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Nel Myanmar, Paese con una popolazione di circa 60 milioni di abitanti, sono attualmente in corso tre mutamenti significativi: il passaggio da un regime militare dittatoriale a un governo democratico, la trasformazione del sistema economico da economia pianificata a regime di libero mercato e il cammino verso il consolidamento della pace dopo un periodo di conflitto durato 60 anni. I progressi sono però ritardati dalla sfiducia che ancora caratterizza i rapporti tra gruppi etnici, religiosi e politici, dalla persistente monopolizzazione delle risorse da parte di ceti privilegiati e dalla debolezza dei servizi sociali e delle istituzioni.
La Svizzera intende contribuire al consolidamento della pace e alla creazione di una società aperta e democratica, nonché alla riduzione dello stato di indigenza cronico e allo sviluppo di un’economia nazionale sostenibile. Tutti gli attori coinvolti in seno all’Amministrazione federale coordinano le loro attività seguendo un approccio comune. I principali partner della cooperazione allo sviluppo sono i seguenti:
- ONG svizzere: Swisscontact, 600 giovani
- Governo centrale e autorità di ogni livello
- ONG locali
- rappresentanze dei gruppi etnici
- ONG internazionali: Norwegian Refugee Council (NRC)organizzazioni multilaterali: Fondo delle Nazioni Unite per la popolazione (UNFPA), Programma alimentare mondiale (PAM), Comitato internazionale della Croce Rossa (CICR), Fondo delle Nazioni Unite per l’infanzia (UNICEF), Ufficio per il coordinamento degli affari umanitari (OCHA), Alto Commissariato delle Nazioni Unite per i rifugiati (ACNUR), Organizzazione internazionale per le migrazioni (OIM), Ufficio delle Nazioni Unite per l’assistenza ai progetti (UNOPS)
APD bilaterale della Svizzera |
2019 |
2020 |
2021 * |
|---|---|---|---|
Direzione dello sviluppo e della cooperazione (DSC) |
|||
Cooperazione bilaterale allo sviluppo |
27.14 |
25.90 |
23.65 |
Aiuto umanitario |
10.93 |
12.74 |
10.55 |
Segreteria di Stato dell'economia (SECO) |
|||
Cooperazione e sviluppo economici |
2.08 |
1.23 |
0.72 |
Divisione Pace e diritti umani (DPDU) |
|||
Gestione civile dei conflitti e diritti umani |
1.16 |
1.07 |
1.48 |
Totale DSC/SECO/DPDU |
41.31 |
40.94 |
36.40 |
Altri uffici federali |
|||
Rete esterna del DFAE |
2.44 |
2.28 |
.. |
Segreteria di Stato per la formazione, la ricerca e l’innovazione (SEFRI) |
0.03 |
0.04 |
.. |
Totale altri uffici federali |
2.47 |
2.32 |
– |
Cantoni e comuni |
0.55 |
.. |
.. |
Totale |
44.33 |
43.26 |
36.40 |
* previsto; totale dei dati disponibili
.. = non disponibile | – = importo nullo o importo < 5'000 CHF
Formazione professionale
Formazione e accesso all’occupazione
La Svizzera collabora con tutti i partner importanti (Governo, settore privato, agenzie per lo sviluppo) al fine di ampliare le opportunità di formazione per i giovani e le persone appartenenti alle fasce svantaggiate che vivono nelle zone rurali e per colmare l’elevato fabbisogno formativo nel settore del turismo. Inoltre, si adopera per promuovere un cambiamento nella politica della formazione professionale in Myanmar (quadro delle qualifiche, meccanismi di certificazione, standard).
Agricoltura e sicurezza alimentare
Terre e risorse produttive per le famiglie di contadini
La Svizzera si impegna sul piano politico a favore dell’adeguamento delle politiche nazionali nel settore dello sfruttamento delle terre e della gestione delle risorse naturali. A livello locale, nelle regioni sudorientali del Myanmar sostiene iniziative per la promozione delle catene del valore per i piccoli agricoltori che producono caucciù nelle pianure della fascia costiera e lo sfruttamento sostenibile delle risorse idriche nel golfo di Matarban. Nelle situazioni critiche e d’emergenza fornisce anche aiuti alimentari, collaborando ad esempio con il Programma alimentare mondiale (WFP).
Sanità, servizi sociali e governance locale
Accesso all’assistenza sanitaria, alle infrastrutture e ai processi decisionali
La Svizzera si impegna per migliorare l’accesso alle prestazioni sanitarie nelle zone rurali delle regioni sudorientali del Myanmar puntando soprattutto sulla salute di madri, neonati e bambini. Inoltre, si adopera per promuovere sul piano politico lo sviluppo del sistema sanitario nel Paese.
La Svizzera continua a fornire un importante contributo al miglioramento di infrastrutture pubbliche come le scuole, i collegamenti stradali e i centri sanitari nelle regioni discoste e nelle ex zone di conflitto. Sostiene anche un’iniziativa volta a rafforzare la partecipazione e le capacità delle organizzazioni della società civile e delle autorità locali nell’ambito dell’attuale dibattito sullo sviluppo in Myanmar.
