Grandes Lagos (Ruanda, Burundi, Congo)

La cooperación suiza al desarrollo trabaja en cuatro temas prioritarios en la región de los Grandes Lagos: el acceso de la población a los servicios básicos (salud, higiene), el desarrollo de una economía local generadora de empleo y de ingresos, la protección de la población civil y la consolidación de los procesos democráticos. La COSUDE coordina por medio de una estrategia regional sus acciones en Ruanda, en Burundi y en la República Democrática del Congo (RDC).

Mapa de la región Grandes Lagos (Ruanda, Burundi, Congo)
© DFAE

Ruanda, Burundi y la RDC siguen siendo países confrontados con la pobreza. Este contexto de precariedad favorece, en el caso de Burundi y de la RDC, la inestabilidad política y los repetidos conflictos. La COSUDE considera que la estabilización regional resulta indispensable para el bienestar de las poblaciones afectadas: los destinos de los tres países son, de hecho, interdependientes en gran medida si se piensa en los intercambios económicos transfronterizos existentes o en las rebeliones que se desplazan de un territorio al otro. La pacificación de la región exige el fortalecimiento de la legitimidad de las instituciones. Conforme a su mandato de intervención prioritaria en los contextos frágiles, la COSUDE se esfuerza por asistir a las autoridades de Ruanda, de Burundi y de la RDC en sus funciones principales: ofrecer a las poblaciones una seguridad máxima, empleo y servicios básicos de calidad.

Acceso a los servicios básicos

Apoyo a los sistemas de salud pública

En Ruanda, en Burundi y en la provincia de Kivu del Sur (RDC) se implementan tres programas de apoyo al sistema de salud. En los tres países, la COSUDE trabaja en 240 servicios de atención locales con vistas a mejorar sus capacidades de gobernanza y su equipamiento de infraestructuras y medicamentos y, con ello, la calidad de los cuidados ofrecidos a la población. En las zonas de intervención de la COSUDE, los índices de mortalidad materna han disminuido en promedio de 120 a 80 muertes por 100 000 nacimientos vivos. En Ruanda, la COSUDE apoya desde 2002 la introducción de un seguro de enfermedad del que se beneficia hoy día más del 90% de la población.

Salud

Asistencia psicosocial

A la luz de los actos de violencia, pasados o actuales, que las poblaciones de la región de los Grandes Lagos deben sufrir, la COSUDE trabaja desde hace una década en la atención psicosocial de mujeres y hombres víctimas de la violencia sexual y psicológica. La acción iniciada por el Departamento Ayuda Humanitaria se prosigue hoy con un programa regional de cooperación. Desde el lanzamiento de este último, en 2011, la intervención coordinada de siete organizaciones contraparte ha permitido recibir apoyo a más de 15.000 mujeres y hombres. El planteamiento comunitario adoptado permite a las víctimas reconstruir su salud psíquica y física así como reintegrarse social y económicamente.

Equidad entre mujeres y hombres: Género y derechos de las mujeres

Agua y saneamiento

La COSUDE incrementa las posibilidades de la población de recibir atención sanitaria de calidad mediante un programa complementario de saneamiento de las estructuras sanitarias asumidas en toda la región. Los pacientes tienen, así, acceso al agua potable y a unas estructuras que garantizan un mínimo de higiene.

El agua

Desarrollo económico

Formación profesional y diversificación del empleo

Ruanda, país encerrado y todavía dependiente en gran medida de una agricultura de subsistencia, necesita urgentemente diversificar su economía. Un programa doble implementado en el país mejora la calidad de la formación profesional ofrecida a las poblaciones rurales y desarrolla técnicas de producción de materiales de construcción sostenibles. Además de minimizar el impacto del desarrollo económico en el medio ambiente, estas nuevas técnicas de producción ofrecen a los ruandeses nuevas oportunidades profesionales, que van más allá de la sola actividad agrícola. Cuatro centros de formación profesional han sido construidos y equipados en la provincia Occidental de Ruanda, y seis nuevos programas de formación básicos (en albañilería, electricidad, carpintería, soldadura, fontanería y mecánica de vehículos) han sido elaborados en estrecha colaboración con el sector privado.

