Territorio Palestino Ocupado

Suiza se ha comprometido a obrar en favor de una paz justa y duradera entre israelíes y palestinos, sobre la base de una solución negociada de dos Estados. Su estrategia se centra en la protección y la resiliencia, y pretende mitigar los efectos negativos de la ocupación israelí y de la división interna entre palestinos. En este sentido, trabaja activamente en el territorio palestino ocupado (TPO) promoviendo el estado de derecho, la gobernanza local y el desarrollo agroeconómico.

© DFAE

Dos décadas después de los acuerdos de Oslo de 1993, lograr una solución negociada al conflicto palestino-israelí sigue siendo una posibilidad remota. Este estancamiento impide crear un Estado palestino independiente, democrático, contiguo y viable. La actual ocupación israelí y los limitados poderes de la Autoridad Palestina (AP) constituyen un freno para el desarrollo sostenible. La división interna entre palestinos ha exacerbado esta situación, socavando la unidad, el desarrollo económico, el estado de derecho y la buena gobernanza. 

El objetivo general de la estrategia suiza de cooperación es aumentar las posibilidades de lograr una solución negociada al conflicto israelo-palestino mediante la creación de dos Estados, y contribuir al establecimiento de un Estado palestino independiente, democrático, contiguo y viable, sobre la base de las fronteras de 1967. Para ello, la estrategia se centra en la protección y la resiliencia, y pretende mitigar los efectos negativos de la ocupación israelí y de la división interna entre palestinos. Asimismo, aspira a reforzar las bases para el desarrollo democrático en favor de los pobres.

Estado de derecho y protección

El objetivo de Suiza es fortalecer el respeto del derecho internacional humanitario y de las normas relativas a los derechos humanos en el TPO a fin de crear las condiciones necesarias para una paz justa y duradera basada en una solución negociada de dos Estados. Por un lado, es necesario reducir la carga que la ocupación supone para la población y, por otro, las instancias de protección palestinas de todo el TPO deben instaurar el estado de derecho. 

Apoyo a la Comisión Independiente de Derechos Humanos

La Comisión Independiente de Derechos Humanos (CIDH) es el organismo nacional de derechos humanos de la Autoridad Palestina (AP). Supervisa el cumplimiento de las obligaciones en materia de derechos humanos por parte de las instituciones de la AP con el objetivo de ayudarlas a garantizar y promover los derechos humanos de los palestinos en la Franja de Gaza y la Ribera Occidental, incluyendo Jerusalén Oriental. Suiza financia la CIDH desde 2002 a través de un consorcio de cinco donantes.

Prestación eficaz de servicios gracias a la gobernanza local

Suiza ayuda a las autoridades y las organizaciones de la sociedad civil a mejorar la prestación de servicios en zonas marginadas. La COSUDE fomenta la buena gobernanza ayudando a las comunidades vulnerables a participar más en los procesos de toma de decisiones y a exigir una mayor rendición de cuentas por parte de las autoridades. 

Fondo de Crédito y Desarrollo Municipal

Desde 2013, Suiza apoya al Fondo de Crédito y Desarrollo Municipal (MDLF, por sus siglas en inglés), un fondo fiduciario establecido por la Autoridad Palestina y financiado por varios donantes. El MDLF lleva a cabo proyectos para desarrollar las infraestructuras locales y la prestación de servicios municipales, promover el desarrollo económico y mejorar la eficacia y la rendición de cuentas a nivel de los municipios.

Abogacía y buena gobernabilidad

Desarrollo agroeconómico

Suiza se esfuerza por mejorar el acceso de los agricultores con pocos recursos a los mercados y por incrementar su productividad para reducir la pobreza. En este ámbito, la COSUDE trabaja con pequeñas empresas agrícolas, cooperativas, actores del sector privado y con las autoridades nacionales a fin de contribuir a crear un entorno económico propicio al desarrollo sostenible. Asimismo, intenta hacer frente a las restricciones económicas y suprimir los obstáculos. 

