Gestión del agua y promoción de la paz en Oriente Medio: El agua, fuente de paz

Proyecto terminado

Desde 2009, Suiza ha iniciado a un nuevo tipo de cooperación que combina la promoción de la paz y la gestión sostenible de los recursos hídricos en Oriente Medio. Esta región del mundo conoce una importante crisis que se caracteriza por la degradación y la desecación de numerosos recursos comunes de agua. Un informe independiente publicado en 2011 ha establecido que la gestión sostenible de los recursos hídricos a nivel político podría no sólo evitar catástrofes naturales y tragedias humanas sino también servir como un medio importante para promocionar la paz.

Región/País Tema Período Presupuesto
Oriente Próximo
Otro
Agua
Agricultura y seguridad alimentaria
Conflito y fragilidad
Seguridad y diplomacia del agua
Política del sector del agua
Recursos hídricos agrícolas
Prevención de los conflictos
Preservación de los recursos hídricos
01.12.2013 - 30.06.2016
CHF 3'048'000

La emergencia de una idea fuerte

Los recursos en agua de Oriente Medio están sufriendo una presión sin precedentes que amenaza a las poblaciones de regiones enteras tanto desde un punto vista económico como social. En efecto, el crecimiento demográfico, las migraciones, la urbanización, los cambios climáticos o el coste de los conflictos tienen un impacto extremadamente importante sobre estos recursos. Así, en 50 años, el caudal de numerosos ríos de Turquía, Siria, Irak, Líbano y Jordania ha disminuido de 50 a 90%. 

Por otra parte, las reservas de agua y las cuencas hidrográficas muy pocas veces se pliegan a las fronteras políticas trazadas por el hombre. Su gestión, por lo tanto, sólo puede ser considerada de manera transfronteriza.

Basándose en esta constatación, la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE) y la División Seguridad Humana han puesto en marcha la iniciativa "Paz Azul"  (blue peace) en Oriente Medio. Esta iniciativa tiende a transformar la crisis del agua que conoce la región en una oportunidad para los países concernidos. Se trata para estos últimos de unirse y reforzar sus lazos pacíficos a través de una gestión concertada y sostenible de los recursos en agua. Actuando así, esta cuestión se eleva al rango de la alta política en lugar de quedar confinada en los órganos nacionales de gestión de los recursos.

Ahora bien, para que esta “Paz Azul” se pueda convertir en una realidad duradera, todos los aspectos relacionados con la gestión del agua (aprovisionamiento, contaminación, saneamiento etc.) han de poder ser tratados desde un enfoque transfronterizo.

Tres encuentros y un informe

En 2009, Suiza encomendó a un grupo de expertos independientes indios, el Strategic Foresight Group (SFG), iniciar un proceso de reflexión en torno a esta cuestión. Con su ayuda, se han llevado a cabo una serie de consultas y de encuentrtos en 2010 : en Montreux (Suiza), en Amman (Jordania) y en Sanliurfa (Turquía).

Habiendo reunido un centenar de expertos y de líderes de Oriente Medio, estas consultas han permitido establecer las bases para una colaboración futura. Basándose en estas discusiones, el SFG ha redactado un informe titulado “The Blue Peace : Rethinking Middle East Water”. Este documento, publicado en febrero de 2011, evalúa los principales retos relacionados con una gestión transfronteriza de los recursos. Buscando respuestas pragmáticas, establece una lista de diez recomendaciones a corto, medio y largo plazo.

Creación de un Consejo de cooperación para los recursos en agua en Oriente Medio

A corto plazo, el SFG propone principalmente la creación de un Consejo de cooperación para los recursos en agua en Oriente Medio. Este Consejo debería limitarse en un primer tiempo a cinco países : Irak, Jordania, Líbano, Siria y Turquía. Con ocasión del taller en Montreux, estos últimos habían solicitado a Suiza que les asistiera en la creación de este tipo de institución. Este Consejo, cuya creación ha sido aplazada en espera de que se estabilice la situación en Oriente Medio, tendría como función desarrollar una visión compartida y forjar los instrumentos para llevarla a cabo.

Sensibilizar y movilizar las voluntades políticas

A fin de abrir el camino para una relación de cooperación, se efectúa un importante trabajo de sensibilización y de movilización de las voluntades políticas. A tal efecto, la COSUDE ha respaldado la creación de un foro de alto nivel que, desde 2011, reúne a una veintena de personalidades de la región. Éstas, gracias a su agenda de contactos, realizan un importante trabajo de sensibilización. El proyecto "Paz Azul" también ha sido presentado a los medios de Oriente Medio. Esto ha generado en 2013 una audiencia acumulada de 30 millones de personas.

Este importante trabajo de sensibilización permite abrir el camino para el futuro Consejo de cooperación. Una vez que éste haya sido instaurado, podrá tomar forma el proceso que deberá consolidar una auténtica paz azul.