Myanmar

Suiza apoya a la población de Myanmar en tres ámbitos: la paz, la construcción del Estado y la protección; la formación profesional y el desarrollo del mercado, y la salud. La toma del poder por parte de los militares, el 1 de febrero de 2021, supuso un cambio radical del contexto. Suiza adaptó su programa de cooperación, centrándose aun más en las necesidades básicas de la población y en la reducción del conflicto.

Con el Programa Suizo de Cooperación 2019-2023 para Myanmar, Suiza persigue contribuir a una sociedad pacífica, inclusiva, democrática y próspera, promoviendo el desarrollo sostenible, la transformación del conflicto, la reconciliación y la participación de todos los grupos de población en la construcción del Estado.

El programa de cooperación se centra en los tres ámbitos siguientes: la paz, la construcción del Estado y la protección; la formación profesional y el desarrollo del mercado, y la salud, siendo la igualdad de género, la buena gobernanza, la reducción del riesgo de catástrofes y la adaptación al cambio climático temas transversales. La cooperación se centra en el sudeste del país (estados de Kayin y de Mon, y parte de la región de Tanintharyi), y en los estados de Shan y de Rakhine. 

Golpe militar

La toma del poder por parte de los militares en Myanmar, el 1 de febrero de 2021, cambió radicalmente el contexto, agudizando la polarización, los conflictos, la pobreza y las necesidades humanitarias. Suiza condenó enérgicamente la toma del poder por los militares y dejó de cooperar con el gobierno militar para no legitimar el golpe.

Suiza sigue con su compromiso en Myanmar, pero ha adaptado y reajustado su programa de cooperación. Hasta finales de 2023, se dará prioridad a las intervenciones que mitiguen los efectos de la crisis en la población y contribuyan a la transformación del conflicto y al diálogo. Los campos temáticos ya existentes en los que Suiza cuenta con experiencia, conocimientos y partenariados demostrada constituyen una sólida base para responder a las crecientes necesidades de la población y promover una solución negociada a la crisis.

Fragilidad, conflictos y derechos humanos

Paz, construcción del Estado y protección

Suiza trabaja con los decisores a diferentes niveles para promover la paz, los principios democráticos y la descentralización. Promueve el diálogo entre las partes en conflicto y refuerza los derechos humanos. Capacita a las personas y comunidades para participar en las decisiones que les afectan directamente, también respecto al acceso a la tierra, los recursos y los servicios. Además, se esfuerza por mejorar la protección de las poblaciones vulnerables frente a los conflictos, la violencia y las catástrofes naturales.

En 2019 y 2020, Suiza apoyó las negociaciones entre las partes en conflicto en el marco del proceso de paz y la revisión del Código de Conducta para las elecciones democráticas. Apoyó a la sociedad civil y a las comunidades locales para que articularan sus intereses respecto a la descentralización y aseguraran su acceso a la tierra. Desde 2019, Suiza participa cada vez más en la construcción y el mantenimiento de escuelas acogedoras para los niños y protegidas frente a los peligros naturales . Además, trabaja para proteger a los apátridas, a las personas amenazadas por las minas terrestres, y a la gente discriminada.

Prevención de catástrofes, ayuda de emergencia, reconstrucción y protección

Formación profesional y desarrollo del mercado

Suiza tiene por objeto aumentar capacidades para los empleos remunerados y para una mayor orientación de la producción al mercado, así mejorando el acceso a los servicios y a los mercados, sobre todo en zonas remotas y afectadas por conflictos. Suiza quiere mejorar los ingresos y las oportunidades de empleo de las mujeres y los hombres desfavorecidos mediante una formación técnica y profesional que se inspira del modelo suizo de educación dual.

En 2019 y 2020, Suiza y sus contrapartes capacitaron a 14.000 aprendices (el 49% de ellos, mujeres) en hostelería y otras profesiones. Apoyo a más de 23.000 cultivadores y recolectores de caucho (el 36% de ellos, mujeres) con cursos de formación en materia de género, derechos territoriales, técnicas de extracción, procesamiento del caucho y mejora de los vínculos con las plantas procesadoras.

Formación profesional

Salud

Suiza trabaja por reforzar el sistema sanitario y mejorar el acceso a los servicios de salud en las zonas rurales y afectadas por el conflicto. Promueve la cooperación entre organizaciones sanitarias gubernamentales y étnicas en la prestación de servicios sanitarios de calidad, contribuyendo así a la creación de confianza y al fortalecimiento de la cohesión social.

En 2019 y 2020, con el apoyo de Suiza, se atendieron 160.000 partos con personal sanitario cualificado, y se desarrollaron unos 200 planes de salud inclusiva a nivel comunitario. En 2020, las contrapartes suizas estuvieron en primera línea en la lucha contra la COVID-19, implementando medidas de prevención, adquiriendo equipos de protección personal y tests, promoviendo el diálogo político y prestando apoyo técnico a los agentes sanitarios sobre el terreno.

Salud

Enfoque y contrapartes

El programa de cooperación combina los instrumentos de la diplomacia, la ayuda humanitaria, la cooperación al desarrollo y la promoción de la paz. Las principales contrapartes de Suiza son organizaciones no gubernamentales (suizas, locales e internacionales), organizaciones étnicas, organizaciones multilaterales, el sector privado y autoridades estatales a nivel central, regional y comunal*.

*Tras la toma del poder por parte de los militares, Suiza dejó de cooperar con las autoridades estatales y aumentó su cooperación con otras contrapartes para lograr sus objetivos.