Appui à la paix et à la stabilité en RDC par l’observation de proximité des scrutins du 23 décembre 2018

Project completed

La RDC se prépare à des élections le 23 décembre 2018. Le gouvernement indique vouloir les financer seul. Le processus électoral, bien avancé, reste fortement contrôlé et peu transparent, créant la méfiance de la population. La société civile revendique des élections crédibles ; l’appui de la Suisse et d’autres bailleurs lui permet de s’organiser pour mener une observation citoyenne. La présence des observateurs contribue à rendre le processus électoral transparent.

Country/region Topic Period Budget
Democratic Republic Congo
Governance
Elections
01.10.2018 - 31.03.2019
CHF  1’000’000
Background La RDC est en proie à l’instabilité politique et sécuritaire et à de graves crises humanitaires. Prédation et corruption empêchent l’investissement et un réel développement social et économique, si bien que la grande majorité de la population appelle de ses vœux une transition à la tête du pays. Depuis son indépendance en 1960, la RDC n’a jamais connu d’alternance pacifique et démocratique. Lors des élections de 2006 et 2011, la réélection contestée du président Joseph Kabila a donné lieu à des affrontements meurtriers. Les observateurs et observatrices internationaux étant jugés indésirables par le gouvernement, la présence d’observateurs nationaux devient une nécessité.
Objectives

Contribuer à la préservation de la paix et de la stabilité en RDC. 

Contribuer à la cohérence de l’appui de la Suisse au processus démocratique, à la gouvernance et au respect de l’Etat de droit.

Target groups Toutes les parties prenantes au processus électoral – Commission Electorale Nationale Indépendante (CENI), regroupements et partis politiques, candidats, électeurs, médias, gouvernement, partenaires internationaux, forces de sécurité, organisations de la société civile, témoins des partis politiques - au bénéfice de l’ensemble de la population congolaise.
Medium-term outcomes

Le processus électoral est transparent, crédible et apaisé. Ceci est favorisé par les résultats suivants :

  • Les observateurs de long terme (OLT) et de court terme (OCT) dans les chefs-lieux provinciaux et les antennes de la Commission électorale nationale indépendante (CENI) sont formés;
  • Les OLT et les OCT sont déployés dans les centres et bureaux de vote;
  • La qualité du processus électoral est améliorée
Results

Expected results:   Recrutement et formation de 1'026 OLT et 40'000 OCT capables de mener efficacement les opérations d’observation durant les scrutins; déploiement OLT et OCT avant, pendant et après les scrutins combinés du 23 décembre; collecte des données et transmission des rapports d’observation au comité de pilotage du projet; analyse des données; publication des rapports d’observation.


Results from previous phases:   Projet à phase unique visant le soutien à la Commission Justice et Paix de la Conférence épiscopale nationale du Congo (JPC/CENCO). En 2011, la JPC/CENCO a déployé 6’000 observateurs et a recouru à l’appui de 24’000 observateurs communautaires travaillant avec les diocèses. Elle a publié un communiqué et établi un rapport d’observation sur base d’un échantillon. Les recommandations majeures qu’elle a formulées étaient principalement adressées à la CENI : révision des listes électorales, institution d’un organe de suivi des principales activités de la CENI. Forte de cette expérience, la JPC/CENCO a cette fois-ci pour  ambition de contribuer à la transparence du processus électoral  en déployant  au moins deux observateurs dans chaque centre de vote.


Directorate/federal office responsible SDC
Credit area Development cooperation
Project partners Contract partner
Foreign state institution
  • National State Institute North


Other partners
Diverses agences de développement (USA, UK, CAN, NL, SWE, BEL, FRA, GER)
Coordination with other projects and actors Un comité de suivi piloté par la JPC/CENCO et incluant des représentants des bailleurs concernés a été créé. Des synergies doivent en outre être exploitées avec un autre programme d’observation citoyenne financé par l’UE.
Budget Current phase Swiss budget CHF    1’000’000 Swiss disbursement to date CHF    876’304
Project phases

Phase 1 01.10.2018 - 31.03.2019   (Completed)