HÁBITAT - “Implementación de estrategias para la gestión local del hábitat a escala municipal en Cuba”


HÁBITAT contribuye al proceso de descentralización en el país, promoviendo la gestión local del sector vivienda. Ofrece a gobiernos municipales capacitación, herramientas y financiamiento para implementar programas y proyectos de acceso a vivienda y servicios urbanos con un enfoque que prioriza las demandas de grupos vulnerables y mujeres, así como la participación ciudadana, la resiliencia y el funcionamiento de cadenas de producción que fortalecen el tejido productivo local.

Country/region Topic Period Budget
Cuba
Governance
Employment & economic development
Decentralisation
SME development
01.04.2018 - 31.03.2021
CHF 3'000'000
Background

Las autoridades cubanas continúan implementando un nuevo modelo de gestión descentralizada de la vivienda que otorga mayor peso a los gobiernos municipales en las decisiones sobre producción y distribución de viviendas y servicios urbanos; expansión del sector privado y cooperativo en la construcción y reparación de viviendas; movilización de recursos materiales y financieros locales; concentración del estado en la atención prioritaria a familias y comunidades en desventaja.

El proceso transcurre de forma ininterrumpida, pero muy lenta. Las municipalidades no tienen suficientes capacidades, recursos ni competencias para ejercer los nuevos roles.

Objectives Elevada la calidad de vida de la población de los municipios del programa, con énfasis en los grupos vulnerables y las mujeres, a través de la generación de capacidades locales para la gestión descentralizada de vivienda y servicios urbanos.
Target groups 564,000 personas, población total de 12 municipios participantes, de ellas 170,000 en situación de vulnerabilidad.
Medium-term outcomes
  • Fortalecida la gestión pública local del hábitat en los municipios del Programa, desde los enfoques de inclusión, participación y resiliencia.
  • Incrementada la oferta de productos y servicios vinculados al hábitat, con prioridad de acceso para grupos vulnerables y las mujeres.
  • Incorporadas en políticas nacionales herramientas y prácticas para gestión local del hábitat producidas por el programa.
Results

Expected results:  

  • 10 municipios del Programa reducen el Índice de Precariedad del Hábitat (IPH) de 0,55 a 0,25.
  • 10 municipios del Programa implementan políticas  descentralizadas de mejoramiento del hábitat de grupos vulnerables a partir de ingresos propios.
  • Dos herramientas elaboradas por el Programa (“Guía para diagnóstico y definición de línea estratégica municipal del hábitat” y Guía de Nueva Agenda Urbana”) se incluyen en la política nacional de vivienda.


Results from previous phases:  

  • Gobiernos de 10 municipios implementaron la “Guía para diagnóstico y definición de línea estratégica municipal del hábitat” elaborada por el Programa.

  • En ejecución 39 Acciones Demostrativas Locales que benefician a 200,000 personas (30 % mujeres y 19% personas de bajos ingresos) con: 50 nuevos empleos; incremento de 40% de los materiales de construcción disponibles en el mercado municipal; creación de 10 nuevos servicios de capacitación y orientación legal y técnica para mejoramiento de vivienda, obtención de subsidios y créditos; mejoramiento de condiciones de acceso a agua potable de 1, 250 personas de 44 comunidades vulnerables.

  • Incrementada la satisfacción de la población con la gestión del gobierno en vivienda y servicios urbanos (55% satisfechos, 20% más que a inicios de programa).

  • Instituciones decisoras nacionales (Instituto de Planificación Física y Ministerio de la Construcción) conocen y avalan la “Guía para diagnóstico y definición de línea estratégica municipal del hábitat” (GDEH) como buena práctica de gestión local.


Directorate/federal office responsible SDC
Credit area Development cooperation
Project partners Contract partner
Foreign academic and research organisation
  • Research Organisation of South East


Other partners

Instituto de Planificación Física (IPF)

Ministerio de la Construcción (MICONS)

ONU-Hábitat

Coordination with other projects and actors Programas Fortalecimiento de las Capacida­des Municipales para el Desarrollo (PRODEL), Apoyo a la Equidad y Participación (PyE), Gestión participativa local en el Centro Histórico (GEPAC), Programa Plataforma Articulada para el Desarrollo Integral de los Territorios (PADIT)
Budget Current phase Swiss budget CHF   3'000'000 Swiss disbursement to date CHF   1'085'053
Project phases Phase 2 01.04.2018 - 31.03.2021   (Current phase) Phase 1 01.03.2012 - 30.11.2018   (Completed)