Die Mekong-Region (Kambodscha, Demokratische Volksrepublik Laos)

In der Mekong-Region, namentlich in Kambodscha und Laos, fördert die Schweiz den Aufbau inklusiver Gesellschaften, indem sie sich für eine gerechte und nachhaltige Entwicklung sowie eine demokratische Regierungsführung einsetzt. Mit Aktivitäten in den Bereichen lokale Gouvernanz und Bürgerbeteiligung, Landwirtschaft und Ernährungssicherheit sowie Berufsbildung und Beschäftigung unterstützt sie die ländliche Bevölkerung.

Karte der Region Mekong (Laos, Vietnam, Kambodscha, Myanmar)
© EDA

Trotz des Wirtschaftswachstums seit Anfang der 2000er-Jahre, das in Kambodscha und Laos zu einer Armutsminderung führte, nehmen Ungleichheiten zu, insbesondere in der ländlichen Bevölkerung, die nach wie vor stark von der landwirtschaftlichen Produktion abhängt. Schutzbedürftige Bevölkerungsgruppen wie Frauen, ethnische Minderheiten und Menschen in abgelegenen Gebieten sind am stärksten betroffen. Die beiden Länder, die noch immer die ärmsten in Südostasien sind, gehen die grossen Herausforderungen an, indem sie die soziale und ökologische Entwicklung stimulieren, die Wirtschaft diversifizieren und den Wohlstand für alle fördern. Obwohl 2015 der Vertrag zur Gründung der Wirtschaftsgemeinschaft des Verbands Südostasiatischer Nationen (ASEAN) in Kraft trat, sind die Entwicklungsunterschiede zwischen den am weitesten entwickelten und den ärmsten Ländern der Region noch immer gross. Damit die ASEAN zu einer homogenen Wirtschaftszone werden kann, gilt es diese Lücken zu schliessen.

Die Schweiz unterhält seit Langem gute Beziehungen zu den Ländern der Region. Im Einklang mit der regionalen Kooperationsstrategie 2018–2021 engagiert sich die Schweiz schwerpunktmässig in Laos und Kambodscha und verfolgt gleichzeitig einen regionalen Ansatz, bei dem gemeinsame Entwicklungsherausforderungen in Zusammenarbeit mit den vor Ort vertretenen Sonderorganisationen angegangen werden. 2016 erlangte die Schweiz den Status als sektorielle Dialogpartnerin der ASEAN, was ihr eine Annäherung an diese Schlüsselorganisation in Südostasien ermöglichte.

Die Schweiz engagiert sich für die Geschlechtergleichstellung, die Beteiligung benachteiligter Gruppen und die Nichtdiskriminierung in ihren Programmen. Zu den wichtigen Themen gehören ausserdem die Anpassung an den Klimawandel und die Risikominderung. Bei den Aktivitäten ist ein konfliktsensitiver Ansatz unerlässlich, namentlich im Hinblick auf die Postkonfliktsituation in Kambodscha.

Landwirtschaft und Ernährungssicherheit

Einkommen und Ernährungssicherheit der Kleinbauern steigern

Die Schweiz unterstützt Kleinbäuerinnen und Kleinbauern bei der Diversifizierung ihrer Produktion und beim Zugang zu Agrarland, Wäldern und Produktionsmitteln. Dank besserer Beratung, gerechterer Wertschöpfungsketten und leichterem Marktzugang können die Bauernfamilien ihr Einkommen steigern.

Im Rahmen eines Programms zur Förderung der Absatzmöglichkeiten von Gemüse im Privatsektor konnten in Kambodscha 6000 Betriebe, die mehrheitlich von Frauen geführt werden, ihre Produktion und ihr Einkommen steigern. In den Hochebenen im Norden von Laos profitierten 250’000 Haushalte von Projekten, die die DEZA in ländlichen Gebieten mit hoher Armutsquote durchführte. Die DEZA hat dort ein Programm lanciert, das zur Reduktion der hohen Anzahl mangelernährter Kinder unter fünf Jahren (44%) beiträgt.

