Gran Cuerno de África (Somalia, Etiopía, Kenia, Sudán del Sur, Eritrea, Djibouti, Sudán)

La estrategia general de Suiza para el Gran Cuerno de África 2013–2016 se centra en la seguridad alimentaria, la salud, la migración y la protección, la buena gobernanza, la construcción del Estado y de la paz, y la transformación de los conflictos. Estos objetivos se traducen en cuatro estrategias específicas de cooperación, que se basan en los logros anteriores de Suiza en la región y subrayan el compromiso de la COSUDE de trabajar en contextos frágiles.

Mapa de la región Gran Cuerno de África (Somalia, Etiopía, Kenia, Sudán del Sur, Yemen, Eritrea, Yibuti, Sudán)
© DFAE


El Gran Cuerno de África, tal y como lo define la Autoridad Intergubernamental para el Desarrollo (IGAD), comprende  ocho países (Yibuti, Eritrea, Etiopía, Kenia, Somalia, Sudán del Sur, Sudán y Uganda).

Una región tan compleja y grande (alrededor de 200 millones de habitantes y una superficie de 4,5 millones de km2, que corresponde aproximadamente a Europa Occidental) solo puede tratarse como una entidad única mediante un enfoque político general. Para ofrecer su pericia y maximizar su impacto concentrando sus operaciones, Suiza aborda el Gran Cuerno de África con cuatro estrategias de cooperación encomendadas a varias estructuras operacionales:

  • Cuerno de África
    Aplicación de un enfoque interministerial integrado (whole-of- government approach): Etiopía, Kenia y Somalia. En Yibuti se trabaja a través del partenariado que Suiza estableció en 2014 con la IGAD. Eritrea solo se considerará si surgen necesidades humanitarias y se dan condiciones para el compromiso (actualmente no es el caso).
  • Sudán
  • Sudán del Sur

Para asegurar la coherencia política en la región y frente a la IGAD, se ha creado un mecanismo de coordinación de todos los actores suizos para el Gran Cuerno de África.

Partenariado interministerial regional con la IGAD

El 4 de julio de 2014 se firmó un acuerdo marco entre Suiza y la IGAD, que abarca una serie de subacuerdos relativos a toda la región del Gran Cuerno de África en los siguientes ámbitos:

Paz y seguridad

La Dirección Política del DFAE apoya los programas operacionales de la IGAD para la alerta temprana de conflictos, el federalismo y la mediación.

Compromiso en contextos frágiles y prevención de conflictos violentos

Migración

La Secretaría de Estado de Migración (SEM) apoya y coordina las actividades de Suiza con el programa de la IGAD destinado a mejorar las capacidades regionales y nacionales para la gestión de la migración.

Migración

Resiliencia a la sequía

La COSUDE coordina las actividades de Suiza y apoya la Iniciativa de la IGAD  para la Sostenibilidad y la Resiliencia a los Desastres Provocados por la Sequía, prestando apoyo operativo al programa de partenariado entre la IGAD y la FAO y al programa de la Comisión Económica para África (CEPA) y la IGAD orientado a promover la gobernanza de la tierra. Podrá colaborar asimismo con el programa de la IGAD para la gestión de ríos transfronterizos.

Agua

Historia de la cooperación

Compromiso de Suiza a largo plazo

Kenia fue un país prioritario en la cooperación al desarrollo de la COSUDE desde los años 70 hasta 2006. Entre 1990 y 2012, la Ayuda Humanitaria de la COSUDE en la región del Cuerno de África se dedicó a la reconstrucción, la rehabilitación y la transformación de los conflictos, principalmente en las naciones surgidas durante y después de guerras civiles. Paralelamente y desde principios del siglo XXI, Suiza ha apoyado activamente programas de consolidación de la paz y construcción del Estado y proyectos de desminado a través de la Dirección Política del DFAE y el Departamento Federal de Defensa, Protección Civil y Deporte.

Adaptación a circunstancias cambiantes

En 2006, la Ayuda Humanitaria de la COSUDE cerró su oficina en Asmara (Eritrea) y abrió una en Yuba (Sudán, hoy Sudán del Sur). En 2009, la COSUDE restableció una oficina regional de programas humanitarios para el Cuerno de África en Nairobi (Kenia) a fin de coordinar la respuesta humanitaria en Somalia, Kenia, Etiopía y Yibuti con un presupuesto anual de 14 a 20 millones de francos. Y en 2010 estableció una delegación humanitaria de la oficina regional en Adís Abeba (Etiopía).

