Todos los programas de la COSUDE en Bolivia incorporan completamente el PRRD y la ACC y son menos vulnerables a los riesgos naturales.

  • Los organismos nacionales relacionados con el PRRD, la ACC, y demás cuestiones conexas han mejorado su capacidad de implementar sus políticas.