Arabisch-schweizerischer Wassertag in Bern

Worum geht es der Schweiz konkret?

Alle wichtigen GCC-Geberländer sind zurzeit dabei, ihre Internationale Zusammenarbeit zu professionalisieren. Dabei setzen sie auf vertrauenswürdige, glaubwürdige Partner wie die Schweiz, die sie dabei unterstützen.

Im Endeffekt geht es der Schweiz bei dieser Präsenz am Golf zum einen darum, die globale Zusammenarbeit mittels koordinierter Ansätze wirksamer zu gestalten. Zum anderen wollen wir konkrete Finanzierungspartnerschaften eingehen, dies im Hinblick auf globale Herausforderungen wie Klimawandel, Ernährungssicherheit oder Wasser.

Die Schweiz ist nebst Grossbritannien das einzige Land mit einem Berater vor Ort. Wir haben somit eine Vorreiterrolle und können uns viel Goodwill und Glaubwürdigkeit erarbeiten in einer Region, die sicherheitspolitisch, energiepolitisch, wirtschaftlich und migrationspolitisch für die Schweiz von grossem Interesse ist. Die Schweiz gilt am Golf als glaubwürdige, professionelle Partnerin ohne versteckte Absichten oder koloniale Vergangenheit. Gleichzeitig verbinden viele Menschen am Golf die Schweiz mit positiven Erinnerungen: Dies eröffnet uns gute Möglichkeiten für einen Dialog.

Ist die Internationale Zusammenarbeit der Schweiz mit jener des Golfkooperationsrats vergleichbar? 

Gewisse thematische Ausrichtungen sind ähnlich, so sind etwa Bildung, Arbeit und Einkommen oder Gesundheit Schwerpunktthemen sowohl der DEZA als auch der meisten arabischen Geber. Ähnliches gilt für Wasser, Ernährungssicherheit oder Massnahmen gegen den Klimawandel.

Die Ansätze sind aber unterschiedlich: Die wichtigsten Geber des GCC im Bereich Entwicklungszusammenarbeit investieren in die Infrastruktur, was die DEZA kaum mehr tut. Auch bei den nachhaltigen Energien sind sie sehr aktiv. Oft werden dafür zinsgünstige Darlehen vergeben – die DEZA vergibt ausschliesslich «grants», also Zuschüsse. Gleichzeitig sind die sogenannt weichen Komponenten eines Programms – der lokale Wissensaufbau, Fragen der guten Regierungsführung und der Geschlechtergleichstellung oder die Nachhaltigkeit von Investitionen – Stärken der Schweiz. Die Schweiz kann Mehrwert in die gemeinsamen Programme einbringen, die auch stark nachgefragt werden.

Diese unterschiedlichen Ansätze eröffnen ein grosses Potenzial für komplementäre Aktionen: Sinnvolle Kooperationen im Rahmen eines Programms können z.B. eine Finanzierung von Infrastruktur durch GCC-Geber und das Einbringen der  erwähnten Schweizer Stärken durch die DEZA beinhalten.

Gibt es Beispiele für gemeinsame Aktionen zwischen der Schweiz und den GCC-Staaten?

Ja, es gibt Beispiele in zwei Bereichen: Zum einen im Bereich der Ergebnisorientierung in der Internationalen Zusammenarbeit, was die Basis für eine höhere Wirksamkeit ist.

Dies ist ein Kernprinzip der Globalen Partnerschaft für wirksame Entwicklungszusammenarbeit von Busan, die die meisten GCC-Länder wie auch die Schweiz unterzeichnet haben. Die DEZA unterstützt  GCC-Geber beim Projektzyklusmanagement  (Projektplanung, Monitoring und Evaluation) , etwa die «Organization of Islamic Cooperation» in Dschidda (Saudi Arabien), den Emiratischen Roten Halbmond oder den „Qatar Fund for Development“.

Zum anderen planen wir konkrete Kofinanzierungen, z.B. mit dem «Abu Dhabi Fund for Development» und dem «Kuwait Fund for Arab Economic Development» im Gesundheitsbereich in Tansania. Auf Basis einer gemeinsamen Strategie werden die beiden Fonds mit zinsgünstigen Krediten Gesundheitsinfrastruktur finanzieren, während die DEZA etwa in der Ausbildung von lokalem Personal aktiv sein wird.

Warum findet ein Treffen zwischen dem Entwicklungsausschuss der OECD (Development Assistance Committee, DAC) und den Ländern des Golfkooperationsrats (Arab-DAC Dialogue) gerade in der Schweiz statt?

Der Arab-DAC Dialogue ist sozusagen der Vorzeigeevent des DAC in seinem Dialog mit arabischen Gebern. Der DAC hat die Schweiz aufgrund unseres wichtigen Engagements mit Gebern am Golf angefragt, ob wir die Gastgeberrolle für den Dialog 2017 übernehmen wollen. Dies zeigt eine besondere Wertschätzung. Die Gastgeberrolle der Schweiz ist auch aus unserer Sicht sehr sinnvoll.

Was kann man von diesem Arab-DAC Dialogue erwarten?

Der Dialog bietet zum einen eine ausgezeichnete Plattform für den Austausch von Wissen, Erfahrungen und bewährten Praktiken zu Themen von gegenseitigem Interesse – im Falle des arabisch-schweizerischen Wassertags zum Thema Wasser und sanitäre Einrichtungen, d.h. zur Erreichung des Ziels 6 der Agenda 2030 für nachhaltige Entwicklung.

Zum anderen soll der Arab-DAC Dialogue auch konkrete Hinweise liefern, in welchen Bereichen auf welche Art Partnerschaften für die Umsetzung der Agenda 2030 gebildet und Synergien genutzt werden können – mit Mehrwert für alle Involvierten.

Wieder mit Bezug auf den arabisch-schweizerischen Wassertag erhoffen wir uns am Ende des Dialogs konkrete Ideen, wie mittels trilateraler, multilateraler, globaler Partnerschaften das Wasserziel der Agenda 2030 umgesetzt werden könnte, wobei meine Aufgabe vor Ort dann wäre, mit den verschiedenen Akteuren am Golf diese Ideen zu konkretisieren.

Warum werden internationale Partnerschaften in der Entwicklungszusammenarbeit immer wichtiger?

Ganz einfach: Die Herausforderungen, vor denen wir als Weltgemeinschaft stehen, die ambitiösen Ziele der Agenda 2030 für nachhaltige Entwicklung, die humanitären Krisen weltweit erfordern koordinierte Vorgehensweisen, sie erfordern das Ziehen am selben Strick durch alle, sie erfordern das Vermeiden von Doppelspurigkeiten respektive einen abgestimmten und wirksamen Einsatz der knappen Mittel.

Der Finanzierungsbedarf gerade für die Umsetzung der Agenda 2030 ist immens, gleichzeitig werden die Budgets bei traditionellen Gebern gekürzt. Es sind zusätzliche Mittel nötig, die zudem effektiv, effizient und nachhaltig eingesetzt werden. Der Einbezug und entwicklungspolitische Dialog mit neuen Gebern ist also ein Muss.