Promozione della pace, democratizzazione e difesa dei diritti umani
Sostegno nel passaggio a una società pacifica e inclusiva
Nel campo della promozione della pace, la Svizzera fornisce alle parti coinvolte nei negoziati un appoggio diretto garantendo consulenza al Governo e ai gruppi etnici. Inoltre, si adopera a favore di un maggior coinvolgimento della società civile e delle donne nel processo negoziale.
Con il proprio impegno per la democratizzazione, la Svizzera intende contribuire all’integrazione delle norme e dei principi della democrazia in seno alla società del Myanmar. Si adopera per il rafforzamento del quadro giuridico sostenendo importanti riforme (p. es. del sistema elettorale e del sistema giudiziario) e intervenendo a favore della ratifica di strumenti internazionali di cruciale importanza. In tutte le sue attività si preoccupa specialmente dei gruppi di popolazione più vulnerabili, in particolare dei profughi interni, dei rifugiati, dei rimpatriati, dei bambini e delle vittime delle mine.
Uguaglianza tra donna e uomo – Questioni di genere e diritti delle donne
Storia della cooperazione
Intensificazione dell’impegno dopo il cambio di regime
La Svizzera, in primo luogo con l’Aiuto umanitario della DSC, è presente in Myanmar dal 1994. Nel novembre 2012 ha inaugurato un’ambasciata nel Paese. L’impegno umanitario è integrato da un vasto programma a favore della transizione democratica, del consolidamento della pace e della lotta alla povertà. Il Myanmar è inserito nel programma regionale della DSC per il Mekong.
Impegno in contesti fragili e prevenzione di conflitti armati
Link
Documenti
Progetti attuali
MYA: CDNH Emergency Conflict EWER Rakhine
23.05.2017
- 31.12.2017
Emergency response to address malnutrition through improved nutrition, mental health and care practices in Maungdaw District, Rakhine State
01.05.2017
- 31.05.2018
The violence that took place on October 9 2016, and the ensuing insecurity across Northern Rakhine State (NRS), resulted in the suspension of humanitarian services in the area. Many of the affected people missed out on their seasonal food assistance, school feeding and regular nutrition support for at least three months, resulting in a significant negative impact on the food security, health and nutritional status, and mental health of vulnerable families. With this emergency response, Action Contre la Faim (ACF) will address increased malnutrition through an integrated program, which aims to reduce child and Pregnant and Lactating Women (PLW) undernutrition, mortality and morbidity.
Township Democratic Local Governance (TDLG)
01.12.2016
- 31.03.2022
In Mon State, with a traditionally strong Swiss presence, the project promotes a participatory, inclusive and transparent process around development grants, in order to improve the delivery of basic services at Township and village levels. Together with the state’s authorities, with the aim of including the governance structures of the Ethnic Armed Groups, the living conditions and space for democracy for the local people in ten Townships should improve with tangible development results.
Joint Peace Fund (JPF)
01.04.2016
- 31.12.2021
The Joint Peace Fund (JPF) is a multi-donor fund for joint action in, on and around the peace process, bringing together conflict parties (GoM and armed groups), civil society organizations and international donors. The JPF is managed by the United Nations Office for Project Services (UNOPS) and a Technical Secretariat from the Nordic International Support Foundation (NIS). As there is no peace without development and no development without peace, this fund is crucial for a concerted action of all stakeholders.
PROMISE: Poverty Reduction through Safe Migration, Skills Development and Enhanced Job Placement
01.11.2015
- 31.08.2021
Migration to Thailand has increasingly become a poverty reduction strategy for marginalized households. It gives a higher income to the individual and, through remittances supports their community of origin. However migrants are often exposed to precarious labour conditions. PROMISE promotes skills development and safe migration and improves thus the livelihoods of the migrants in Thailand and their communities of origin in Cambodia, Laos and Myanmar.
WFP Secondment Protection and Gender Advisor
01.06.2015
- 31.12.2016
In Myanmar especially conflict affected and rural populations suffer from moderate to severe malnutrition; but also extreme weather conditions may increase the situation of food insecurity. In recent years there have been reports on protection gaps in the implementation of WFP programmes and women and children are struggling to receive support. The secondment will provide technical support in the domain of protection and gender to the WFP country program.
UN Trade Cluster Myanmar
01.05.2018
- 30.04.2022
The UN Trade Cluster country project Myanmar will be implemented in Shan State (Inle Lake area) by UNCTAD, ILO, UNIDO and ITC. The project provides for two outcomes in the area of horticulture supply and sustainable tourism development, while preparing the necessary conditions for selected value chains linking both sectors (backward linkages).
Sustaining Competitive and Responsible Enterprises SCORE, Phase III
01.10.2017
- 31.12.2021
SCORE is one of SECO's flagship programmes to foster more & better jobs in small and medium enterprises (SME) in partner countries. SCORE provides on-the-job training for workers and managers to improve productivity and working conditions in SMEs and help them to participate in global supply chains. SCORE is a joint programme with Norway and ILO.