La ayuda de Suiza a las poblaciones afectadas por el desplazamiento forzoso

Artículo, 20.05.2016

¿Qué respuesta se debe dar a las crisis humanitarias que se multiplican y duran cada vez más tiempo? La Ayuda Humanitaria de la COSUDE se esfuerza por usar los fondos de que dispone siempre del modo más racional posible. Además de prestar ayuda de emergencia, la COSUDE da prioridad a la asistencia que permite a las poblaciones desplazadas ser autosuficientes en el largo plazo. Durante la Cumbre Humanitaria Mundial de los días 23 y 24 de mayo de 2016, Suiza compartirá múltiples experiencias concluyentes al respecto.

Une famille dans un camp de réfugiés
Quand les crises ne peuvent être évitées, l’Aide humanitaire de la DDC s’efforce d’investir dans des projets qui rendent possible une réhabilitation à long terme des populations fragilisées. © UNHCR

Son tiempos desalentadores para quienes despliegan ayuda humanitaria para socorrer a las poblaciones víctimas de conflictos o de catástrofes naturales. Solo en 2015 se estimó que las necesidades ascendían a casi 20 000 millones de francos suizos –cinco veces más que hace diez años – y solamente se dispuso de la mitad. 

Las principales crisis actuales se caracterizan por prolongarse a lo largo de muchos años, ya sea el caso del drama sirio, la situación de emergencia que persiste en la República Centroafricana o la reiterada violencia que padecen los pueblos víctimas del grupo Boko Haram. Se estima que hoy en día hay 60 millones de personas desplazadas que se han visto obligadas a huir por la fuerza sus hogares. 

Ante semejante realidad los países donantes, las organizaciones internacionales y las ONG se ven obligados a establecer prioridades y solucionar lo más urgente, aunque eso suponga dejar de cubrir las necesidades básicas (en materia de subsistencia, educación o salud) de otros cientos de personas en todo el mundo.

La rehabilitación a largo plazo

Paralelamente Suiza, al igual que otros países, está haciendo todo para adaptar de la mejor manera posible sus estrategias de intervención. Desde hace muchos años tanto la COSUDE como la División de Seguridad Humana del DFAE se esfuerzan en prevenir conflictos y catástrofes a través de iniciativas muy concretas desplegadas en el terreno. 

Cuando las crisis no pueden evitarse entonces la Ayuda Humanitaria de la COSUDE se centra en invertir en proyectos que permitan una recuperación a largo plazo de las poblaciones debilitadas. A través de ese apoyo se acompaña a los beneficiarios en el desarrollo de su propia 'resiliencia'; es decir, de su capacidad para hacer frente a las dificultades y reconstruir sus vidas, a veces lejos de su lugar de origen. 

En la Cumbre Humanitaria Mundial de Estambul la delegación suiza, encabezada por el consejero federal, Didier Burkhalter, tendrá la ocasión de compartir varias experiencias concluyentes a este respecto (véase a continuación). Suiza pedirá asimismo un mayor respeto de los valores y principios del derecho internacional humanitario.

Siria: ayuda al empleo, bonos para comprar alimentos y viviendas sostenibleset 

Ayudar a los desplazados sirios a sentirse útiles y a ganarse la vida a la vez que contribuyen a reconstruir su país; ese es el objetivo de un proyecto del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) cofinanciado por la COSUDE. En vista de la prolongación de la crisis, los sirios no quieren seguir más tiempo inactivos.

«Recommencer à vivre dans un pays à feu et à sang» (Empezar de cero en un país asolado), artículo publicado en la edición de febrero de 2016 de la revista "Un solo mundo" (reportaje especial «Refugiados y migrantes»)

La resiliencia de las víctimas del conflicto sirio requiere también el desarrollo de nuevos vectores de asistencia humanitaria. En las ciudades de Homs y Lataquié el programa de alimentos de las Naciones Unidas distribuye a las mujeres embarazadas o que acaban de dar a luz vales de compra que les permiten adquirir los alimentos que más les convengan. Un experto del Cuerpo Suizo de Ayuda Humanitaria se encarga de coordinar ese proyecto.

Entrevista con Stefan Bumbacher, experto del Cuerpo Suizo de Ayuda Humanitaria

El apoyo financiero y técnico que proporciona Suiza a la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) en Siria es crucial. La presencia en Damasco del experto en construcción, Henri Stalder, durante dos años ha permitido al ACNUR establecer las normas para la construcción "sólida" en medio de las ruinas. Para imaginarse un futuro los desplazados sirios necesitan volver a tener un techo de verdad.

ACNUR proyecto en Siria: iLa reconstrucción más allá de la emergencia

En general la intervención de Suiza en Oriente Medio tiene por objeto acompañar la ayuda de emergencia desplegada en Siria, Irak, Jordania y el Líbano de un enfoque sostenible del desarrollo de las poblaciones afectadas.

Estrategia de cooperación de Suiza para Oriente Medio: garantizar la seguridad de las poblaciones a largo plazo

Darfur: producir miel contra viento y marea

Cerca de tres millones de sudaneses tuvieron que abandonar sus tierras durante la guerra de Darfur. Desde 2010 la COSUDE ha financiado un programa para reactivar la apicultura local con el fin de lograr que los desplazados adquiriesen la mayor autonomía financiera posible. El programa ha alcanzado su objetivo, pues en la actualidad más de 3300 granjas apícolas familiares comercializan miel y algunas facturan hasta 2900 francos suizos al año.