Landwirtschaft und Ernährungssicherheit

Regierungsführung und Bürgerbeteiligung

Dezentralisierung und Kapazitätsaufbau

Die Schweiz fördert die Mitsprache der Bürgerinnen und Bürger in der Politik und bei den staatlichen Investitionen und unterstützt sie bei der Einforderung der Rechenschaftslegung seitens der öffentlichen Verwaltung. Die Bevölkerung benötigt Sozialdienste von hoher Qualität, namentlich besonders gefährdete Gruppen wie Frauen und ethnische Minderheiten. In Kambodscha unterstützte die DEZA ein Dezentralisierungsprogramm, das zur Stärkung der Regierungsstrukturen auf lokaler Ebene beitrug. Der Zugang zu kommunalen Sozialdienstleistungen führt in allen 25 Provinzen und 197 Bezirken zu mehr Zufriedenheit der Bürgerinnen und Bürger. Die Schweiz beteiligt sich ausserdem an der Finanzierung der Kantha-Bopha-Spitäler, in denen rund 70% der Kinder des Landes behandelt werden. In Laos haben rund eine Million Menschen, darunter 75% Angehörige einer ethnischen Minderheit und über 50% Frauen, vom Beitrag der Schweiz an den Fonds der Weltbank zur Armutsreduktion profitiert. Mit den Mitteln des Fonds wurden über 2270 Infrastrukturbauten errichtet, darunter Schulen, Gesundheitseinrichtungen und Wasserversorgungssysteme.

Wirtschafts- und Staatsreformen

Berufsbildung und Beschäftigung

Besserer Zugang zur Beschäftigung

Die Schweiz entwickelt Projekte zur Kompetenzentwicklung und für einen besseren Zugang zur Beschäftigung für die ländliche Bevölkerung. In Kambodscha unterstützt die Schweiz das Gemeinsame Jugendbeschäftigungsprogramm der UNO. In drei ausgewählten Provinzen fördert sie in Zusammenarbeit mit dem Privatsektor die Ausbildung von 5400 Lernenden in den Bereichen Mechanik, Bauwesen und Tourismus. In Laos absolvierten zwischen 2013 und 2017 über 2500 junge Menschen Kurse in Schreinern, Nähen, Kochen, Mechanik, Elektrotechnik und Landwirtschaft, um ihre Beschäftigungschancen und ihr Einkommen zu erhöhen.

Grundbildung und Berufsbildung

Regionale Aktivitäten

Zur Bewältigung der grenzüberschreitenden Herausforderungen arbeitet die Schweiz mit regionalen Organisationen in den Bereichen Wassermanagement (Mekong River Commission), Zugang zu Agrarland und Wäldern (RECOFTC) sowie Kompetenzentwicklung für Wanderarbeitnehmende (PROMISE) zusammen.

Partner

  • Schweizer Partner: Helvetas Intercooperation, Swisscontact, Interdisziplinäres Zentrum für Nachhaltige Entwicklung und Umwelt (CDE) der Universität Bern, Stiftung Kantha Bopha,
  • Ministerien sowie Provinz- und Bezirksbehörden
  • Lokale und internationale NGO: WWF, PIC, GIZ, SNV Netherlands Development Organisation
  • Regionale Partner: Internationale Organisation für Migration, The Center for People and Forests, Mekong River Commission, Land Equity International
  • Bilaterale Geber: z. B. Deutschland, nordische Staaten, EU
  • Multilaterale Organisationen: z. B. Entwicklungsprogramm der Vereinten Nationen, Weltbank, Asiatische Entwicklungsbank, Internationale Arbeitsorganisation

Aktuelle Projekte

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Cambodian Horticulture Project Advancing Income and Nutrition (CHAIN)

01.12.2017 - 31.12.2020

The Cambodian Horticulture Advancing Income and Nutrition (CHAIN) programme is implemented by SNV and aims to develop and strengthen horticulture value chains in close collaboration with public and private sector actors in four least-developed provinces in the northeast of Cambodia. The SDC mandated programme supports poor, smallholder women and men farmers to increase their productivity and income and to improve food security, nutrition and climate resilience.


UNited For Youth Employment in Cambodia

01.09.2017 - 31.12.2019

Youth in Cambodia, in particular new entrants to the labour market, face critical challenges in accessing decent and productive employment opportunities. They have limited access to relevant skills, quality education, entrepreneurship training, information about markets and labour rights. With SDC’s contribution, the UN joint programme will support young women and men to access to (self-) employment opportunities and decent jobs. 


Regional and Local Economic Development in the East West Corridor (RLED-EWEC)

01.08.2017 - 31.10.2019

The “Regional Local economic Development – East West Corridor” Project (RLED-EWEC)” has been implemented since 2013 by the Mekong Institute, an intergovernmental organisation with the mandate to build human resources capacities in the Greater Mekong Subregion (GMS). The proposed two year phasing out will consolidate and scale up results. 5’500 smallholder farmer households will increase income and the environment for cross-border trade will be improved.


