Suiza aporta su primera contribución al Fondo Verde para el Clima

Artículo, 19.11.2014

Suiza apoya la capitalización inicial del Fondo Verde para el Clima multilateral  con 100 millones USD. Con el Fondo Verde para el Clima se apoyará a países en la elaboración de políticas climáticas y de medidas para su implementación. Anton Hilber, responsable del Programa Global Cambio Climático de la COSUDE, explica el compromiso de Suiza con el Fondo Verde para el Clima y las prioridades de la COSUDE en el ámbito del clima.

El Fondo Verde para el Clima promoverá un desarrollo bajo en emisiones y resistente al clima. © DFAE

Señor Hilber, ¿qué se persigue con el Fondo Verde para el Clima?
Con el Fondo Verde para el Clima (GCF) se financiarán medidas climáticas en países en desarrollo con énfasis en dos áreas: Reducción de emisiones y adaptación al cambio climático.

El GCF es un fondo para el medio ambiente y el desarrollo. La experiencia ha mostrado que la implementación de los objetivos medioambientales en los países en desarrollo solo puede tener éxito si el país concernido se beneficia al mismo tiempo de los avances del desarrollo.

¿Cómo trabajará el GCF?
El GCF trabajará sobre una base programática. Los países beneficiarios han de establecer políticas y leyes para la reducción de las emisiones y medidas de adaptación, así como definir medidas para su implementación, que luego podrá cofinanciar el GCF.

El enfoque programático es lo que distingue al GCF de los fondos para el clima existentes, como p. ej., del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF) o del Fondo de Adaptación (Adaptation Fund). Estos fondos trabajan en base a proyectos individuales.

Las crecientes emisiones de gases de efecto invernadero son alarmantes. Debido a las tendencias generales de crecimiento, dichas emisiones no dejan de aumentar sobre todo en los países en desarrollo. El constante progreso en base al uso intensivo de recursos genera cada vez más emisiones de CO2. De 1970 a nuestros días, las emisiones mundiales han aumentado más del doble. Aproximadamente el 70% son causadas por el sector energético, en el ámbito de edificios, del transporte y de la producción de electricidad. El uso de la tierra y la deforestación de los bosques generan alrededor de otro 20%. 

Con los fondos del GCF, en el futuro se invertirá en tecnologías con bajo nivel de emisiones y  la eficiencia sistemática en el uso de los recursos.

Anton Hilber, responsable del Programa Global Cambio Climático de la COSUDE
Anton Hilber, responsable del Programa Global Cambio Climático de la COSUDE, destaca que Suiza aboga especialmente por que el Fondo Verde para el Clima coopere con el sector privado. © COSUDE

¿Podría ilustrar con un ejemplo el mecanismo del GCF?
La promoción de energías renovables en China es un ejemplo. Este país es líder en el campo de las energías renovables. Se reconoció, pues, el problema medioambiental. Sin embargo, en China el crecimiento es tan fuerte que aún se siguen desarrollando todos los tipos de energía, incluso las dañinas para el medio ambiente.

Con financiaciones suplementarias adecuadas del GCF, se pueden desarrollar medidas existentes en materia de energías renovables y ampliar su volumen. Esto sucede, p. ej., mediante la concesión de garantías a bancos locales que contribuyan a reducir riesgos.

Para los países más pobres del mundo se moviliza el llamado “fondo de preparación“ (readiness funds). Se apoya a dichos países en la planificación nacional de medidas de adaptación y de reducción de emisiones, así como en la estructuración de programas y proyectos financiables.

¿En qué medida se compromete Suiza con el Fondo Verde para el Clima?
Suiza es miembro del consejo ejecutivo del GCF y por lo tanto influye en el diseño y utilización de los recursos del Fondo. Aboga particularmente por que el Fondo coopere estrechamente con el sector privado. Suiza tiene la convicción de que la transición a sociedades y economías con bajas emisiones no puede lograrse únicamente con fondos públicos. Es necesario, pues, que la economía privada se oriente hacia tecnologías con bajas emisiones. El objetivo del GCF es movilizar con fondos públicos múltiples fondos privados .

Suiza ejerce asimismo la codirección del Grupo Consultivo del Sector Privado (PSAG). Se trata de un grupo de expertos con representantes de la economía privada, de la sociedad civil y del consejo ejecutivo. Dicho grupo asesora al GCF en cuestiones de cooperación con el sector privado.

¿Por qué se compromete Suiza con el Fondo Verde para el Clima?
Existen varias razones para el compromiso suizo con el GCF: Por una parte, Suiza apoya las decisiones de la comunidad de naciones en el ámbito del clima. No hay que olvidar que la protección del clima es un problema global que ha de ser abordado globalmente. Además, las últimas encuestas de población revelan que la problemática del clima reviste gran prioridad para los suizos.

Ya antes de 2012 era obvio que habría un nuevo Fondo Mundial para el Clima. La cofinanciación del GCF ya fue mencionada en el Mensaje relativo a la Cooperación Internacional de Suiza 2013–2016. Como consecuencia se reservaron fondos en el presupuesto de la COSUDE, que ahora han de ser utilizados.

