Nella regione del Mekong, e più precisamente in Cambogia e Laos, la Svizzera aiuta a costruire società inclusive basate su uno sviluppo equo e sostenibile e su una governance democratica. Sostiene le popolazioni rurali promuovendo attività nel campo del della governance locale e dell’impegno civico, dell’agricoltura e della sicurezza alimentare come pure della formazione professionale e dell’occupazione.
| Ambasciata | |
| Missione / Delegazione / Rappresentanza permanente | |
| Consolato generale | |
| Rappresentanza onorara | |
| Ufficio di cooperazione | |
| Ufficio preposto al contributon | |
| Ambasciata con Ufficio di cooperazione | |
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| Confini contesi | |
| Fiume | |
| Lago |
Nonostante dall’inizio degli anni 2000 l’economia sia cresciuta in media del 7% all’anno, permettendo alla Cambogia e al Laos di fare passi avanti nella lotta contro la povertà, le disparità aumentano. Questo, in particolare, per quanto riguarda la popolazione rurale, che continua a dipendere dalla produzione agricola. Con la pandemia di COVID-19, una grave crisi socioeconomica si è aggiunta alle sfide già esistenti, facendo crescere il numero delle persone che vivono al di sotto della soglia di povertà. I gruppi più vulnerabili, come le donne, le minoranze etniche e gli abitanti delle regioni più remote, sono anche quelli più penalizzati da un modello economico basato sullo sfruttamento non sostenibile delle risorse naturali (agribusiness su larga scala, megaprogetti idroelettrici). Questi Paesi, tra i più poveri del Sud-Est asiatico, si stanno preparando ad affrontare sfide impegnative: stimolare lo sviluppo sociale e ambientale, diversificare l’economia e rafforzare la crescita a vantaggio di tutti. Sebbene l’accordo che ha sancito la costituzione della Comunità economica dell’Associazione delle Nazioni del Sud-Est Asiatico (ASEAN) sia entrato in vigore nel 2015, i divari di sviluppo tra i Paesi più avanzati e quelli più poveri rimangono enormi e dovranno essere colmati affinché l’ASEAN possa affermarsi come zona economica omogenea.
La Svizzera intrattiene da tempo buone relazioni con i Paesi della regione e, conformemente alla propria strategia di cooperazione regionale del Mekong 2018-2021, continua a intervenire in Laos e Cambogia adottando un approccio regionale per affrontare le sfide comuni in materia di sviluppo con il sostegno di istituzioni specializzate attive in quest’area. Nel 2016 la Svizzera ha ottenuto lo statuto di partner di dialogo settoriale presso l’ASEAN, il che le permette di interagire strettamente con questa istituzione chiave del Sud-Est asiatico.
Nei suoi programmi, la Svizzera incoraggia non solo la parità tra donne e uomini, la partecipazione dei gruppi marginalizzati e la non discriminazione, bensì anche le capacità di adattarsi ai cambiamenti climatici, di attenuare gli effetti delle catastrofi e di ridurre i rischi. Un approccio che prevede anche una sensibilizzazione ai conflitti è fondamentale, soprattutto nel contesto postbellico della Cambogia.
Nei suoi programmi, la Svizzera incoraggia non solo la parità tra donne e uomini, la partecipazione dei gruppi emarginati e la non discriminazione, bensì anche le capacità di adattarsi ai cambiamenti climatici, di attenuare gli effetti delle catastrofi e di ridurre i rischi. È inoltre fondamentale un approccio che comprenda anche la sensibilità ai conflitti, soprattutto nel contesto postbellico in Cambogia.
La valutazione esterna (in inglese) dell’attuale programma 2018-2021 mostra che i risultati raggiunti sono ottimi, in quanto la maggior parte dei progetti di sviluppo più importanti non ha deluso le aspettative ed è in grado di apportare cambiamenti reali in termini di condizioni di vita e di mezzi di sussistenza delle persone. Questa valutazione conferma che la DSC è considerata un partner di sviluppo apprezzato dai governi, dalla società civile e da altri partner di sviluppo. I punti di forza menzionati sono la professionalità e la competenza tecnica della DSC e dei suoi partner, l’imparzialità politica della Svizzera e la sua onestà nel proprio ruolo di mediatrice nonché la sua flessibilità e adattabilità e la sua capacità di operare a livello regionale, nazionale e infranazionale attraverso impegni a lungo termine.
Il programma di cooperazione per la regione del Mekong 2018-2021 sarà seguito da un programma di cooperazione per il periodo 2022-2025, che si concentrerà presumibilmente sulle seguenti aree prioritarie: a) crescita economica inclusiva, b) gestione sostenibile delle risorse naturali, adattamento ai cambiamenti climatici e riduzione del rischio di disastri nonché c) buongoverno e Stato di diritto.