Ayuda a los agricultores de la Ribera Occidental y la Franja de Gaza

A fin de reducir la pobreza en la Ribera Occidental, Suiza financia la ONG Oxfam (Reino Unido) para ayudar a los agricultores pobres a aumentar la productividad y mejorar sus medios de subsistencia. En el marco de este proyecto, desde 2006 apoya, por ejemplo, a productores de aceite de oliva. En Gaza, además de secundar actividades agrícolas, Suiza brinda apoyo a programas de emergencia tales como un proyecto del PNUD que proporciona empleos de emergencia a jóvenes vulnerables.

Agricultura y seguridad alimentaria

Enfoque y contrapartes

La Estrategia de Cooperación para el TPO 2015-2018 establece prioridades estratégicas para la COSUDE y la División Seguridad Humana del DFAE. Para maximizar los resultados esperados, Suiza aplica en el TPO una estrategia que combina la ayuda humanitaria, la cooperación al desarrollo y la promoción de la paz, utilizando instrumentos de trabajo tanto de la COSUDE como de la División Seguridad Humana y adoptando un enfoque integral. 

Esta estrategia fue elaborada en estrecha cooperación con las representaciones suizas sobre el terreno y mediante un proceso consultivo con contrapartes y actores clave en el TPO. Los ámbitos de intervención cubiertos por esta estrategia complementan el apoyo que Suiza brinda al Organismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en el Cercano Oriente (OOPS), que proporciona servicios básicos a los refugiados palestinos y promueve el respeto de sus derechos en toda la región. 

Todos los programas adoptan un enfoque sensible a los conflictos, siguen los principios de buena gobernanza e integran la perspectiva de género. 

Entre las principales contrapartes de Suiza en los TPO figuran:

  • Las autoridades locales y nacionales
  • El Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR)
  • Diversos organismos de la ONU: la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCAH), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Programa Mundial de Alimentos (PMA), la Organización Mundial de la Salud (OMS), la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH)
  • Organizaciones palestinas e israelíes de la sociedad civil: la Secretaría de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario (agrupa a más de 30 ONG), el Programa Comunitario de Salud Mental en Gaza y muchos otros.
  • ONG y contrapartes internacionales: Consejo Noruego para los Refugiados (NRC), Agencia Alemana de Cooperación Internacional (GIZ), Diakonia, Oxfam y otras.

Proyectos actuales

Objeto 1 – 12 de 26

Asistencia psicológica específica para los habitantes de la Franja de Gaza

Una terapeuta habla con una paciente.

01.02.2015 - 31.12.2018

Pocos pueblos de Oriente Próximo sufren tantos trastornos psíquicos como los palestinos. En la Franja de Gaza, las consecuencias políticas, económicas y sociales del cierre afectan a la salud de sus habitantes. El Gaza Community Mental Health Programme, apoyado por la COSUDE, ofrece a estas personas asesoramiento, cursos y terapias. Sólo en 2017 se trató a 20.000 personas.

Región/País Tema Período Presupuesto
Autoridad Nacional Palestina
Salud
Asistencia psicosocial
Actividades civiles de construcción de la paz y de resolución de conflictos
Fortalecimiento del sistema sanitario
SALUD
GOBIERNO Y SOCIEDAD CIVIL
SALUD
Enseñanza / formación médicas
Construcción de la paz y prevención y solución de conflictos
Política sanitaria y gestión administrativa

01.02.2015 - 31.12.2018


CHF 1'964'000



Support to Israeli and Palestinian HR/IHL CSOs

01.05.2018 - 31.12.2018

Switzerland, through SDC, will support Palestinian and Israeli human rights and humanitarian law organizations active in the oPt as part of its engagement to contribute to a just and lasting peace and to the establishment of an independent, viable and democratic State of Palestine. The promotion of HR and IHL is a major concern in the oPt and a goal of Switzerland’s foreign policy.


