Programme de Coopération Transfrontalière Locale (PCTL)


Face aux défis sécuritaires et politiques croissants, la Suisse/DDC soutient l’accès aux services, aux infrastructures et ainsi, la résilience des communautés frontalières d’Afrique de l’Ouest. Par sa contribution au programme START de l’Union Européenne, elle pourra davantage renforcer les mécanismes de prévention et de gestion de conflits, donner plus d’envergure aux engagements des deux bailleurs et consolider également les acquis suisses dans la région.

Country/region Topic Period Budget
West Africa
Governance
Conflict & fragility
Decentralisation
Conflict prevention
01.07.2026 - 31.12.2028
CHF  6’000’000
Background De fortes disparités territoriales caractérisent les zones frontalières d’Afrique de l’Ouest. Aujourd’hui, les conflits s’y concentrent et la pauvreté touche particulièrement les jeunes, les femmes, les agriculteurs et les éleveurs. Face à ces défis multiples, interdépendants et intrinsèquement transfrontaliers (sécuritaires, climatiques et économiques), la coopération transfrontalière locale apparaît comme un levier essentiel pour apporter des réponses coordonnées, restaurer la confiance entre les acteurs, renforcer la cohésion sociale et améliorer l’accès aux services et aux infrastructures. La Suisse, active depuis plusieurs années dans ces territoires avec le PCTL, a décidé pour cette dernière phase de contribuer au programme START de l’UE. Ce qui apporte de la valeur ajoutée à l’impact régional des résultats et consolide ainsi les acquis du PCTL grâce à la prise en compte des faitières et l’utilisation des schémas d’aménagement transfrontalier intégrés (SATI). Par ailleurs, les exigences du contexte et la nécessité de délivrer rapidement des services ont amené à renforcer davantage la responsabilité des collectivités territoriales dans les opérations sur le terrain et à se limiter avec l’UEMOA à faciliter son mandat politique tout en maintenant les liens de complémentarité entre ces deux niveaux (terrain et stratégique).
Objectives Contribuer à un développement socio-économique durable et à une résilience accrue des populations frontalières d’Afrique de l’Ouest.
Target groups

Bénéficiaires directs :

  •  126 collectivités territoriales de l’espace UEMOA et leurs 4 faitières
  • Services étatiques intervenant dans l’appui à la coopération transfrontalière ;
  • 500’000 habitant.e.s dans les zones frontalières touchées

Bénéficiaires indirects :

  • 10’000’000 habitant.e.s de l’espace UEMOA et de la CEDEAO ;
  • La Commission de l’UEMOA en tant qu’institution régionale.
Medium-term outcomes

Outcome 1 (volet opérationnel) : Les conditions de vie des populations frontalières se sont améliorées grâce aux services de base de qualité et aux mécanismes de gestion de conflits établis par les collectivités territoriales ;

Outcome 2 (volet politique) : Le cadre législatif et règlementaire des Etats a connu une évolution favorable à la décentralisation et à la coopération transfrontalière locale grâce au plaidoyer des instances de l’UEMOA.

Results

Expected results:  

Volet opérationnel

  • 4 faitières de collectivités territoriales renforcées, fonctionnelles et reconnues par les Etats / Des outils digitaux de travail et de suivi des projets mis en place auprès des partenaires locaux. (Gouvernance)
  • 4 infrastructures économiques d’envergures construites / 3 infrastructures sociales réalisées / 21 aménagements et équipements de productions agrosylvio-pastoraux répondant aux mesures d’adaptation au changement climatique réalisés / 3 systèmes innovants de gestion d’infrastructures économique et sociale mis en place / 50 microprojets réalisés (Infrastructures)
  • 1’000 nouveaux emplois créés touchant les jeunes/les femmes (Emplois)
  • Des plateformes transfrontalières de dialogue soutenues / 50 émissions radiophoniques de promotion de la paix diffusées (Cohésion sociale)

Volet politique avec l’UEMOA

  • 2 décisions stratégiques prises concernant la fiscalité locale et la reconnaissance juridique des faitières à l’issue des notes de plaidoyers adressées aux Etats
  • 20 expériences inspirantes/pratiques innovantes en matière de bonne gouvernance des collectivités territoriales valorisées et diffusées


Results from previous phases:   Les acteurs locaux disposent aujourd’hui davantage de capacités et parviennent ainsi à oeuvrer à une gouvernance apaisée des territoires transfrontaliers malgré les crises entre les Etats et les institutions régionales ; des infrastructures renforcent la résilience des communautés et créent des emplois. Au Mali par exemple, 2’190 commerçants ont un accès au nouveau marché de Gao et les recettes perçues par la Mairie ont augmenté de 35% ; au Burkina, 300 jeunes et femmes soutenus sur le périmètre irrigué de Ouéléni ont accru leurs revenus et augmenté la disponibilité de légumes pour les populations ; 40 projets transfrontaliers culturels, sportifs entretiennent le brassage des cultures et le vivre ensemble dans ces espaces. Leçons : difficultés liées à l’absence de procédures adaptées au niveau des institutions régionales pour une intervention agile. De ce fait, renforcer les acteurs locaux pour porter la maitrise d’ouvrage des investissements sur le terrain parait donc plus judicieux et répond à une logique de subsidiarité et de responsabilité ; enfin la durabilité des interventions dans la coopération transfrontalière dépend aussi de l’amélioration du contexte sécuritaire régional et des bonnes relations de coopération entre les Etats.


Directorate/federal office responsible SDC
Project partners Contract partner
International or foreign NGO
Other International Organization
Private sector
  • Other international or foreign NGO North
  • Other OI
  • Foreign private sector South/East
  • Contributions : - Fondation PATRIP pour le volet opérationnel - UEMOA pour le volet politique


Coordination with other projects and actors

- Programmes DDC régionaux/nationaux ;

- Union Européenne

- Allemagne

Budget Current phase Swiss budget CHF    6’000’000 Swiss disbursement to date CHF    1’080’000 Total project since first phase Swiss budget CHF   14’952’240 Budget inclusive project partner CHF   21’837’500
Project phases Phase 3 01.07.2026 - 31.12.2028   (Current phase) Phase 2 01.08.2020 - 30.06.2026   (Completed) Phase 1 01.01.2013 - 30.06.2022   (Completed)