Mali

Au Mali, la Suisse s’engage dans la lutte contre la pauvreté et en faveur d’une paix durable. Elle soutient le développement économique local et la sécurité alimentaire, la gouvernance et le processus de paix, l’éducation de base et la formation professionnelle. Ces appuis sont mis en œuvre au travers de ses trois instruments de politique étrangère que sont la coopération au développement, la politique de paix et l’aide humanitaire. La coopération suisse concentre ses activités dans les régions de Sikasso au Sud, Mopti au Centre et Tombouctou au Nord.

Carte du Mali
© DFAE

L'histoire récente du Mali est marquée par des crises politiques et de multiples conflits qui ont conduit à des niveaux élevés d'insécurité et de violence dans différentes parties du pays. Après les affrontements dans le nord du pays en 2012, les élections démocratiques de 2013 ont marqué le retour à l'ordre constitutionnel et ont ouvert la voie à la signature d'un accord de paix et de réconciliation en juin 2015. Toutefois, le mécontentement suscité par la lenteur de la mise en œuvre des accords, le manque d'inclusion politique et le niveau élevé de corruption ont conduit à une nouvelle crise sociopolitique en 2020, qui a entraîné des protestations de masse et finalement le renversement du gouvernement.

Le pays reste donc confronté à de nombreux défis: le niveau élevé d'insécurité a un impact négatif pour le développement du pays, l'État n'a pas la capacité suffisante pour assurer la sécurité de ses citoyens et répondre à leurs besoins fondamentaux, et le futur de la jeune génération est incertain. La détérioration de la situation sécuritaire a progressivement affecté l'ensemble du pays, entraînant le déplacement forcé de plus de 287 000 personnes (dont 58% d'enfants) et le besoin de protection de 2,6 millions de personnes.

Malgré ces nombreux défis, le Mali possède une remarquable capacité de résilience; il existe un fort potentiel agropastoral qu'il convient de développer, ainsi qu'un immense capital humain. La Suisse soutient ce potentiel avec ses différents instruments de politique étrangère. Cette approche multisectorielle est complétée par l'engagement du DDPS et du DFJP, qui envoient du personnel spécialisé à la Mission Intégrée des Nations Unies au Mali (MINUSMA) et soutiennent l'Ecole de maintien de la paix à Bamako.

Développement rural et sécurité alimentaire

Une plus grande productivité et des revenus accrus

Au Mali, plus des deux tiers de la population vit en milieu rural et leurs activités sont à l’origine d’environ un tiers du PIB. Dans ce contexte, la DDC soutient la réalisation d’initiatives permettant une hausse de la productivité agricole et des revenus:

  • Partenariats public-privés dans le secteur de la transformation agro-alimentaire
  • Inclusion financière
  • Renforcement des capacités d’associations et intercommunalités de producteurs
  • Soutien au dispositif de sécurité alimentaire national
  • Aménagements hydro-agricoles

Ce type de projets a pour objectif de dynamiser les économies des communes rurales. La Suisse accompagne également le gouvernement malien dans la définition et la mise en œuvre de la Politique Nationale de Sécurité Alimentaire et Nutritionnelle en faveur des plus vulnérables.

Agriculture et sécurité alimentaire

Éducation de base et formation professionnelle

Des offres adaptées aux défis sociaux

Au Mali, les taux d’accès à l’éducation de base restent très faibles. Environ un million d’enfants maliens âgés de 7 à 12 ans ne vont pas à l’école et la moitié de ceux qui y sont inscrits abandonnent l’école primaire. La crise sécuritaire et sanitaire a encore accentué cette problématique d'où le triste fait que de nombreux élèves ont perdu plus d'un an de scolarisation. Dans ce domaine, la DDC se concentre sur l’amélioration de la qualité de l’enseignement, la formation initiale et continue des enseignants et accompagne la gestion décentralisée de l’éducation. Elle promeut également l'éducation dans les situations d'urgence et des alternatives éducatives inclusives comme réponse à la crise COVID et à la crise sécuritaire (design des modules de formations à distance, écoles mobiles, centre avec une stratégie de scolarisation accélérée, formation des maîtres des écoles coraniques).

