RCA, HCR, Documentation civile 26-28


L’accompagnement du retour et de la réintégration des réfugiés est une des priorités du gouvernement centrafricain dans le processus de stabilisation engagé depuis 2019 au travers de la Stratégie Nationale des Solutions Durables (2024-2028). La contribution de la Coopération suisse au Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR) appuie les efforts visant à faciliter la coexistence pacifique entre les rapatriés, les déplacés internes et les populations hôtes en RCA.

Country/region Topic Period Budget
Central African Republic
Migration and Development
Governance
Emergency Relief and Protection
Forced displacement (refugees, IDP, human trafficking)
Legal and judicial development
Protection, access & security
01.09.2026 - 29.02.2028
CHF  1’200’000
Background

La RCA reste confrontée à une crise de déplacement persistante. À la mi-20261, 672’898 réfugiés centrafricains vivaient dans les pays voisins, principalement au Cameroun, en RDC et au Tchad, tandis que 428’227 personnes demeuraient déplacées à l’intérieur du pays. En 2025, le HCR a enregistré 21’455 retours et vise avec le gouvernement 60’000 rapatriements en 2026-2027 puis 120’000 en 2028. L’initiative du HCR appuiera les services de l’État chargés de l’état civil afin d’améliorer l’enregistrement et la délivrance de documents reconnus.

Le tournant politique actuel encourage les retours, mais aussi accentue les tensions s’ils ne sont pas préparés, encadrés et soutenus. En sécurisant l’identité juridique et l’accès aux droits, elle renforcera la confiance envers les institutions et les conditions du retour. Elle contribuera à réduire les risques d’apatridie et les facteurs d’exclusion qui nourrissent les tensions, tout en consolidant la cohésion sociale.

Objectives Contribuer à la coexistence pacifique et à l’inclusion des différentes communautés (résidents, déplacés, rapatriés) en améliorant l’accès à la documentation civile, à l’identité juridique et aux services d’état civil.
Target groups

Direct : 40.000 rapatriés et membres des communautés d’accueil, sur 10 pôles de développement listés dans le PND principalement dans les préfectures de l’ouest et du nord-ouest (Lobaye, Mambere-Kadei, Nana-Mambéré, Mambéré- Kadei, Ombella-M’Poko, Ouham).

Indirect : 1.053.531 bénéficiaires indirects dans les zones d’intervention.

Medium-term outcomes

OS 1 : Les structures chargées de l’état civil voient leurs capacités renforcées et fournissent des services accessibles, efficaces et équitables

OS 2 : Les communautés et les autorités locales disposent d’espaces inclusifs de dialogue ainsi que de mécanismes efficaces de prévention, de résolution des conflits ainsi que de redevabilité et les utilisent.

Results

Expected results:  

Les capacités techniques, institutionnelles et opérationnelles des structures chargées de l’état civil sont renforcées, 

Des services de proximité sont déployés, y compris des équipes mobiles et des audiences foraines,

Les mécanismes locaux de dialogue, de médiation et de prévention des conflits sont renforcés.


Results from previous phases:  

Cette intervention constitue une première phase. Elle s’inscrit toutefois dans la continuité et en complémentarité d’actions structurantes déjà engagées en République centrafricaine,

a) Soutien DDC (Div. Coop. thématique) ’Internal Displacement Solutions Fund (IDSF) – la Suisse a renforcé son soutien à IDSF avec une contribution additionnelle de CHF 1,7 mio au fonds.

b) Projet OIM Bossangoa : Doté de CHF 700’000 et achevé en mai 2026, le projet de l’OIM à Bossangoa a soutenu le retour et la réintégration des personnes déplacées internes, ainsi que la stabilisation communautaire dans la sous-préfecture. Mis en oeuvre depuis 2024 sous la conduite du ministère de l’Action humanitaire, avec le HCR, l’UNICEF, l’OIM, le PNUD et l’appui de l’IDSF, il a renforcé la planification fondée sur les données, l’opérationnalisation de la Stratégie nationale des solutions durables et la coordination entre acteurs nationaux, humanitaires et de développement. Il constitue ainsi une référence directe pour la présente intervention, notamment en matière de gouvernance locale, d’accès aux droits et d’accompagnement des retours.


Directorate/federal office responsible SDC
Project partners Contract partner
United Nations Organization (UNO)
  • Office of the UN High Commissioner for Refugees


Coordination with other projects and actors

Ministères (Intérieur et Sécurité publique, Administration du territoire et de la décentralisation, Action humanitaire, de la solidarité et de la réconciliation nationale, Justice) et autorités locales. 

Agences UN (PNUD, OIM), MINUSCA (CIVIPOL). 

Autres bailleurs : Union européenne, Banque mondiale

Budget Current phase Swiss budget CHF    1’200’000 Swiss disbursement to date CHF    600’000 Total project since first phase Swiss budget CHF   0 Budget inclusive project partner CHF   1’200’000
Project phases Phase 1 01.09.2026 - 29.02.2028   (Current phase)