Educación básica y formación profesional

Seguridad alimentaria

La COSUDE persigue, paralelamente, una intensificación de la productividad agrícola y el desarrollo de mercados locales para mejorar los ingresos y las prácticas nutricionales de los más pobres. Un proyecto apoyado por la COSUDE genera un entorno más favorable al comercio de los pequeños productores. Suiza ofrece, además, ayuda humanitaria a las poblaciones desplazadas de la RDC, de Ruanda y de Burundi contribuyendo financieramente a las operaciones del Programa Mundial de Alimentos en la región.

Agricultura y seguridad alimentaria

Protección de los civiles

El Departamento Ayuda Humanitaria interviene en varios niveles para garantizar la protección y el acceso a los servicios básicos de las poblaciones vulnerables de la región de los Grandes Lagos. Los refugiados, desplazados internos, familias de acogida, mujeres y niños son objeto de una atención especial. Suiza contribuye financieramente a numerosos programas creados por organizaciones contraparte internacionales (CICR, Organización Internacional para las Migraciones) y onusianas (Programa Mundial de Alimentos, ACNUR, UNICEF, Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios). Los expertos del Cuerpo Suizo de Ayuda Humanitaria (CSA) se ponen a disposición en función de las necesidades. La Ayuda Humanitaria cofinancia asimismo proyectos implementados por ONG suizas e internacionales. A título de ejemplo, la Ayuda Humanitaria apoya desde hace años una iniciativa destinada a establecer una red de médicos africanos especializados en cirugía plástica y reconstructiva con miras a prestar asistencia a las víctimas de la guerra.

Procesos democráticos

Seguridad en la tenencia de las tierras

Al norte de Burundi y en la provincia de Kivu del Sur (RDC), la COSUDE ofrece su apoyo a los servicios de administración de tierras comunales encargados del registro de las tierras. Los ciudadanos concernidos obtienen con más facilidad títulos de propiedad; llegado el caso, las agrupaciones aldeanas son invitadas a participar directamente en la resolución de los conflictos por las tierras. Las experiencias acumuladas sobre el terreno permiten a la COSUDE aconsejar a las autoridades provinciales o nacionales en el establecimiento de sus políticas territoriales. Burundi adoptó, por ejemplo, en 2011 un nuevo Código de tierras inspirado en un modelo de gestión descentralizada de las tierras promovido por la COSUDE.

Reformas del Estado y de la economía

Diálogo democrático

La acción del Departamento Federal de Asuntos Exteriores (DFAE) en los Grandes Lagos se lleva a cabo de manera coordinada entre la COSUDE y varios colaboradores y recursos de la Dirección Política. Desde 2006, el DFAE trabaja, a través de su División Seguridad Humana (DSH), por la promoción de la paz, la prevención de conflictos y el respeto de los derechos humanos en la región. La DSH colabora con los gobiernos, la sociedad civil y los organismos internacionales. Dos consejeros, con sede en Bujumbura y en Kinshasa, garantizan el seguimiento del programa sobre el terreno. Se hace hincapié en la promoción del diálogo como  instrumento de gobernanza democrática. La presidencia suiza de la « Configuración Burundi » de la Comisión de Consolidación de la Paz de Naciones Unidas ofrece una vía adicional de apoyo a la paz en Burundi.

Compromiso en contextos frágiles y prevención de conflictos violentos

Historia de la cooperación

Un compromiso fiel en un contexto volátil

Suiza está presente desde 1963 en la región de los Grandes Lagos, habiendo empezado por Ruanda, país al que Suiza ofrece asistencia técnica desde su independencia. Con su presencia sobre el terreno, los primeros cooperantes suizos contribuyeron entonces al éxito de una cooperativa local de transporte y al establecimiento de una importante red de bancos populares inspirados en las cajas de ahorro Raiffeisen. La COSUDE desarrolló asimismo el potencial agrícola y silvícola de Ruanda.

Durante los años 90, los numerosos conflictos armados que asolan sucesivamente Ruanda (1990-1994), Burundi (1993-2000) y la RDC (1996-2001) obligan a Suiza a transformar sus contribuciones en ayuda humanitaria. Esta perdura hasta nuestros días, si bien la mayoría de los fondos asignados por Suiza a la región de los Grandes Lagos se dedica hoy de nuevo  a proyectos de desarrollo destinados al establecimiento y la consolidación de una paz duradera.