Par ailleurs, le faible niveau de qualification de la main d’œuvre constitue un frein au développement. Pour pallier ce problème, la DDC soutient la mise en place de formations adaptées aux besoins du marché du travail en zones urbaine et péri-urbaine et une meilleure orientation et intégration des jeunes dans le marché de travail. 

Éducation de base et formation professionelle

Gouvernance et paix

Responsabiliser les institutions locales (décentralisation)

La participation des citoyens et des différents groupes sociaux ainsi que la redevabilité des élus envers les personnes qui les ont mandatés sont des thèmes clefs de la DDC au Mali. La DDC appuie ainsi des programmes de citoyenneté pour permettre à la population de se prononcer sur les affaires publiques.

La DDC participe au renforcement des capacités des élus locaux en matière de gestion administrative et financière. Elle soutient le transfert de ressources vers les régions et la mobilisation des ressources gérées par les collectivités.  Elle soutient aussi des programmes de lutte contre la corruption et l’impunité. La Suisse par le biais de la Division Paix et Droits de l’homme du DFAE s’investit pour la mise en œuvre de l’accord de paix de 2015 ainsi que pour promouvoir l’inclusion et appuyer la réconciliation nationale.

Subvenir aux besoins des populations déplacées

La Suisse contribue à la réponse humanitaire qui vise à protéger et assister les personnes particulièrement vulnérables qui ont dû fuir le conflit dans le nord du pays: les déplacés internes et les populations hôtes, ainsi que les réfugiés dans les pays voisins. Dans le cadre de la crise malienne, la Division Paix et droits de l’homme du DFAE s’investit pour le dialogue de paix et l’aide humanitaire finance des partenaires sur le terrain comme le Comité international de la Croix-Rouge (CICR), le Programme alimentaire mondial (PAM), ou le Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (UNHCR).

Contribuer aux efforts multilatéraux de stabilisation

La Suisse contribue avec du personnel civil et militaire à la Mission des Nations Unies pour la Stabilisation du Mali (MINUSMA). Cette contribution aux efforts multilatéraux visant une mise en œuvre accélérée de l’accord de paix 2015 complète les contributions bilatérales concédées par la Suisse.

Partenaires

La Suisse met en œuvre son programment par le biais de partenariats multiples avec des institutions gouvernementales, des organisations non gouvernementales locales et internationales, les autres partenaires au développement, bilatéraux et multilatéraux. 

Projets actuels

Objet 13 – 23 de 23

Contribution de la DDC à l’appui conjoint des PTF au Secrétariat du Groupe Exécutif de Coopération (GEC), ex Pool Technique

01.07.2019 - 31.12.2021

Le Secrétariat exécutif du Groupe Exécutif de Coopération (SEG) est un instrument commun des bailleurs de fonds dont la tâche est de soutenir leurs efforts de rendre l’aide au développement plus efficace. La contribution de la Suisse vise à rendre l’engagement des partenaires techniques et financiers (PTF) plus sensible au contexte fragile et vulnérable du Mali par une meilleure coordination, l’application d’approches de travail communes et le renforcement du dialogue politique de haut niveau.


Partenariats pour l’exercice d’une gouvernance appropriée (PEGA)

01.03.2019 - 31.12.2022

La région comme unité administrative décentralisée assure la cohérence et coordination des politiques publiques et initie des cadres de dialogue avec les acteurs du développement économique local. La dernière phase du PEGA couvre Sikasso, Mopti et Tombouctou. Elle permet à la Suisse de soutenir la consolidation des compétences des régions en faveur d’une bonne gestion des affaires publiques et contribue ainsi à la création de perspectives économiques durables et à la stabilité du Mali.


SDC Education Fund

01.01.2019 - 31.12.2022

As part of its increased commitment for Education and of the implementation of SDC’s Education Strategy, the SDC launches an Education Fund in order to incentivize innovation and the application of new approaches in basic education/vocational skills development and through educational activities across sectors. Innovation can have a catalytic effect on the effectiveness of programmes in and through education. Education is a core enabler for sustainable development and is an important lever in Switzerland’s commitment to promote human and economic development, peace and stability. 


