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Myanmar, con una población de unos 60 millones de habitantes, está experimentando tres grandes transformaciones: la transición de un régimen militar autoritario a una gobernanza democrática, el paso de una economía de planificación centralizada a una economía de mercado, y un proceso de consolidación de la paz tras sesenta años de conflicto armado permanente. No obstante, los progresos se ven obstaculizados por la persistente falta de confianza entre los grupos étnicos, religiosos y políticos, la continua monopolización de los recursos por parte de una élite económica y la fragilidad de los servicios sociales y las instituciones.
Suiza tiene como fin contribuir a la consolidación de la paz y la construcción de una sociedad abierta y democrática, a la reducción de la pobreza crónica y al desarrollo de una economía nacional sostenible. Mediante un enfoque común, todos los actores de la Administración Federal coordinan sus actividades en Myanmar. Las principales contrapartes para la cooperación al desarrollo son:
- ONG suizas: Swisscontact, 600 Kids
- Gobierno central y autoridades en todos los niveles
- ONG locales
- Representantes de los grupos étnicos
- ONG internacionales: Consejo Noruego para Refugiados
- Organizaciones multilaterales: FNUAP, PMA, CICR, UNICEF, OCAH, ACNUR, OIM, Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos
AOD bilateral de Suiza |
2019 |
2020 |
2021 * |
|---|---|---|---|
Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE) |
|||
Cooperación bilateral al desarrollo |
27.14 |
25.90 |
23.65 |
Ayuda humanitaria |
10.93 |
12.74 |
10.55 |
Secretaría de Estado para la Economía (SECO) |
|||
Cooperación y desarrollo económicos |
2.08 |
1.23 |
0.72 |
División de Paz y Derechos Humanos (DPDH) |
|||
Gestión de conflictos civiles y derechos humanos |
1.16 |
1.07 |
1.48 |
Total COSUDE/SECO/DPDH |
41.31 |
40.94 |
36.40 |
Otros departamentos y oficinas federales |
|||
Red de representaciónes de Suiza (DFAE) en el exterior |
2.44 |
2.28 |
.. |
Secretaría de Estado para la Educación y la Investigación (SER) |
0.03 |
0.04 |
.. |
Total oficinas federales |
2.47 |
2.32 |
– |
Cantones y municipios |
0.55 |
.. |
.. |
Total |
44.33 |
43.26 |
36.40 |
* planned; total based on available data
.. = sin datos | – = suma, igual a cero o suma < 5'000 CHFSwiss NGOs
Formación profesional
Educación y acceso al empleo
Suiza trabaja en colaboración con todos los actores importantes (Gobierno, sector privado y organismos de desarrollo) a fin de aumentar las oportunidades de formación para los jóvenes y las personas desfavorecidas de las zonas rurales, y para hacer frente a las importantes necesidades de formación en el sector del turismo. Asimismo, aboga por un cambio en la política en el sector de la formación profesional en Myanmar (marco de cualificaciones, mecanismos de certificación, normas).
Educación básica y formación profesional
Agricultura y seguridad alimentaria
Tierras y recursos productivos para las familias de agricultores
En el plano político, Suiza se ha comprometido a promover la adaptación de la política nacional en el ámbito del uso de la tierra y la gestión de los recursos naturales. A escala local, en el sudeste del país, apoya iniciativas destinadas a fomentar las cadenas de valor añadido en el sector de la explotación del caucho en las llanuras costeras, así como el uso sostenible de los recursos acuáticos en el golfo de Mottama. En situaciones críticas y de emergencia también se suministra ayuda alimentaria a través de contrapartes tales como el Programa Mundial de Alimentos (PMA).
Agricultura y seguridad alimentaria
Salud, servicios sociales y gobernanza local
Acceso a la atención sanitaria, las infraestructuras y los procesos de toma de decisiones
Suiza aboga por un mejor acceso a los servicios sanitarios en las zonas rurales del sudeste de Myanmar, dando prioridad a la salud de las madres, los recién nacidos y los niños. En el plano político, también apoya el desarrollo del sistema sanitario del país.
Suiza sigue realizando una importante contribución a la mejora de las infraestructuras públicas, tales como escuelas, calles y centros de salud, en las regiones remotas y las antiguas zonas de conflicto. Asimismo, apoya una iniciativa destinada al fortalecimiento de las capacidades y de la participación de las organizaciones de la sociedad civil y de las autoridades locales en el debate sobre el desarrollo que actualmente tiene lugar en Myanmar.
Promoción de la paz, democratización y protección
Apoyo a la transición a una sociedad pacífica e inclusiva
En el ámbito de la promoción de la paz, Suiza presta un apoyo directo a las partes negociadoras proporcionando asesoramiento al Gobierno y a los grupos étnicos. Además, trabaja activamente para propiciar una mayor inclusión de la sociedad civil y de las mujeres en el proceso de negociación.
Mediante su compromiso a favor de la democratización, Suiza quiere contribuir a la aceptación de las normas y los valores democráticos en la sociedad de Myanmar. En este sentido, pretende fortalecer el marco jurídico apoyando las reformas pertinentes (p.ej. sistema electoral y judicial) y abogando a favor de la ratificación de los principales instrumentos internacionales. En todas las actividades, se presta una atención especial a los grupos vulnerables, en particular a los desplazados internos, los refugiados, los repatriados, los niños y las víctimas de las minas.
