Región del Mekong (Camboya, República Democrática Popular Lao)

En la región del Mekong, específicamente en Camboya y Lao, Suiza está ayudando a construir sociedades inclusivas mediante un desarrollo equitativo y sostenible, y una gobernanza democrática. Apoya a las poblaciones rurales a través de actividades en los ámbitos de la gobernanza local y la participación ciudadana, la agricultura y la seguridad alimentaria, así como en la formación profesional y el empleo.

Mapa de la región Mekong (Laos, Vietnam, Camboya, Myanmar)
© DFAE

A pesar de los progresos económicos realizados desde principios de la década de 2000, que han permitido a Camboya y Lao hacer avances en la reducción de la pobreza, las desigualdades están aumentando. Afectan especialmente para una población rural que sigue dependiendo de la producción agrícola. La pandemia del COVID-19 ha provocado una importante crisis socioeconómica que está agravando los problemas existentes y empujando a un número creciente de personas por debajo del nivel de la pobreza. Los grupos más vulnerables, como las mujeres, las minorías étnicas y las personas que viven en zonas remotas, son los más afectados. Estos países, que siguen siendo los más pobres del sudeste asiático, hacen frente a importantes desafíos: promover el desarrollo social y medioambiental, diversificar la economía y fomentar un crecimiento que beneficie a todos. Aunque el acuerdo por el que se estableció la Comunidad Económica de la Asociación de Naciones de Asia Sudoriental (ASEAN) entró en vigor en 2015, las brechas de desarrollo entre los países más desarrollados y los más pobres siguen siendo importantes, y deberán reducirse para que la ASEAN pueda convertirse en zona económica homogénea.

Suiza ha mantenido buenas relaciones con los países de la región desde hace mucho tiempo. En consonancia con su estrategia de cooperación regional para 2018–2021, prosigue su intervención en Lao y Camboya, al tiempo que adopta un enfoque regional para abordar conjuntamente los desafíos comunes en materia de desarrollo, con el apoyo de instituciones especializadas que trabajan en la región. En 2016, Suiza se convirtió en Socio de Diálogo Sectorial de la ASEAN, estatus que le permite acercarse a esa institución clave en el sudeste asiático.

Suiza promueve la equidad de género, la participación de grupos marginados y la no discriminación en sus programas. En ellos también se integran la adaptación al cambio climático, la mitigación de los efectos de los desastres y la reducción de riesgos. Es esencial aplicar un enfoque que tenga en cuenta las situaciones de conflicto, sobre todo en el contexto de posconflicto de Camboya.

Según una evaluación externa del programa actual 2018-2021, los resultados alcanzados hasta ahora son excelentes: los proyectos de desarrollo más importantes han cumplido en su mayor parte sus objetivos y han aportado mejoras reales a la vida y los medios de subsistencia de las personas. La evaluación confirma que los gobiernos, la sociedad civil y otros socios de desarrollo valoran mucho a la COSUDE como socio de desarrollo. Entre las fortalezas mencionadas en la evaluación se encuentran la profesionalidad y la experticia de la COSUDE y de sus socios, la neutralidad y el papel de intermediario honesto de Suiza, su flexibilidad y su capacidad de adaptación, así como su capacidad para comprometerse a nivel regional, nacional y subnacional mediante compromisos a largo plazo. 

El programa de cooperación para la región del Mekong 2018-2021 irá seguido de un programa de cooperación para 2022-2025 centrado en los siguientes ámbitos prioritarios: a) crecimiento económico integrador, b) gestión sostenible de los recursos naturales, adaptación al cambio climático y reducción del riesgo de catástrofes, y c) buena gobernanza y Estado de derecho.

 

Agricultura y seguridad alimentaria

Aumentar los ingresos y la seguridad alimentaria de los pequeños agricultores.

Suiza ayuda a los pequeños agricultores a diversificar su producción y acceder a terrenos agrícolas, a los bosques y a los medios de producción. De este modo, los agricultores pueden aumentar sus ingresos gracias a unos servicios de asesoramiento de mejor calidad, a cadenas de valor más equitativas y a un mejor acceso al mercado.

En Camboya, 6.000 agricultores, en su mayoría mujeres, han aumentado su producción y sus ingresos a través de un programa que fomenta el desarrollo de los mercados con el sector privado en el ámbito de la horticultura. En Lao, en las tierras altas del norte, más de 250 000 hogares se han beneficiado de proyectos llevados a cabo por la COSUDE en áreas rurales con altos índices de pobreza. La COSUDE ha lanzado un programa para reducir la alta tasa de desnutrición infantil entre los menores de cinco años (44%).

Agricultura y seguridad alimentaria

Gobernanza local y participación ciudadana.

Descentralizar y desarrollar las capacidades.

