直接民主制

直接民主制是瑞士政治制度中的一大特色。它使人民可以就联邦国会的决策提出意见,或者提出修宪提议。

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填写投票单。 ©联邦外交部国家形象委员会。

瑞士人民在联邦层面上的政治决策中拥有重大参与权。所有年满18岁的瑞士公民都享有表决权和选举权。全国人民每年大约进行四次投票,平均每年总共决定十五项事务。过去几十年来,选民的实际选举和表决参与率平均高于40%。 

除了选举权和表决权之外,公民还可利用三种手段提出自己的要求。这三种手段也是直接民主制的核心内容,它们是:人民动议、非强制复决和强制复决。

人民动议

公民可以通过发动人民动议,提交关于修订或补充宪法的建议。人民动议的效用,在于激发或重新激发各界就某一具体描述的议题展开政治讨论。人民动议一旦发动,须在18个月内收集到十万个签名,该动议才算有效并交付全民公决。有关部门可针对某一项人民动议推出“反建议”,并希望大部分选民和多数州都更看好这一反建议。

非强制复决

公民可以通过非强制复决,要求就联邦国会制定的某一法令进行全民公决。为此,须在该法令文字内容公开后的100天内,收集到五万个签名,才能举行全民公决。

强制复决

议会对宪法所作的每一处修订,都必须进行强制复决,亦即进行全民公决。针对瑞士是否加入某些国际组织,也必须进行强制复决。