Gráfico: Edificio de administración pública rodeado de otros cuatro edificios administrativos más pequeños, dotados todos ellos de los símbolos de competencias y recursos financieros.
La COSUDE apoya las reformas administrativas destinadas a transferir las competencias y los recursos financieros del nivel central al nivel descentralizado del Estado. © COSUDE

Las políticas nacionales se implementan en gran medida a nivel descentralizado, ya sea en las provincias o en los municipios rurales o urbanos. Sin embargo, a menudo faltan los conocimientos y los recursos. La COSUDE remedia la situación fomentando el buen desempeño de las funciones públicas con las competencias y las finanzas adecuadas. Solo así se podrán alcanzar los objetivos globales de desarrollo sostenible, con los que Suiza se ha comprometido. 

La COSUDE está convencida de que las cuestiones que preocupan a la población pueden ser atendidas más adecuadamente a nivel descentralizado. Por regla general, los representantes de las instituciones estatales conocen mejor las necesidades de desarrollo locales y son más fácilmente accesibles para la ciudadanía. Las condiciones económicas y sociales de las áreas económicas de tamaño mediano son más fáciles de identificar y de configurar, y los proyectos de desarrollo cooperativo son más fáciles de organizar en este contexto. Los ciudadanos se comprometen más bien con la resolución de los problemas de su entorno concreto. 

Las bases necesarias para ello se crean con la transferencia a los niveles descentralizados del Estado de las competencias decisorias, la responsabilidad de las tareas públicas y los recursos financieros necesarios. Sin embargo, existe el riesgo de que la mala gestión, el enriquecimiento ilegal de las élites y el trato desigual se desplacen a niveles inferiores de gobierno. Por consiguiente, la COSUDE refuerza las formas descentralizadas de buena gobernanza, como la gestión eficiente de los recursos, la transparencia, la participación pública y la rendición de cuentas. Su objetivo final es promover el desarrollo local en beneficio de todos los grupos de población. 

Apoyo a las reformas de descentralización

Las reformas de descentralización prevén medidas coordinadas de traspaso de tareas, competencias decisorias y recursos presupuestarios, y promueven una interacción fluida entre los diferentes niveles estatales. La COSUDE aboga por un amplio diálogo sobre las reformas y exhorta, por ejemplo, a las mancomunidades de municipios a defender los intereses de sus miembros. Proporciona a las entidades responsables los conocimientos necesarios para determinar un reparto adecuado de las responsabilidades y de las competencias financieras. Para ello, se guía por el principio de la mayor proximidad posible a los ciudadanos (principio de subsidiariedad) y por consideraciones de rentabilidad y eficiencia. 

Desarrollo ulterior de la gobernanza local

La COSUDE apoya a las autoridades estatales descentralizadas en el desempeño de sus tareas (p. ej., educación y salud, gestión de residuos, ordenación territorial o desarrollo económico). Les fortalece en sus competencias de planificación y dirección y les alienta y orienta para que integren diversas fuerzas sociales. La COSUDE apoya las medidas para mejorar la base de datos, la información pública y la cobertura informativa, y exhorta a las autoridades locales a ampliar su base financiera mediante los ingresos fiscales u otros medios, de modo que puedan poner en práctica sus planes. Al mismo tiempo, promueve prácticas equilibradas de ingresos y gastos, y una gestión presupuestaria transparente. También pone el foco de atención en los parlamentos y el poder judicial locales, en la participación de la población y en unos medios de comunicación que garanticen una cobertura equilibrada, observen críticamente y promuevan el diálogo público. 

Fomento del desarrollo económico descentralizado

La COSUDE se centra en las zonas de desarrollo que pueden trascender las fronteras administrativas y vincular las regiones rurales con los centros de desarrollo urbano. El Estado no puede cubrir todas las áreas. Por ello, Suiza promueve medidas para proyectos de desarrollo cooperativos, coordinados entre el Estado, el sector privado y los grupos sociales de interés. Apoya procesos de planificación conjunta basados en una evaluación de los puntos fuertes y los puntos débiles, las oportunidades y los riesgos de la economía local. También promueve la cooperación entre las autoridades descentralizadas (p. ej., la cooperación municipal) y las asesora en la mejora de las condiciones marco para la inversión privada (p. ej., infraestructura de mercado, rutas de transporte, medios de comunicación, política fiscal transparente, bases legales y seguridad jurídica). Esto debería crear las bases para unas mejores oportunidades de empleo e ingresos.

Proyectos actuales

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Engaged People - Strong municipalities

01.11.2019 - 31.12.2030

Molodova has the most fragmented sytem of local governments in the South-East Europe. People's dissatisfaction with quality of services is high and participatory decision-making is not common. Local governance reforms launched by the Government are being pursued in a centralized manner. Switzerland will support moldova through a two-pronged approach supporting citizens (in enhancing participation and social accountability) and institutions (in improving public service provision), particularly in rural areas.  


Fortalecimiento de la Gobernanza y de los Derechos Humanos en América Central

Dialogo Gobernanza RRNN

01.10.2019 - 30.09.2022

En fase II, el Programa consolida capacidades del Sistema Interamericano de Derechos Humanos en vigilancia, promoción y protección de defensores de derechos humanos pueblos indígenas, afrodescendientes y facilita que gobiernos, sector privado, indígenas y afrodescendientes, establezcan un proceso de diálogo sobre gobernanza de los recursos naturales y definan primeros acuerdos en los países del Triángulo Norte y Nicaragua.