Suiza ayuda a hombres y mujeres a participar en la definición de las políticas e inversiones públicas, así como a exigir a las administraciones públicas a rendir cuentas por sus acciones. Los ciudadanos necesitan servicios sociales de calidad, especialmente los grupos más vulnerables, como las mujeres y las minorías étnicas. En Camboya, el apoyo de la COSUDE a un programa de reforma de descentralización ha reforzado las estructuras gubernamentales a nivel local. El acceso a los servicios sociales a nivel municipal, en las 25 provincias y los 197 distritos, mejora la satisfacción ciudadana. Suiza también participa en la financiación de los hospitales de Kantha Bopha, que atienden a cerca del 70% de los niños del país. En Lao, alrededor de un millón de personas –casi el 75% de las cuales pertenecen a minorías étnicas y más del 50% son mujeres– se han beneficiado de la contribución suiza al Fondo para la Reducción de la Pobreza gestionado por el Banco Mundial, gracias al cual se han construido más de 2.270 infraestructuras, tales como escuelas, clínicas o suministros de agua.

Reformas del Estado y de la economía

Formación profesional y empleo

Mejorar el acceso al empleo

Suiza lleva a cabo proyectos dirigidos a mejorar las competencias de las poblaciones rurales y su acceso al empleo. En Camboya, apoya el programa conjunto de las Naciones Unidas para el empleo juvenil, que aspira a formar en las tres provincias destinatarias a 5.400 aprendices en los campos de la mecánica, la construcción y la industria del turismo, en colaboración con el sector privado. En Lao, más de 2.500 jóvenes del entorno rural recibieron cursos de carpintería, costura, cocina, mecánica, electricidad y agricultura, con el fin de mejorar su empleabilidad y sus ingresos.

Educación básica y formación profesional

Actividades regionales

Para hacer frente a los desafíos transfronterizos, Suiza está colaborando con instituciones regionales en los ámbitos de la gestión del agua (Mekong River Commission), el acceso a tierras agrícolas y bosques comunitarias (RECOFTC), y el desarrollo de capacidades entre los trabajadores migrantes (PROMISE).

Contrapartes

  • Contrapartes suizas: Helvetas Intercooperation, Swisscontact, Centro para el Desarrollo y el Medio Ambiente (Uni Berne), Fundación Kantha Bopha, Cruz Roja Suiza.
  • Ministerios y autoridades provinciales y de los distritos
  • ONG locales e internacionales: WWF, PIC, GIZ, SNV Organización Holandesa para el Desarrollo
  • Asociados regionales: Organización Internacional para las Migraciones, The Center for People and Forests, Comisión del Río Mekong, Land Equity International, PC Asia, OXFAM
  • Donantes bilaterales: p. ej. Alemania, países nórdicos, UE
  • Organismos multilaterales: p. ej. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, Banco Mundial, Banco Asiático de Desarrollo, Organización Internacional del Trabajo, ONU Migración

Proyectos actuales

Objeto 13 – 24 de 24

Regional Economic Development Program, Cambodia

01.01.2019 - 31.12.2021

The Regional Economic Development (RED IV) program, co-financed by Switzerland and Germany, will be implemented in three north-western provinces of Cambodia. It aims at strengthening the capacity of sub-national and local governments to tackle economic development measures and supporting rural poor, in particular women, to increase their income and actively participate in local economic development, thereby reducing poverty of the rural population.


Remote sensing-based Information and Insurance for Crops in Emerging economies (RIICE) - Phase 3

01.08.2018 - 31.12.2021

Extreme weather events increasingly affect small-scale producers in Asia. Satellites and other information technologies present tremendous potential for improved country-wide monitoring of crop growth and insurance solutions for extreme weather events. With RIICE, SDC supports the integration of expertise from Swiss private actors and international public research centres toward modernizing public agricultural services and crop insurance programmes, offering performant solutions to Governments and producers to cope with production shortfalls.


Mekong Region Land Governance (MRLG) Phase 2

01.07.2018 - 31.12.2022

Land governance remains at the centre of development challenges in Cambodia, Laos, Myanmar and Vietnam (CLMV), and land expropriation is a key driver of new poverty and food insecurity. The governments in the region have begun to turn their attention to legal and policy issues on land governance. This creates an opportunity for MRLG and the Reform Actors it brings together, to contribute to improvements in policies and practices regarding land tenure security for family farmers.


Lao Upland Rural Advisory Services (LURAS)

01.12.2017 - 30.11.2021

The rapid transformation of the rural economy brings smallholder farmers in contact with a wide range of new service providers (private agribusiness companies, farmer organisations, non-profit associations). The Ministry of Agriculture and Forestry (MAF) recognizes that greater pluralism in service provision is needed. LURAS supports a multi-stakeholder market-based approach to promote demand-driven service provision to farmers and strengthen the capacities of farmers’ organizations.


