América Central (Nicaragua, Honduras)

En América Central, Suiza trabaja por la buena gobernanza, el respeto a los derechos humanos, el desarrollo económico inclusivo, la adaptación al cambio climático y la gestión del riesgo de desastres. Tras 40 años de fructífera cooperación bilateral, Suiza se retira de la región para finales de 2024, pero mantiene su compromiso humanitario. Hasta entonces, busca afianzar los logros y efectuar una retirada responsable y digna.

Aunque son vecinos, Nicaragua y Honduras se enfrentan a retos diferentes. Nicaragua atraviesa desde 2018 una crisis sociopolítica y económica que tiene graves repercusiones sobre los derechos humanos y que ha desencadenado movimientos migratorios masivos. En Honduras, está aumentando la pobreza y la inseguridad alimentaria. Los principios del Estado de Derecho no siempre se respetan y la tasa de violencia es muy alta. El compromiso de Suiza va dirigido, por lo tanto, a prevenir la violencia, reforzar el respeto a los derechos humanos y crear oportunidades económicas para la población pobre. Centroamérica es una de las regiones más expuestas a los riesgos naturales y se ve regularmente atingida por desastres naturales de gran magnitud, fenómenos agravados por el cambio climático. Por eso, Suiza asocia las medidas de adaptación al cambio climático a sus esfuerzos por reforzar las estructuras nacionales y regionales de protección civil.

Gobernanza y Estado de derecho

Fortalecimiento de la gobernanza local y lucha contra la corrupción

En Honduras, Suiza fortalece las estructuras de gobernanza local en las dos regiones prioritarias del Golfo de Fonseca y la Mosquitia, y promueve la participación de la población vulnerable y las comunidades indígenas en la gestión de los recursos naturales y el desarrollo económico. También colabora con organizaciones locales de defensa de los derechos humanos para mejorar la protección de los derechos económicos, sociales y culturales de la población. En Nicaragua, pese a una situación sociopolítica muy difícil, Suiza defiende el respeto de los derechos humanos y promueve la buena gobernanza y la cultura de paz.

A nivel regional, la COSUDE apoya la labor de la Comisión y la Corte Interamericana de Derechos Humanos en América Central en su cometido por aplicar las normas internacionales y reducir la impunidad. Entre las prioridades figuran los derechos socioeconómicos de la población y el acceso a los recursos naturales. Respalda asimismo la lucha contra la corrupción a través de un apoyo específico a la sociedad civil y a los ministerios públicos, por ejemplo, mediante la formación de jueces y personal jurídico en Honduras y Guatemala.

Buena gobernanza

Desarrollo económico

Fortalecimiento de las pequeñas empresas

Las pequeñas empresas son el pilar fundamental de la economía. En América Central, Suiza promueve las cadenas de valor rurales como el cacao, el marañón, la ganadería sostenible y el agroturismo. Mediante una organización empresarial, la mejora de la calidad de los productos y esfuerzos de comercialización se ayuda a las pequeñas explotaciones y empresas rurales a aumentar sus ingresos. Suiza contribuye también a mejorar la situación económica de los pequeños productores ayudando, por ejemplo, a los ministerios competentes a desarrollar y aplicar políticas nacionales de apoyo.

Por otro lado, una formación accesible a todos ofrece a los jóvenes de los barrios pobres y las zonas rurales mejores oportunidades en el mercado laboral. En Honduras, estos programas van dirigidos a los jóvenes de los barrios con mayor tasa de delincuencia y contribuyen así a prevenir la violencia.

Educación básica y formación profesional

Desarrollo del sector privado y servicios financieros

Adaptación al cambio climático

Reducción de los riesgos y gobernanza del agua

El cambio climático aumenta el riesgo de huracanes devastadores y sequías prolongadas. La cartografía de riesgos, la ordenación del territorio en función de las cuencas fluviales y la gestión sostenible de los recursos naturales permiten a las comunidades locales afrontar mejor los posibles efectos del cambio climático.

Cambio climático y medio ambiente

Ayuda humanitaria

Intervención rápida sobre el terreno, gestión del riesgo de desastre, migración y protección

En América Central, los fondos de ayuda humanitaria contribuyen a mitigar las consecuencias humanitarias de la crisis migratoria (Guatemala, Panamá) y climática. Con el propósito de lograr una gestión de riesgos más eficaz y coordinada, la ayuda humanitaria busca apoyar la elaboración e implementación de normas, estrategias y planes locales, nacionales y regionales de adaptación al cambio climático y reducción del riesgo de desastres, en consonancia con el Acuerdo de París (clima) y el Marco de Acción de Sendai (reducción del riesgo de desastres). Ante las desastrosas consecuencias del fuerte aumento de los movimientos migratorios en la región, la ayuda humanitaria apoya asimismo a las organizaciones locales a prestar asistencia de emergencia a los emigrantes.

Además, Suiza envía regularmente a expertos del Cuerpo Suizo de Ayuda Humanitaria (CSA) a las organizaciones de la ONU que operan en la región.

Ayuda humanitaria

Temas transversales

Igualdad de género, gobernanza, gestión de riesgos

La igualdad de género es un factor esencial para el desarrollo sostenible. En sus programas en América Central, Suiza promueve el acceso equitativo a los recursos y al conocimiento, la participación equilibrada de mujeres y hombres en la toma de decisiones, contribuyendo así a transformar los estereotipos y roles de género.

Suiza también se afana por fomentar una gobernanza inclusiva a fin de contribuir a una cultura de paz. El fortalecimiento de las instituciones democráticas es una prioridad de sus programas con independencia del enfoque temático. Ante la salida de la cooperación bilateral, cobra especial importancia el refuerzo de los procesos participativos y, particularmente, el control social de la sociedad civil sobre las políticas públicas.

Dada la vulnerabilidad de la región frente al cambio climático, la gestión del riesgo de catástrofes mejora la resiliencia de las poblaciones locales.

Igualdad de género

Buena gobernanza

Prevención de catástrofes

Enfoques y contrapartes

En América Central, Suiza adopta enfoques orientados a asegurar la eficacia y sostenibilidad de su acción, especialmente ante la salida gradual y responsable de la cooperación bilateral en la región. En particular, concentra su acción en un territorio delimitado, se centra en las causas profundas de la pobreza (salir de la fragilidad) y adopta un enfoque psicosocial que tiene en cuenta el impacto psicológico en el comportamiento social de manera transversal.

Suiza basa su acción en un enfoque de múltiples actores. A pesar de las a veces difíciles condiciones, mantiene un diálogo activo con las instituciones estatales, el mundo académico y la sociedad civil. En el espíritu de los objetivos de desarrollo sostenible, promueve las alianzas con contrapartes internacionales y organizaciones multilaterales para reforzar el efecto palanca de los fondos destinados a los programas de cooperación.

Principios de colaboración