Suiza ha participado en la Conferencia de donantes para el Fondo Verde para el Clima (GFC) celebrada en Berlín los días 19 y 20 de noviembre de 2014. ¿Cuál ha sido su posición?
Suiza  se ha declarado dispuesta a contribuir con 100 millones USD a la capitalización inicial del GFC. Se trata de fondos no reembolsables, que se adjudicarán en tres plazos anuales a partir de 2015.

¿Qué prioridades establece la COSUDE en materia de protección climática en países en desarrollo?
La COSUDE considera importante el acceso de las capas más pobres de la población a la electricidad proveniente de fuentes de energía renovables. Alrededor de 1,3 millardos de personas carecen de suministro eléctrico. En ciertos países africanos, menos del 20% de los hogares tienen conexión eléctrica. Si a estas personas se les suministrara electricidad proveniente de fuentes de energía renovables, entonces sería leve el incremento de las emisiones mundiales.

Otra prioridad de la COSUDE es apoyar a países en desarrollo en la elaboración de medidas de adaptación contra los efectos del cambio climático. Se centrará la atención en los problemas de agua y la seguridad alimentaria.

El apoyo de la COSUDE en el ámbito del clima también debe promover el desarrollo. Un ejemplo es la fabricación de ladrillos en países como India, la cual está a menudo relacionada con emisiones contaminantes. La COSUDE proporciona conocimientos técnicos a fin de que la fabricación de los ladrillos sea respetuosa con el medio ambiente. Ello tiene múltiples ventajas: además de la reducción de emisiones, hay un mejor producto, una mejor eficiencia en el uso de los recursos, mejores condiciones de trabajo y más puestos de trabajo.

En el ámbito del clima ¿en qué países actúa prioritariamente Suiza?
El nuevo Programa Global Cambio Climático de la COSUDE se centra en China, India, Perú y Sudáfrica.

La COSUDE es cada vez más activa en el ámbito del clima en sus países contrapartes. Entre ellos hay muchos países africanos, como p. ej., Burkina Faso, Malí o Mozambique.

En general, los países más pobres son los más afectados por los efectos del cambio climático aunque son los que menos contribuyen a dicho fenómeno.

¿Qué problemas anticipa Suiza en el ámbito del clima en los países en desarrollo?
La COSUDE, conjuntamente con el Banco Mundial, realizó el estudio pionero “Economía de la Adaptación al Cambio Climático“ a fin de evaluar qué les espera a los países en el ámbito del clima. El agua es un problema de crucial importancia. Las regiones secas serán cada vez más secas y las húmedas cada vez más húmedas. Ello significa que el riesgo de tormentas e inundaciones será mayor de lo que es ahora. La problemática del agua puede tener como consecuencia problemas, como p. ej., la inseguridad alimentaria y la escasez de agua en caso de creciente aumento de población. Según las tendencias de crecimiento, la población mundial llegará hasta 10 millardos de personas en 2050. El crecimiento será sobre todo en los espacios urbanos, en los países en desarrollo.

Estas tendencias ponen de manifiesto que hay que dar un giro hacia la eficiencia energética y el uso eficiente de los recursos. Sin ello, no habrá desarrollo sostenible. Un fuerte cambio climático pondría en peligro los logros del desarrollo y el desarrollo futuro. En caso de inacción, serán cada vez mayores los costes para superar las consecuencias del cambio climático.

¿En qué medida está implicada Suiza en los preparativos de la Cumbre sobre el Clima que se celebrará en Lima el 1 de diciembre de 2014?
La COSUDE es miembro de la delegación negociadora del Consejo Federal. Ella centra su atención en la financiación de medidas climáticas en países en desarrollo y concretamente en el tema de la adaptación. Además, organiza eventos en torno a la Cumbre sobre el Clima en los que presenta su compromiso y el de sus contrapartes con la protección climática.

 

El Fondo Verde para el Clima: para medidas de protección climática en países en desarrollo

La creación del Fondo Verde para el Clima (GCF) fue acordada en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Clima, celebrada en Cancún (México) en 2010. El Fondo promoverá un desarrollo bajo en emisiones y resistente al clima. Se hará especial énfasis en los países en desarrollo más pobres que a menudo se ven fuertemente afectados por el cambio climático y que no disponen de suficientes recursos para medidas de protección climática. A diferencia de otros fondos para el clima multilaterales, p. ej., el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (Global Environment Facility) o el Fondo de Adaptación (Adaptation Fund), el GCF tiene personalidad jurídica propia, lo que le confiere el estatus de organización internacional. Los días 19 y 20 de noviembre de 2014 tuvo lugar en Berlín una Conferencia de donantes sobre  la capitalización inicial del  Fondo Verde para el Clima (GFC), con la participación de Suiza.  El GFC empezará sus actividades en 2015 con los fondos acordados por los donantes.  

Más información