El año 2011 estuvo marcado por grandes cambios para la COSUDE:

  • El 9 de julio de 2011, la población de Sudán del Sur aprobó la partición de Sudán en dos Estados: la COSUDE duplicó los fondos de ayuda humanitaria que hasta entonces había destinado a la anterior República de Sudán, y reforzó su oficina en Yuba con una oficina de programa en Aweil (estado de Bahr el Ghazal Septentrional, Sudán del Sur), dedicada a proyectos de agua y saneamiento.
  • También en julio de 2011, se añadieron intervenciones de la Cooperación Global vinculadas a la seguridad alimentaria y el agua. La oficina de programa de la COSUDE en Adís Abeba realiza desde entonces su seguimiento.
  • En agosto de 2011, el Consejo Federal de Suiza destinó otros 20 millones de francos a la ayuda humanitaria para superar las consecuencias de las extensas sequías y hambrunas en Etiopía, Kenia y Somalia. El presupuesto total de la oficina regional de programas humanitarios de la COSUDE para el Cuerno de África alcanzó los 35 millones de francos.

Con su actual estrategia interministerial para el Gran Cuerno de África 2013–2016, que se materializa en las cuatro estrategias de cooperación arriba mencionadas, Suiza no solo aúna los esfuerzos del pasado, sino que añade instrumentos adicionales de cooperación al desarrollo en la región del Cuerno de África y, en menor medida, también en Sudán del Sur.

Enlaces

Proyectos actuales

Objeto 1 – 12 de 51

Kakuma: creare competenze professionali nel cuore di un campo profughi

Un uomo ripara un computer nel suo laboratorio, davanti a sei visitatori.

01.07.2016 - 30.06.2019

El proyecto piloto de la COSUDE «Skills for Life» transmite competencias profesionales a refugiados y a los habitantes de Kakuma con el fin de permitirles subvenir a sus necesidades. A lo largo de la primera fase del proyecto, lanzado en 2013, más de 580 jóvenes han recibido formación. El proyecto entró en su segunda fase en el verano de 2016

Región/País Tema Período Presupuesto
Kenya
Migración
Estado de derecho - democracia - derechos humanos
Migración forzosa (refugiados, PDI, trata humana)
Formación profesional y desarrollo de competencias
Protección y acceso
AYUDA HUMANITARIA
EDUCACIÓN
GOBIERNO Y SOCIEDAD CIVIL
Ayuda y servicios materiales de emergencia
Formación profesional
Derechos humanos

01.07.2016 - 30.06.2019


CHF 2'050'000



Personas y animales sanos en Etiopía gracias a un proyecto interdisciplinar: Jigjiga University One Health Inititiave

01.01.2015 - 30.09.2020

Una décima parte de la población en Etiopía está compuesta por comunidades de ganaderos nómadas que apenas tienen acceso a los servicios sanitarios. En el marco del proyecto Jigjiga University One Health Inititiave  la COSUDE apoya la creación de una asistencia sanitaria local a través de un centro de excelencia interdisciplinar en la Universidad Jigjiga al este de Etiopía.

Región/País Tema Período Presupuesto
Etiopía
Fortalecimiento del sistema sanitario
Atención primaria de salud
SALUD
SALUD
Política sanitaria y gestión administrativa
Atención sanitaria básica

01.01.2015 - 30.09.2020


CHF 2'100'000



Reforma del Estado en Somalia

01.08.2013 - 31.12.2017

La COSUDE apoya un proyecto de descentralización en Somalia. Su objetivo: promover la paz y el desarrollo consolidando las capacidades de los ayuntamientos para responder a las necesidades de sus habitantes. El proyecto muestra resultados alentadores.

Región/País Tema Período Presupuesto
Somalia
Prevención y transformación de conflictos
Descentralización - gobernanza local - democratización (incl. rendición de cuentas)
Gestión del gasto público (incluidas las medidas contra la corrupción)
Actividades civiles de construcción de la paz y de resolución de conflictos
GOBIERNO Y SOCIEDAD CIVIL
GOBIERNO Y SOCIEDAD CIVIL
GOBIERNO Y SOCIEDAD CIVIL
Descentralización / gobernanza local / democratización / rendición de cuentas
Gestión financiera sector público
Construcción de la paz y prevención y solución de conflictos

01.08.2013 - 31.12.2017


CHF 9'000'000



Resilience for Pastoralist Communities in Northern Kenya

01.09.2020 - 31.07.2025

Pastoralism is a millennia old livelihood strategy adapted to the marginal and harsh environ-ments of Arid and Semi-Arid Lands (ASAL). In order to support pastoralists, this programme contributes to strengthening public and private institutions in the water and livestock sectors, putting policy frameworks in place to ensure efficient county-wide and cross-border water and rangeland management systems, and to increase access to water and pasture.