Planned project

Program contribution to OHCHR for promotion and protection of human rights in the oPt

01.01.2018 - 31.12.2029

Switzerland supports the office of the UN High Commissioner for Human Rights in the occupied Palestinian territory (oPt) to contribute to the effective realization of adherence to human rights and international humanitarian law in the oPt and to influence the behaviour of the relevant duty bearers. OHCHR has an exceptional role both in the humanitarian and development spheres in the oPt’s complex context of multiple duty bearers and harsh political and humanitarian realities.


Long-term support to UNRWA’s reform

01.01.2018 - 31.12.2020

Through this contribution, Switzerland enables UNRWA (United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East) to pursue the implementation of two key reform areas from its Medium-Term Strategy 2016-21, namely: the Resource Mobilization Strategy and the Protection Framework. These reforms will improve UNRWA’s ability to deliver its core services by stabilizing the Agency’s financial situation and by strengthening its capacities to deliver its protection mandate.


Improved Access to Markets for Female and Male Fresh Fruits and Vegetable (FFV) Small Scale Producers

01.12.2017 - 30.11.2021

With focus on private sector-led agriculture and agribusiness, this program pursues systemic change in the agriculture sector and supports business modalities that favor small scale producers in the occupied Palestinian territory. The overall goal is to contribute to build a resilient economy with equitable agricultural growth, whilst contributing to protect small scale producers’ entitlements to natural resources and access to markets.


Planned project

Support to the HR/IHL Sector

15.10.2017 - 28.02.2026

By supporting Palestinian and Israeli civil society organizations working on human rights and international humanitarian law in the occupied Palestinian territory (oPt), Switzerland contributes to protect the democratic space in the oPt and to the promotion of  respect for international Law by all duty bearers, conditions essential for any sustainable development and peace to take place.



Support to Municipal Development Project (MDP-3)

01.09.2017 - 31.12.2021

Since 2009, the Municipal Development Project (MDP) has been the main vehicle for policy reform in the Local Governance sector in the oPt. It has channelled funding to Municipalities to support infrastructure projects and capacity-building activities in a transparent and equitable manner, despite huge challenges linked to 50 years of Israeli Occupation and to 10 years of intra-Palestinian divide. MDP-3 (2017-2021) is supported by 7 donors and the Palestinian Authority: SDC’s contribution is in line with Swiss Cooperation Strategy for the oPt (2015-2018).


Lifesaving Medical and Non-medical Supplies for the Health Sector in the Gaza Strip

01.09.2017 - 31.12.2017

In line with the Good Humanitarian Donorship (GHD) principles, Switzerland recognizes the necessity of predictable and flexible funding to respond to changing needs in humanitarian crises, including protracted ones. Through an emergency funding to the World Health Organisation (WHO), SDC allows WHO to provide protection and assistance to those who are mostly affected by the latest deterioration of the health situation in the Gaza Strip through direct provision of lifesaving medical and non-medical supplies for the health sector.


Program Contribution to the Independent Commission for Human Rights (ICHR)

01.04.2017 - 31.12.2019

ICHR is the Palestinian national Human Rights ombudsman, dedicated to supporting Palestinian citizens’ rights. It’s an independent institution which monitors the performance of the government and its compliance with legal and human rights obligations, advices the authorities to improve the respect of human rights in the oPt and support victims of human rights violations. SDC will continue with four other donors to finance its core budget and support its institutional development. This project is a direct contribution to the democratic state building agenda of Switzerland.


Reform and Development of Markets, Value Chains and Producers’ Organisations

01.03.2017 - 31.08.2021

Private sector-led agriculture and agribusiness in the Palestinian occupied territory (oPT) can play a key role in building a resilient economy towards economic growth and in safeguarding rights and entitlements to natural resources and markets. This program aims at improving income and productivity in the agriculture sector, through improved access to markets, increased share of local market, enhanced competitiveness and profitability of Palestinian agribusinesses.


Support to Vulnerable Communities in the Gaza Strip

01.03.2017 - 31.12.2025

SDC will support an improved provision of basic public services targeting vulnerable communities in several Municipalities of the Gaza Strip through small-scale infrastructure investment and by enhancing the participation of these communities, in particular that of women and youth, in local governance processes. 

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