Proyecto en Sudán «Los agricultores desplazados por la guerra se crean nuevas oportunidades económicas»

Somalie: une aide humanitaire qui renforce les services de base

La DDC a déboursé 4 millions CHF pour soutenir les activités du CICR en Somalie durant l’année 2016. L’organisation internationale sensibilise divers protagonistes au respect du droit international humanitaire. Elle renforce aussi le système de santé, le réseau d’eau potable et la production agricole dans plusieurs régions du pays.

«Somalia: los problemas de una intervención en un contexto de crisis que se prolonga»

La iniciativa Nansen: una visión a largo plazo para los desplazados

En octubre de 2015 Suiza y Noruega presentaron una "Agenda para la protección de los desplazados transfronterizos en el contexto de los desastres y del cambio climático", fruto de la Iniciativa Nansen, definida por el profesor bernés Walter Kälin.

Mesures préventives en faveur des personnes déplacées en raison de catastrophes naturelles et des effets du changement climatique (disponible en francés, alemán, inglés e italiano)

Enlaces

Projectos actuales

Objeto 1021 – 1032 de 1042

Municipal Infrastructure Programme MIP III / IV

01.05.2014 - 31.12.2021

The so called Municipal Infrastructure Programme (MIP) has the objective to improve access of the population of six medium sized cities in Albania to safe drinking water and to provide adequate sanitation through sewerage disposal.


National Solid Waste Management Program for Egypt

01.03.2014 - 31.12.2023

The National Solid Waste Management Program aims at supporting the establishment and implementation of effective policy, legislation and institutional arrangements for municipal solid waste management in Egypt, coupled with the implementation of related infrastructure.


Energy Efficiency Zhytomyr

01.01.2014 - 31.12.2022

The project aims at improving the municipal infrastructure and its energy efficiency. To do so, the district heating network will be rehabilitated, capacity will be built and the awareness about energy efficiency and renewable energy will be raised. The project will accompany Zhytomyr on its way to becoming an energy-efficient city.


Sanad Fund

01.01.2014 - 31.03.2028

The Sanad Fund is an investment vehicle, that provides debt and equity financing to banks and microfinance institutions. The ultimate beneficiaries are micro, small and medium-sized enterprises. The Middle East and North African region is the main target region of the Sanad Fund.


Kocani Waste Water Treatment Project

01.09.2013 - 31.12.2021

The project will finance the building of a waste water treatment plant in the city of Kocani. It will improve the water quality of one of the main rivers in the country. The project contributes to the sustainable development of the Kocani region through protection of the natural resources. This will promote the economic development of the region.


Improved Water and Wastewater Services Program - Phase II

01.07.2013 - 31.12.2023

The Improved Water and Wastewater Services Program - Phase II (IWSP II) plans to increase the coverage of water supply systems and wastewater treatment infrastructure in four Governorates of Upper Egypt (Qena, Assiout, Minya, Sohag).


Local Economic Development, Phase I

01.01.2013 - 31.12.2023

SECO is supporting a local economic development programme in selected municipalities in South Africa located in the Kwa-Zulu Natal Province.


Improving Healthcare Hazardous Waste Management in Dakhaleya Governorate, Egypt

01.01.2013 - 31.12.2022

The Healthcare Hazardous Waste Management Project will realize one important aspect of the Egyptian National Strategy for Hazardous Medical Waste Management: the establishment of centralized incineration facilities including the required capacity building and training. The experience made with the project shall be fed back into the future discussion to revise and upgrade the strategy and into a policy dialog to improve health care waste management in Egypt.


North Tajik II Water Supply Project

01.01.2013 - 31.12.2021

Urban water supply in Tajikistan is in bad condition due to the lack of maintenance since the break-up of the Soviet Union. This project aims at improving the water supply in four cities in the North of Tajikistan through the combination of three components: physical investments, corporate development and consumer participation.


Competitive Industries and Innovation Program

03.10.2012 - 31.03.2022

Competitiveness strategies have recently gained renewed attention by focusing on specific industries. They target policies and public investments, catalyze private investments, and foster innovation systems with a view to growing those industries and therefore supporting job creation.


Partnership on Sustainable Urban Development - Phase II

01.07.2012 - 30.06.2023

The WB Trust Fund for Sustainable Urban Development - Phase II, is a continuation of the existing strategic cooperation with the World Bank on sustainable urban development. It will support cities in developing countries to sustainably plan and manage urban development with the help of evidence provided by the program.


The Sustainable Trade Initiative IDH

01.07.2012 - 31.12.2021

IDH is a neutral convener that brings together companies in a safe pre-competitive arena, acts as facilitator to organize cooperation between companies, NGOs, governments, knowledge institutes, banks and trade unions. IDH kick-starts sustainability programs by co-funding and de-risking private investments, and helps exploring new concepts that will help create scalable, self-sustaining solutions that deliver impact at scale on Sustainable Development Goals, with a focus on: improved livelihoods of smallholder farmers and increased, decent incomes for workers to help end poverty (SDG1), promote inclusive and sustainable economic growth (SDG 8), improve gender equality (SDG 5), nutrition (SDG 2) and help to halt deforestation (SDG 15) and reduce toxic loading.

Objeto 1021 – 1032 de 1042