Support to WWF rattan initiative: "Sustainable rattan and bamboo supply chains in the Lao PDR”

01.08.2017 - 31.08.2020

Maintaining high biodiversity in agro-ecosystems contributes to poverty reduction in rural livelihoods. Better knowledge, tools and institutional arrangements are needed to support poverty alleviation and preserve biodiversity. Considering the current development context in Lao PDR, WWF supports the conservation and sustainable economic use of rattan and bamboo, aiming at improving the livelihood of upland farmers and enhancing the policy environment.


National Governance and Public Administration Reform (NGPAR): Governance for Inclusive Development Project (GIDP)

01.08.2017 - 31.07.2021

In a context of prevailing poor access to public services, the National Governance and Public Administration Reform Programme (NGPAR) has enhanced inclusive service delivery and local development via strengthening public administrations, increased dialogue, and collaboration between citizens and state for more effective service delivery since 2006. NGPAR Phase 4, the Governance for Inclusive Development Project will focus on support to the devolution process for inclusive and sustainable development in Lao PDR.


Partnership for Forestry and Fisheries (PaFF): Support to Forestry and Fisheries Communities in Cambodia

01.08.2017 - 30.06.2021

SDC contributes to the initiative Partnership for Forestry and Fisheries implemented by a consortium of four NGOs, led by WWF Cambodia. The programme supports rural communities to secure their access to forestry and fishery resources, to improve income and food security through enhanced production practices, and to advance public dialogue on sustainable natural resource management in four least-developed provinces in the northeast of Cambodia.


Support to GRET bamboo initiative: “Strengthening the bamboo and rattan sectors in Lao PDR”

01.07.2017 - 30.06.2020

Maintaining high biodiversity in agro-ecosystems contributes to poverty reduction in rural livelihoods. Better knowledge, tools and institutional arrangements are needed to support poverty alleviation and preserve biodiversity. Considering the current development context in Lao PDR, GRET supports the conservation and sustainable economic use of bamboo and rattan, aiming at improving the livelihood of upland farmers and enhancing the policy environment.


Strengthening Research for Agriculture Policy Development

15.06.2017 - 14.06.2020

In 2012, a Policy Think Tank (PTT) was established under the Ministry of Agriculture and Forestry, with the vision of helping guiding the country towards economic prosperity and poverty alleviation. The PTT has established a core team, carried out several studies and generated interest amongst stakeholders involved in the agricultural sector policy improvement. Now, the PTT structure and mandate need to be strengthened and adapted to answer to the changes that the country is facing.


SUPIC – Support to the Parliament in Cambodia

01.05.2017 - 31.12.2019

The Parliamentary Institute of Cambodia (PIC) supports parliaments in Cambodia and in the wider region to build capacities towards effective democratic institutions and promoting accountability. The Swiss contribution to the PIC will support democratic development processes as a key element for sustainable poverty reduction, and peace and stability in the country and in the region.


The Agro-Biodiversity Initiative (TABI)

01.04.2017 - 30.09.2020

Maintaining high biodiversity in agro-ecosystems contributes to poverty reduction in rural livelihood. Better knowledge, tools and institutional arrangements are needed to support poverty alleviation and preserve biodiversity. Considering the current development context in Lao PDR, TABI supports the conservation and sustainable economic use of agro-biodiversity (ABD) in multifunctional landscapes, aiming at improving the livelihood of uplands farmers.


Support to the Reform of the Agriculture and Forestry Colleges in Lao PDR (SURAFCO)

01.03.2017 - 31.12.2020

Based on the government’s strategy, SURAFCO Phase III supports quality teaching in all five Agriculture and Forestry Colleges of Laos: college management, needs-based infrastructure, teaching equipment, knowledge sharing and exchanges. This is a key contribution to implement the Reform Strategy towards 2020 in order to increase the number of qualified agricultural and extension workers who can fulfil the need to move from subsistence-based to a market-based agriculture.


Clearing for Result (CfR III): Mine Action for Human Development (2016-2019)

01.11.2016 - 31.12.2019

Although over the past 20 years Cambodia has cleared nationwide 1,412km2 of land from mines, an area of 1,640km2 still remains contaminated. Cambodian Mine Action and Victim Assistance Authority (CMAA) will clear over 27km² of heavily contaminated land ensuring safe access to productive land and improving poor rural communities’ livelihoods. SDC’s support to Cambodia’s mine action aligns with the Maputo Declaration 15+ commitment to declare Cambodia mine-free by 2025 and with the Swiss Humanitarian Mine Action Strategy (2016 – 2019).

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Multimedia

Videos «Connect to» (en)

Die Videos zeigen, wie die DEZA arbeitet, um Tee- und Hanfbauern sowie Produzenten von ätherischem Zimtöl in Vietnam den Zugang zum Markt zu erleichtern.