Equidad entre mujeres y hombres: Género y derechos de las mujeres
Historia de la cooperación
Compromiso reforzado tras el cambio político
Suiza está presente en Myanmar desde 1994, principalmente a través de la Ayuda Humanitaria de la COSUDE. En noviembre de 2012 abrió una embajada en el país. El compromiso humanitario se complementa con un programa que apoya la transición a la democracia, la consolidación de la paz y la lucha contra la pobreza. Myanmar está integrado en el programa regional del Mekong de la COSUDE.
Compromiso en contextos frágiles y prevención de conflictos violentos
Enlaces
Documentos
Proyectos actuales
Primary Health Care (PHC)
01.01.2019
- 31.12.2022
The Primary Health Care project uses a convergent approach to improve the health status of vulnerable people in four conflict-affected townships in Kayin State. It contributes to peace, and brings together the Ministry of Health and Sports and Ethnic Health Organizations. Basic health services are strengthened through better coordination, training, supervision and supplies. Communities are empowered to achieve better health and feedback mechanisms are introduced.
Access to Health Fund (ACCESS)
01.01.2019
- 31.12.2023
The Access to Health Fund (previously 3MDG), is strongly committed to deliver health services in conflict-affected areas to populations beyond the reach of government. By supporting State and Ethnic Health Organizations, the fund contributes to trust, fosters coordination, and mitigates causes of conflict. The Swiss contribution represents a continuation of support to Myanmar's health actors towards achieving universal health coverage.
CDNH: Conflict prevention Rakhine
01.11.2018
- 31.08.2021
After the events in Rakhine in August 2017, violence and communal tensions are still prevailing and mistrust has increased among and between communities, state and village officials and security authorities. The need to gather the stakeholders around conflict prevention, livelihood skills enhancement, conflict analysis and gender and civic education is repeatedly expressed by all. This project helps to improve the relationship between the main key actors in and around Rakhine to lower the potential of further tensions, abuses and install trust-building mechanisms.
Mekong Region Land Governance (MRLG) Phase 2
01.07.2018
- 31.12.2022
Land governance remains at the centre of development challenges in Cambodia, Laos, Myanmar and Vietnam (CLMV), and land expropriation is a key driver of new poverty and food insecurity. The governments in the region have begun to turn their attention to legal and policy issues on land governance. This creates an opportunity for MRLG and the Reform Actors it brings together, to contribute to improvements in policies and practices regarding land tenure security for family farmers.
Vocational Skills Development Programme (VSDP)
01.05.2018
- 31.12.2022
Over 11’000 women and men will directly benefit from improved access to relevant and recognised skill development and employment opportunities in selected urban and rural areas, particularly in the South East of Myanmar, Yangon and Mandalay. The programme will further contribute to strengthening the overall vocational training system in Myanmar through strategic partnerships with the government of Myanmar and private sector partners from selected industries.
Gulf of Mottama Project (GoMP)
15.04.2018
- 31.12.2021
One of the greatest challenges in the current reform process in Myanmar is the governance of natural resources. In the globally significant wetlands of the Gulf of Mottama (GoM), this project strengthens the capacities of government and communities to effectively manage, govern and value its coastal natural resources to sustainably improve livelihoods of people depending on them, while reducing the pressure on natural resource and conserving its unique environment and threatened biodiversity.
Generating Rubber Opportunities project (GRO)
01.01.2018
- 30.09.2022
The production of natural rubber is a key livelihood activity of farmers in Mon and Kayin State and northern Tanintharyi region. CARE International is mandated to implement a Market Systems Development project to work with all market actors and particularly the support institutions (meso level) for improving information, market access and access to inputs for 25,000 farmers as well as improving working conditions of particularly women in rubber plantations.
Myanmar: ACF & SDC Direct Action, WASH Emergency Response Northern Rakhine State
01.08.2017
- 31.05.2018
MYA: UNICEF Emergency Child Protection in Rakhine
19.06.2017
- 31.12.2017
Strengthening Land Governance
01.06.2017
- 31.01.2022
In the past 12 months, close to 10’000 claims on land were registered with state/regional governments. This project addresses land issue from three different angles: 1) OneMap Myanmar, implemented by the University of Bern, facilitates multi-stakeholder processes based on accurate land data; 2) the Land Core Group is THE voice of Civil Society in policy making around land; and 3) the Transnational Institute builds the capacity and networks of ethnic civil society organisations for their effective participation in policy and peace processes.
Myanmar: Direct Action Emergency WASH Rakhine
01.06.2017
- 31.07.2017
Emergency support to IRC integrating GBV services, Protection and Health for conflict-affected communities in Rakhine State, Myanmar
01.06.2017
- 31.03.2018
This project will allow IRC to provide protection, GBV and health services to respond to identified urgent needs of conflict-affected communities in Rathedaung in Rakhine State, Myanmar, through a 7 months integrated protection, Gender-Based Violence (GBV) and health response. Both, Muslim and Rakhine communities will benefit from the outcomes of this project.