Appui à la citoyenneté dans le cycle électoral Malien

01.07.2018 - 31.12.2023

Les élections présidentielle, législatives, régionales et locales organisées en 2018 puis en 2019 au Mali sont décisives pour la stabilité du pays et de la région. A travers le programme EMERGE de l’USAID, la Suisse contribue à la tenue d’élections crédibles, inclusives et apaisées. Elle participe à la consolidation du processus démocratique et à la prévention des conflits, avec un accent sur la participation des femmes et des jeunes aux élections. Elle contribue à la sécurité globale, dans l’intérêt direct de la Suisse.


Programme d’appui à la décentralisation de l’éducation, PADE

01.02.2018 - 31.12.2022

Dans un contexte d’insécurité, où plusieurs écoles sont fermées au centre et au nord du Mali, offrir une éducation de base de qualité, équitable et inclusive pour tous, est l’objectif du programme d’appui à la décentralisation de l’éducation. Avec les collectivités, les services techniques et les communautés des régions de Mopti, Tombouctou et Sikasso, cette dernière phase du programme vise à consolider les acquis des phases précédentes et permettre à plus de 700'000 enfants d’accéder à l’école.


Accompagnement des Organisations Paysannes et développement de systèmes de marchés durables

15.06.2017 - 31.08.2023

Confrontées à de nombreux défis liés aux effets du changement climatique, à la sécurisation foncière et à l’accès aux marchés, les exploitations familiales peinent à améliorer leurs revenus et à contribuer à la sécurité alimentaire nationale. Le programme vise à renforcer les organisations paysannes et à développer des partenariats avec le secteur privé pour accroitre l’offre des services d’appui/conseil aux exploitations familiales et ainsi contribuer au développement économique durable de 75'000 ménages.



Soutien au Dispositif National de Sécurité Alimentaire -PRESA-

01.05.2017 - 31.12.2022

Malgré l’excédent céréalier enregistré depuis plus de 20 ans, le Mali fait face à des crises alimentaires récurrentes qui touchent près du quart de la population. La Suisse soutient le Dispositif National de Sécurité Alimentaire par la combinaison des instruments de l’aide humanitaire et de développement en vue de gérer les crises alimentaires et renforcer la résilience des populations vulnérables. Cet appui contribuera à la stabilité du pays et de la sous-région et a le potentiel de réduire la migration forcée.


Allocation of SDC Funding to WFP Operations in 2017

01.01.2017 - 31.12.2017

In line with the Good Humanitarian Donorship (GHD) principles, Switzerland recognizes the necessity of predictable and flexible funding to respond to changing needs in humanitarian crises. SDC funding to WFP operations allows the World Food Programme (WFP) to respond proactively and to provide immediate food assistance in life-threatening situations.


Programme de développement social en milieu urbain (PDSU)Programme de développement économique local et de sécurité alimentaire à Koutiala

01.01.2016 - 31.12.2022

Le Programme Sigida Kura a permis d’améliorer les capacités de planification et de gestion des 37  collectivités territoriales du cercle de Koutiala qui ont réalisé des infrastructures permettant d’améliorer  la sécurité alimentaire dans le cercle, d’augmenter les revenus des producteurs et de créer plus de 230 emplois permanents. Avec cette dernière phase, la DDC poursuit son accompagnement aux collectivités territoriales qui mettent en place un cadre durable de leur développement économique local.


Programme d’Appui au Secteur de l’Elevage au Mali – PASEM

01.12.2014 - 30.06.2022

Malgré son importance dans l’économie, l’environnement et les sociétés (agro)pastorales, l’élevage rencontre plusieurs contraintes dont la faible productivité, l’insécurité foncière, la faible organisation des acteurs et une forme de marginalisation sociale des éleveurs. La DDC souhaite valoriser les immenses potentialités de l’élevage en renforçant l’approche chaine de valeurs orientée vers le développement des marchés et des acteurs du secteur privé, favorisant la prise en compte des pauvres, des femmes et des jeunes.

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