UNited For Youth Employment in Cambodia

01.09.2017 - 29.02.2020

Youth in Cambodia, in particular new entrants to the labour market, face critical challenges in accessing decent and productive employment opportunities. They have limited access to relevant skills, quality education, entrepreneurship training, information about markets and labour rights. With SDC’s contribution, the UN joint programme will support young women and men to access to (self-) employment opportunities and decent jobs. 


National Governance and Public Administration Reform (NGPAR): Governance for Inclusive Development Project (GIDP)

01.08.2017 - 30.09.2021

In a context of prevailing poor access to public services, the National Governance and Public Administration Reform Programme (NGPAR) has enhanced inclusive service delivery and local development via strengthening public administrations, increased dialogue, and collaboration between citizens and state for more effective service delivery since 2006. NGPAR Phase 4, the Governance for Inclusive Development Project will focus on support to the devolution process for inclusive and sustainable development in Lao PDR.


Support to WWF rattan initiative: "Sustainable rattan and bamboo supply chains in the Lao PDR”

01.08.2017 - 31.03.2021

Maintaining high biodiversity in agro-ecosystems contributes to poverty reduction in rural livelihoods. Better knowledge, tools and institutional arrangements are needed to support poverty alleviation and preserve biodiversity. Considering the current development context in Lao PDR, WWF supports the conservation and sustainable economic use of rattan and bamboo, aiming at improving the livelihood of upland farmers and enhancing the policy environment.


Support to GRET bamboo initiative: “Strengthening the bamboo and rattan sectors in Lao PDR”

01.07.2017 - 30.04.2021

Maintaining high biodiversity in agro-ecosystems contributes to poverty reduction in rural livelihoods. Better knowledge, tools and institutional arrangements are needed to support poverty alleviation and preserve biodiversity. Considering the current development context in Lao PDR, GRET supports the conservation and sustainable economic use of bamboo and rattan, aiming at improving the livelihood of upland farmers and enhancing the policy environment.


Strengthening Research for Agriculture Policy Development

15.06.2017 - 31.12.2020

In 2012, a Policy Think Tank (PTT) was established under the Ministry of Agriculture and Forestry, with the vision of helping guiding the country towards economic prosperity and poverty alleviation. The PTT has established a core team, carried out several studies and generated interest amongst stakeholders involved in the agricultural sector policy improvement. Now, the PTT structure and mandate need to be strengthened and adapted to answer to the changes that the country is facing.


Poverty Reduction Fund (PRF III), Phase 4

01.10.2016 - 30.06.2022

Since 2002, the Poverty Reduction Fund is a main programme in Lao PDR that effectively and efficiently delivers resources and public services, such as water supply, dispensaries, schools and village roads to the poorest villages in remote areas. PRF contributes to reduce rural poverty through enabling poor communities to assess their own needs and priorities through participatory mechanism and to determine how best to use resources to maximize their social and economic development.


Citizen Engagement for Good Governance, Accountability and the Rule of Law (CEGGA)

01.06.2016 - 31.03.2022

In Lao PDR, the space for citizens’ involvement in public affairs is a challenge, as the overall environment for the civil society is strongly controlled and not conducive. While the National Assembly (NA) is assuming a more assertive oversight and representative role, it still faces many constraints to function as an effective representative body. The new CEGGA Programme will provide more opportunities for Lao CSOs to engage in the country development processes, and to collaborate with the NA in bringing local experience, lessons learned and citizen’s voice to the NA. It will also strengthen the NA’s autonomous role, contributing to a greater formal division of power, and to engage more systematically with non-state actors as part of its deliberations on draft legislation.


SKILLS FOR TOURISM / Lao 029

01.12.2014 - 31.12.2021

In Laos, tourism is the sector with the highest potential to create jobs for the poor. Switzerland and Luxembourg join hands to allow 5’000 youth (by 2020) to acquire the skills needed to work in hotels and restaurants, at least 50% of them women, and 50% from poor families. Dual Cooperative Training (apprenticeships) will provide for work place orientation of skills and facilitate an easy transition of trainees into gainful employment, with salaries that move their families above the 2 US$/day international poverty line.

Objeto 13 – 24 de 24

Videos «Connect to» (en)

Die Videos zeigen, wie die DEZA arbeitet, um Tee- und Hanfbauern sowie Produzenten von ätherischem Zimtöl in Vietnam den Zugang zum Markt zu erleichtern.

Multimedia

Videos "Connect to" (en)

Los vídeos muestran cómo trabaja la COSUDE para facilitar el acceso al mercado a los agricultores de té y de cáñamo, así como a los productores de aceite esencial de canela en Vietnam.