Decentralisation reform in Mongolia is advancing

Local news, 19.03.2015

Mongolia is keen to learn from the Swiss form of direct democracy in its governance and decentralisation reform. Championed by its President, Ts. Elbegdorj, the Mongolian government has made significant advancements in introducing instruments of direct democracy through decentralisation and increased citizen participation in decision-making processes.

civic-participation
Mongolian citizens are increasingly taking part in public discussions

One of these advancements has been the introduction of the Local Development Fund (LDF) - a pool of state funds that enables Mongolian citizens to participate in identifying priorities for public investment. People are more aware of, and are largely satisfied with, the LDF and its investment in priority areas that have been identified by local communities.

“When we speak to local people, we are repeatedly told that an official sitting in Ulaanbaatar doesn’t know as well as the local population what is needed in local areas, for example for a school or a hospital”, said Diepak Elmer, SDC in Mongolia Deputy Director of Cooperation.

The Office of the President, a pioneer in the implementation of direct democracy in Mongolia, together with Mongolian civil society organisations, is willing to go beyond consultation and establish citizen participation as a right of citizens and a duty of local governments. The model of the 200-year-old popular referendum in Switzerland is being used as a point of reference.

Two Swiss experts from the Centre for Democracy Studies in Aarau travelled to Mongolia in January on a week-long advisory mission. Together with Mongolian legal experts and civil society democratic leaders, they analysed how to legally formulate a referendum mechanism that would work for both citizens and local governments. They also explored its inclusion in a draft of the Law on Public Participation.

At a public discussion in January focused on how direct democracy can be incorporated into a representative democracy, Professor Auer from the Institute of Democracy Studies in Switzerland shared the Swiss experience and examples of how representative and direct democracies can complement one another.

Professor Auer highlighted that direct democracy was not unknown to the Mongolians, referring to the Article 3 of the Constitution of Mongolia. He said the direct participation of citizens in state affairs as a way of exercising state power was mentioned before the representative system.

SDC’s Governance and Decentralisation Programme is supporting the drafting of the Law on Public Participation, which it is hoped will be passed by the Parliament in 2015.

On request from Mongolian authorities, SDC funded a documentary film that captured Mongolia’s direct democracy practices and experiences. Directed by internationally awarded film director S. Byamba, the film focused on the introduction of decentralisation and citizen participation in decision-making in Mongolia.

Local news, 17.03.2015

Дэлхийн олон оронд тогтмол зохион явагддаг охидод техник мэргэжлийн чиг баримжаа олгох зорилго бүхий “Охидын өдөрлөг” Монгол улсад анх удаа 2015 оны хоёрдугаар сард залуучуудын мэргэжлийн ур чадвар хөгжүүлэх зорилготой төслийн хүрээнд зохион байгуулагдсан.

girls-day
Монголын анхны "Охидын өдөрлөг“-т оролцогч тэгш устай ажиллаж байна © GIZ

Өнгөрсөн хоёрдугаар сарын 5-ны өдөр зохион байгуулагдсан энэхүү арга хэмжээ уул уурхай, зам тээвэр зэрэг хүнд үйлдвэрлэлийн салбарт эмэгтэй хүн ажиллах нь төдийлөн тохиромжгүй гэдэг олон нийтийн ерөнхий ойлголтыг эвдэж, Монголын мэргэжлийн боловсролын салбарт шинэ хандлага тогтоосон үйл явдал боллоо.

Хүнд үйлдвэрлэлийн зарим салбарт, ялангуяа инженер, аюулгүй ажиллагаа зэрэг мэргэжилд эмэгтэйчүүдийг ажиллуулах сонирхол нэмэгдэж буйг Төв Азза ХХК-ны Хүний нөөцийн менежер Г. Алтантуяа хэлснийг UB Post сонины мэдээнд онцолжээ. Тэрээр “Эмэгтэйчүүд нэгэнт энэ мэргэжлийн сонгосон бол хариуцлагатай, амжилттай ажиллаж чаддаг” гэжээ.

Хөдөлмөрийн сайдын зөвлөх Ц. Нямсүрэн мэргэжлийн боловсролын салбарын холбогдох хууль тогтоомжид өөрчлөлт оруулж, эмэгтэйчүүдийн хүнд үйлдвэрлэлийн салбарт ажиллах боломж бололцоог нэмэгдүүлэхээр ажиллаж байгаа тухай ярьсныг мөн дээрх нийтлэлд дурьдсан байна.

Энэхүү өдөрлөгт нийт 80 гаруй охид оролцож, Монголын мэргэжлийн боловсрол сургалтын талаар дэлгэрэнгүй мэдээлэл авч, техникийн ажилтны мэргэжлийн онцлог болон энэ салбарт ажиллах боломжуудтай танилцсан юм.

Тэд мөн өөрсдийн ур чадварыг практик ажилд сорьж мэргэжлийн багш нарын удирдлаган доор мужаан, өрөг, будаг, цахилгаан, геодезийн ажлуудыг хийж гүйцэтгэсэн юм.

Уг өдөрлөгт уул уурхай, барилга, хөнгөн хүнс, нийтийн үйлчилгээ, худалдаа аж үйлдвэрийн чиглэлийн 15 компани, аж ахуйн нэгжүүд оролцож, өөрсдийн үйл ажиллагаагаа танилцууллаа.

Ийнхүү Германы техникийн хамтын ажиллагааны нийгэмлэгээс хэрэгжүүлж буй “Ашигт малтмалын салбар дахь түншлэлд суурилсан мэргэжлийн боловсрол, сургалт” төсөл нь Техник технологийн дээд сургуультай хамтран Монгол улсад анх удаа охидын өдөрлөгийг амжилттай зохион байгууллаа.

Төслөөс бусад Мэргэжил сургалт үйлдвэрлэлийн төвүүдтэй хамтран 2015 онд хэд хэдэн өдөрлөг зохион байгуулах бөгөөд цаашид энэхүү өдөрлөгийг жил бүр уламжлал болгон зохион байгуулахаар төлөвлөж байна.

Монгол улсын мэргэжлийн боловсрол сургалтын салбар дахь шинэчлэлийг дэмжсэн энэхүү төсөл нь Герман, Швейцарь, Австраль улсын Засгийн газрын хамтарсан санхүүжилттэй хэрэгжиж байна.