Programme d’Appui aux Processus Electoraux du Niger (PAPEN)

Dès son accession au pouvoir en 2011, le Président Issoufou est parvenu à restaurer la démocratie et à réconcilier les nigériennes et les nigériens avec leur classe politique. La situation socioéconomique et l'insécurité croissante ont cependant fragilisé la stabilité retrouvée. Fautes d'évolutions significatives dans le développement du pays et en raison d'un dialogue politique sans lien avec les préoccupations des populations, les nigériennes et les nigériens participent de moins en moins au processus démocratique. Plus préoccupante, une fracture sociale semble se creuser entre la jeunesse et les générations en charge des décisions. Cette rupture est particulièrement inquiétante dans un pays où plus de 50 % de la population à moins de 20 ans et que 400’000 jeunes par an sortent du système éducatif, sans formation achevée, sans perspective d'emploi ou d'insertion économique. Les tendances observées quant à la radicalisation des pratiques et des positions politiques et du respect des droits humains fragilisent fortement la stabilité retrouvée. Avec 3 scrutins majeurs (présidentiels, législatifs et locaux), l’année 2016 sera l’occasion pour le citoyen nigérien de se réapproprier sa démocratie. Les troubles structurels et conjoncturels que rencontre le Niger et le risque de déstabilisation exigent une réponse immédiate (phase unique).

Contribuer à la consolidation de la démocratie au Niger en appuyant un processus électoral transparent, apaisé et centré sur les priorités des citoyens. Cet appui avant, durant et après les scrutins de 2016 contribue à réconcilier les citoyens avec leur classe politique et à consolider la démocratie, par une prise en compte effective des groupes habituellement marginalisés dont les femmes, les jeunes et les communautés circonscrites dans des espaces enclavés.

• Les citoyennes et citoyens, en particulier les jeunes
• Les organisations de la société civile, y compris les organisations paysannes
• Les institutions en charge des élections (e.g. CNDP, CENI)
• Les élus (nationaux et locaux), les membres de partis politiques, les autorités, les leaders traditionnels et religieux, etc.
• Les journalistes

1. Les institutions en charge d'organiser les élections assurent la tenue de scrutins conformes au code électoral, dans la transparence et l'indépendance des partis et des leaders politiques en compétition. L'opinion publique s'exprime favorablement quant à la préparation, au déroulement et aux résultats des votes, les électeurs et électrices participent massivement aux élections.
2. Les débats politiques et les programmes électoraux portent sur les enjeux définis par les citoyens, avec une attention particulière aux priorités des jeunes, des femmes et des paysans.
   
3. Les citoyens ont accès à une information indépendante et de qualité, sur leurs priorités de développement. La diffusion de l'information permet d’améliorer la redevabilité des élus envers les citoyens, de suivre la progression des acquis et l'évolution de la démocratie au Niger.

Principaux résultats attendus:  

• Le processus de dialogue entre les acteurs politiques et sociaux est renforcé en vue de consolider le processus électoral, la paix et la cohésion sociale.
• La logistique électorale permettant à la CENI d’organiser les scrutins dans les délais est assurée.
• Les acteurs ciblés par le programme[1] font un plaidoyer efficace auprès des acteurs/institutions politiques pour la prise en compte des priorités des citoyens.
• Les citoyennes et les citoyens nigériens ont  une meilleure compréhension des enjeux liés aux élections et peuvent ainsi exercer pleinement leur citoyenneté.
• Les élections au niveau communal sont suivies et documentées et, sur cette base, les collectivités sont interpellées.
• La période de la phase unique permet une réponse immédiate et de mener des études, de tester des approches et des partenariats qui vont constituer le cadre stratégique pour une future entrée en matière.

[1] Partis politiques, collectivités territoriales, leaders religieux et traditionnels, représentants des organisations de la société civile et des ONG.

Principaux résultats antérieurs:  

(phase unique)

Etat du Niger, PNUD, USA, Danemark, France, Allemagne, Luxembourg, Union Européenne.

Projets bilatéraux d’appui aux élections (DUE, ONG internationales, etc.). Programme d’Appui au Cycle Electoral (PACEN) à travers le panier commun ; Autres programmes de la DDC au Niger, notamment Programme d’Appui aux collectivités territoriales (PACT), Programme d’Appui aux Organisation Paysannes (OP).

Phase 1 01.09.2015 - 31.10.2017   (Completed)