MdM-France: Integrating Sexual and Reproductive Health Services in Bosaso Basic Health Care System

01.04.2019 - 31.12.2021

This 6-year programme aims at improving health service delivery in Bosaso town (Puntland, Somalia) by integrating quality sexual and reproductive health (SRH) services into primary health care delivery packages. This intervention will also contribute to strengthen the emerging public health system by building the capacities of the Bosaso-based Ministry of Health and local health providers to sustain, in the long term, access to quality health services for the most vulnerable, especially women.


Strengthening livestock sector in Arid and Semi-Arid Lands (ASAL) Counties of Kenya

01.05.2018 - 30.04.2024

Around 60% of the population in the arid and semi-arid lands of Northern Eastern Kenya Counties live in abject poverty and are almost entirely dependent on livestock production for their livelihoods in an environment that is characterized by droughts and resource based conflicts. This programme will support these Counties to enhance livestock production by strengthening key factors such as fodder production, animal health, etc. and by strengthening the institutions to more effectively deliver relevant services and reduce conflicts. 


Skills for Employment Tanzania – SET

01.04.2018 - 31.12.2029

This multi-layered program aims at enhancing prospects of gainful youth (self-) employment through a contribution to improved access to agricultural skills, and cross sectorial support to relevance and quality of Vocational Skills Development (VSD) by fostering existing institutions. Focus is placed on the coordination of skills providers and market players and on innovative solutions. The aim is to generate wide impact in order to significantly address the needs in VSD, particularly those of women.


Eritrea Vocational Skills Training

01.08.2017 - 31.07.2022

The Humanitarian Aid of SDC has operated a program office in Asmara up to 2006. Due to implementation difficulties, it was decided at that time to close the office. Eritrea came again into the attention of the Swiss Government in relation with the high number of Eritrean asylum seekers. Most of them are young men. Domestic politics called to address this issue and the Federal Council decided to enhance its investment in young Eritreans in order to improve their life perspectives in their home country. Eritrea is a low-income country ranking generally at the bottom end of international development lists, it is ruled by the Peoples’ front for Democracy and Justice (PFDJ). The Government slogan of “self-reliance” is linked to the country’s impression of being left alone by the international community (sanction regime in relation to Somalia). Controversial discussions about the Eritrean track record in human rights have influenced the relations between Eritrea and other countries. The main point of concern is the National Service, an institution that manages most of the services provided to the Eritrean population. Its sphere of influence goes beyond the military domain. Eritrea is in a “no war, no peace” situation with the neighboring Ethiopia. Strategic partnerships exist between Eritrea and China (natural resources and infrastructure) and Saudi Arabia (air and war vessel base in Eritrea for the Yemen conflict). Many Eritreans flee the country because they see no real life perspectives. Remittances are extremely important for the survival of the Eritrean population. With its future involvement, SDC aims at making a contribution to improve life perspectives of young Eritreans by training teachers in the field of vocational skills training and by enhancing the access of students to qualified TVET-institutions. The context is quite unique and a step by step approach, starting with a pilot phase of two years is justified.


Community Health Provision in Somalia

01.06.2017 - 30.06.2020

This intervention contributes to improve access of the Somali population to quality, affordable and equitable health services in South Central Somalia and Puntland. In a context of still very low health services coverage, high level of vulnerabilities and protracted conflict, this intervention will ensure the delivery of essential primarily health care services, focusing on women and children, while at the same time contributing to progressively build the health system at both district and regional levels.


Contribution to government and development partners platforms

15.04.2017 - 14.04.2021

The Development Assistance Group (DAG) and Rural Economic Development & Food Security (RED-FS) platforms are two development policy fora between Development Partners (DPs) and the Government of Ethiopia (GoE). They play a critical role in the implementation, coordination and monitoring GoE’s 2nd Growth & Transformation Plan [1] (GTPII). This contribution will allow Switzerland to actively participate in discussions and to link its programmes to existing policy processes for upscaling and policy influencing.


 

[1] 5-year development plan (2015/16–2019/20) of GoE, with macroeconomic targets following GTPI (2010/11 – 2014/15.


SCOPE - Sustaining a Culture of Peace

01.03.2017 - 31.12.2025

Increasing tensions based on political, religious, socio-economic and natural resource-based conflicts indicate that Tanzania’s culture of peace needs strengthening. SDC will therefore promote the use of peaceful means to prevent and deal with conflicts. It will support the Government to establish a conflict early warning and response system, and state and non-state actors to increase public space to address conflictual topics, in particular for women and marginalized.


Federal Government of Somalia and UN Joint Programme on Youth Employment

20.10.2016 - 30.06.2018

The youth employment programme for Somalia aims to create employment opportunities for youth between 15 and 24 years through vocational education, enterprise training, and the rehabilitation of infrastructure in high potential sectors of the economy. The programme is embedded in a state building and stabilization perspective and recognizes that Somali youth are essential for the recovery and growth of Somalia, but could also be a destabilizing force if ignored.

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