APD bilaterale della Svizzera |
2019 |
2020 |
2021 * |
|---|---|---|---|
Direzione dello sviluppo e della cooperazione (DSC) |
|||
Cooperazione bilaterale allo sviluppo |
40.96 |
36.73 |
36.25 |
Aiuto umanitario |
0.20 |
0.31 |
0.15 |
Segreteria di Stato dell'economia (SECO) |
|||
Cooperazione e sviluppo economici |
0.21 |
0.55 |
1.17 |
Divisione Pace e diritti umani (DPDU) |
|||
Gestione civile dei conflitti e diritti umani |
0.03 |
0.06 |
– |
Totale DSC/SECO/DPDU |
41.40 |
37.65 |
37.57 |
Altri uffici federali |
|||
Rete esterna del DFAE |
3.14 |
3.32 |
.. |
Segreteria di Stato per la formazione, la ricerca e l’innovazione (SEFRI) |
0.01 |
0.02 |
.. |
Totale altri uffici federali |
3.15 |
3.34 |
– |
Cantoni e comuni |
1.05 |
.. |
.. |
Totale |
45.60 |
40.99 |
37.57 |
* previsto; totale dei dati disponibili
.. = non disponibile | – = importo nullo o importo < 5'000 CHF
Agricoltura e sicurezza alimentare
Incrementare i redditi e la sicurezza alimentare dei piccoli agricoltori
La Svizzera aiuta i piccoli agricoltori a diversificare la loro produzione e ad accedere ai terreni agricoli, alle foreste e ai mezzi di produzione. I contadini possono così aumentare i propri redditi grazie a servizi di consulenza più efficaci, a catene di valore più eque e a un accesso agevolato al mercato.
In Cambogia, circa 6000 piccoli agricoltori, la maggioranza dei quali donne, sono riusciti a migliorare la propria produzione e il proprio reddito grazie a un programma che si basa su un approccio di sviluppo dei mercati con il settore privato nel campo dell’orticoltura. In Laos, sugli elevati altipiani nel Nord del Paese, ovvero in regioni rurali particolarmente colpite dalla povertà, oltre 250’000 famiglie hanno beneficiato di progetti attuati dalla DSC, e in particolare di un programma che permetterà di ridurre l’elevato tasso di malnutrizione (44%) tra i bambini di età inferiore ai cinque anni.
Governance locale e impegno civico
Decentrare e incrementare le capacità
La Svizzera aiuta la popolazione a partecipare alla definizione delle politiche e degli investimenti pubblici e a esigere che le amministrazioni pubbliche forniscano rendiconti sul loro operato. Le cittadine e i cittadini devono poter contare su servizi sociali di qualità, soprattutto quelli destinati ai gruppi più vulnerabili, come le donne e le minoranze etniche. In Cambogia il sostegno della DSC a un programma di riforma per il decentramento ha permesso di rafforzare le strutture governative a livello locale. L’accesso a servizi sociali a livello comunale in tutte tutte e 25 le province e nei197 distretti del Paese migliora il livello di soddisfazione della popolazione. La Svizzera partecipa inoltre al finanziamento degli ospedali Kantha Bopha, che offrono cure a quasi il 70 % dei bambini del Paese. In Laos, quasi un milione di persone, di cui circa il 75 % appartenente a minoranze etniche, e oltre il 50 % donne, hanno beneficiato del contributo svizzero al Fondo per la riduzione della povertà istituito dalla Banca Mondiale; , il quale ha realizzato oltre 2270 infrastrutture tra cui scuole, ambulatori o punti per l’approvvigionamento idrico.
Formazione professionale e occupazione
Migliorare l’accesso all’occupazione
La Svizzera sviluppa progetti per consentire alla popolazione rurale di migliorare le proprie competenze e di accedere più facilmente a posti di lavoro. In Cambogia promuove il programma congiunto delle Nazioni Unite per l’occupazione giovanile: nelle tre province interessate dal progetto intende formare 5400 apprendisti nel campo della meccanica, dell’edilizia e dell’industria del turismo, in collaborazione con il settore privato. In Laos, oltre 2500 giovani provenienti da regioni rurali hanno potuto seguire corsi di falegnameria, sartoria, cucina, meccanica, elettricità e agricoltura finalizzati a migliorare le loro opportunità di essere assunti e, di conseguenza, il loro reddito.
Attività a livello regionale
Per affrontare le sfide sul piano regionale, la Svizzera collabora con istituzioni regionali nel campo della gestione delle risorse idriche (Mekong River Commission), dell’accesso ai terreni agricoli e alle foreste comunitarie (RECOFTC) e dello sviluppo delle competenze delle lavoratrici e migranti (PROMISE).
Partner
- Partner svizzeri: Helvetas Intercooperation, Swisscontact, Centro per lo sviluppo e l’ambiente (Università di Berna), Fondazione Kantha Bopha, Croce Rossa Svizzera
- Ministeri e autorità provinciali e distrettuali
- ONG locali e internazionali: WWF, PIC, GIZ, SNV Netherlands Development Organisation, OXFAM, PC Asia
- Partner regionali: Organizzazione internazionale per le migrazioni, The Center for People and Forests, Mekong River Commission, Land Equity International
- Donatori bilaterali: p. es. Germania, Paesi nordici, UE
- Organizzazioni multilaterali: per es. Programma di sviluppo delle Nazioni Unite, Banca Mondiale, Banca asiatica di sviluppo, Organizzazione internazionale del lavoro, Organizzazione internazionale per le migrazioni
Links
Documenti
Progetti attuali
SKILLS FOR TOURISM / Lao 029
01.12.2014
- 31.12.2021
In Laos, tourism is the sector with the highest potential to create jobs for the poor. Switzerland and Luxembourg join hands to allow 5’000 youth (by 2020) to acquire the skills needed to work in hotels and restaurants, at least 50% of them women, and 50% from poor families. Dual Cooperative Training (apprenticeships) will provide for work place orientation of skills and facilitate an easy transition of trainees into gainful employment, with salaries that move their families above the 2 US$/day international poverty line.
Multimedia
Questi video presentano in che modo la DSC lavora per migliorare l’accesso al mercato ai raccoglitori di tè, ai produttori di canapa e ai coltivatori e produttori di oli essenziali di cannella in Vietnam.