Democratic Society Promotion (DSP)

01.10.2019 - 31.12.2023

Through grants and capacity building, Kosovo's civil society is supported to do advocacy and fulfil its watchdog function, to become more accountable and transparent and to enhance legitimacy by reconnecting with citizens and their constituency. By providing support through a contribution to the newly established donor pool fund administered by the local partner Kosovar Civil Society Foundation (KCSF), support to civil society will become more efficient, sustainable and better coordinated.


Horn of Africa: Framework for Risk Governance and Adaptive Programming (FRAP)

15.09.2019 - 31.12.2024

The Horn of Africa is a hyper-fragile context with high security and fiduciary risks. This framework strengthens Switzerland’s fitness to operate remotely in hard-to-access contexts through a innovative monitoring and accountability tool. It supports capacity strengthening of local partners. The framework enables adaptive programming and effectiveness of the portfolio. It strengthens Somalia’s statistical system to improve data gathering and to monitor the implementation of the Agenda 2030.


Somalia: Strengthening State Institutions for better service delivery

01.09.2019 - 31.12.2022

Building state institutions and the capabilities of the Somali government to implement better services is of primary importance to realize the developmental objectives contained in the Somalia National Development Plan (NDP) and the Sustainable Development Goals. With the contribution to the World Bank Multi-Partner Fund (MPF) Switzerland will support the rebuilding of core state functions and the socio-economic recovery in Somalia.


Unterstützung des Weltentwicklungsprogramms (UNDP) zur Förderung der Krisenprävention und -bewältigung (2019 – 2021)

01.09.2019 - 31.12.2021

Laut einer Studie von UNO und Weltbank spart jeder Franken, der in Konfliktprävention investiert wird, mindestens 16 Franken an humanitärer Hilfe, Blauhelmsoldaten und wirtschaftlichen Kosten. Die Prävention und Bewältigung von Krisen mit den Mitteln der Entwicklungszusammenarbeit ist im Interesse der Schweiz. Die Unterstützung von vier Initiativen des Weltentwicklungsprogramms (UNDP) fördert gezielt Frieden und Sicherheit, Rechtstaatlichkeit und demokratische Institutionen. Die Schweiz beeinflusst dadurch auch die Gesamtausrichtung von UNDP.


Support to Aid Management and Coordination in Somalia

01.09.2019 - 30.06.2021

The project will support capacity development of the Federal Government of Somalia (FGS) in the fields of Aid Coordination and Aid Effectiveness. This will contribute to the international community’s commitment to support the implementation of the New Partnership for Somalia (NPS) and National Development Plan (NDP) through strengthening national capacities for effective aid management and coordination.


Switzerland Co-Chair GPEDC

01.09.2019 - 31.12.2021

In 2019, Switzerland was elected Co-Chair of the Global Partnership for Effective Development Cooperation (GPEDC). The GPEDC has an important role in supporting the implementation of the Agenda 2030 at the country level by supporting effective partnerships. Through the GPEDC, Switzerland will advance the Agenda 2030 incl. «leave no one behind», deepen dialogue and engagement with Southern providers, incl. China, contribute to «data for development» and SDG data and support the review of the Global Monitoring Framework for the commitments to development effectiveness.


ELECT – Elections libres et crédibles en Tunisie

15.08.2019 - 30.06.2021

The project supports the orderly conduct of the 2019 Electoral process in Tunisia (legislative and presidential elections). It aims at ensuring International and African observation missions and enabling local NGOs to co-lead the process. This short term project completes and facilitates Switzerland’s support to democratic processes in the field of accountability and citizen participation since 2011.


Local Governance Initiative and Network Asia (LOGIN)

01.08.2019 - 31.07.2023

The Local Governance Initiative and Network (LOGIN) is a unique, member-driven south-south learning community and change coalition of local and national governments and enabling organizations. The network is committed to advance democracy, decentralization and local governance reform in Asia. Initially conceived as a SDC project, LOGIN functions as independent association starting from 2019. LOGIN ultimately promotes peace and stability in Asia, which are key interests of Switzerland in the region.


Accelerating financing for development: international taxation and investment

01.08.2019 - 31.12.2023

The realization of the 2030 Agenda requires an unprecedented mobilization of public and private funds. Through targeted engagements with well-known think tanks, this intervention will support the creation of evidence on the combined potential of international investment and taxation policies as accelerators for the financing of sustainable development. Translated into policy options, this evidence is expected to contribute to the shaping of policy discussions in relevant international fora, notably at the OECD, and inform Swiss positions.


Programme d’Appui à la Production Agricole en Haïti (PAPAH), Phase II

01.08.2019 - 31.12.2024

La phase 2 du Programme d’Appui à la Production Agricole en Haïti vise à renforcer le système national de financement et d’assurance agricoles en Haïti, porté par les institutions publiques et privées et régulé par la Banque de la République d’Haïti. La contribution suisse servira de levier pour mieux structurer et orienter des investissements d’environ USD 340 millions au profit des exploitations dans les chaines de valeur agricoles; dans le Sud et la Grand-Anse, en synergie avec les programmes du portefeuille Suisse, le développement de produits financiers spécifiques servira environ 20 000 exploitations agricoles.

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