Desarrollo del sector privado y servicios financieros

Información contextual sobre la región de los Grandes Lagos

Enlaces

Documentos

Proyectos actuales

Objeto 1 – 12 de 18

La atención sanitaria en la región de los Grandes Lagos: una intervención lo más cercana posible a la población

01.02.2013 - 31.12.2017

A pesar de la crisis política y humanitaria que atraviesa Burundi, la COSUDE mantiene allí una presencia lo más cercana posible a la población. En el sector de la salud, la COSUDE busca aumentar la capacidad asistencial de los centros de salud y hospitales de distrito para que puedan proporcionar una atención sanitaria accesible y de calidad. El programa de la COSUDE abarca simultáneamente Burundi y Ruanda.


Planned project

Multi-Donor Civil Society Support Programme in Rwanda

01.01.2019 - 31.12.2022

The present programme is a multi-donor initiative aiming at supporting civil society strengthening and specific civil society initiatives in Rwanda. The overall goal is to enable civil society to become more effective at influencing the government on key policy issues and supporting social cohesion, reconciliation, good governance and human rights. The main development partners financing the programme include the United Kingdom (UK), USA, Sweden and Switzerland.


Programme d’Appui aux systèmes de santé des Grands Lacs

01.10.2017 - 31.03.2019

This phasing-Out stage shall focus on managing local knowledge-transfer processes revolving around medial and non-medical determinants of health. To do this is relevant in a stage of phasing-out because it capitalizes on the efforts made by Switzerland in a systemic support to the public health system over the last 15 years.  Monitoring the stunting path among children’s under 2yo - as good proxy of wellbeing and of social learning processes - will be undertaken with the cooperation of parents, Community Health Workers (CHWs) and Local Governments. Therein lays the potential for successful replicating of good health practices, locally, and as a basis for upscaling to the Western Province and beyond.


SDC Grands Lacs: Gender mainstreaming

01.07.2017 - 30.06.2021

Les inégalités de genre sont très ancrées dans les coutumes et les pratiques des populations de la région des Grands Lacs. Elles sont accentuées par le contexte en ébullition, particulièrement au Burundi et en RDC, qui contribue au taux élevé de viol et de violences basées sur le genre. La présente intervention contribuera à leur réduction en améliorant le niveau de l’expertise liée aux inégalités et à la Violence Basée sur le Genre (VBG) dans la région, en promouvant les réformes adéquates et favorisant l’empowerment des femmes avec l’implication des hommes.


Food security in the Great Lakes Region - Nutrition

01.07.2017 - 30.06.2020

Multidisciplinary partnerships and multi-stakeholder alliances wrought by One UN agencies and the Governments of Burundi, Rwanda and DRC develop practical solutions to deliver activities in support of the institutionalization of nutrition strategies in the respective countries. The activities take place at the provincial level, in locations where food insecurity and poverty are at highest level; they feed-back to the respective coordination secretariat, thus ensuring an appropriate political steering of the strategies.


Trans-Border Dialogue for Peace in the Great Lakes Region

01.01.2017 - 31.12.2020

Jointly with the Swedish Embassy, Switzerland supports a trans-border dialogue for peace in the Great Lakes region, a program run by Interpeace with 6 local NGOs. This second phase will continue using research and dialogue to address stereotypes and lack of trust behind recurrent conflicts in the Great Lakes region. Research and dialogue constitute the basis to engage decision makers, to promote good governance and concrete consensus-based solutions taking into account local populations’ concerns and recommendations.


RDC, Alliance Globale du Vaccin (GAVI): Approvisionnement en médicaments

02.12.2016 - 31.12.2018

La contribution ciblée à GAVI présentée dans cette proposition de crédit est la mise en pratique de la stratégie de coopération : elle vise non seulement l’appui stratégique et vital du circuit des médicaments et vaccins en RDC, en particulier au Sud-Kivu, mais convole aussi l’agenda du programme global Santé, du travail diplomatique de la représentation Suisse à Kinshasa et du programme de la coopération Sud.


Support to the DPCG (Development Partners’ Coordination Group) Secretariat in Rwanda

15.09.2016 - 15.09.2019

Switzerland and the UK, in an effort to facilitate a broad and fruitful development policy dialogue in Rwanda, will dedicate financial resources towards a UNDP support to the line ministry in charge of aid coordination. It entails, on the one hand, carrying out analytical research leading to evidence-based policy decision, and, on the other hand, the efficient management of the Development Partners’ Coordination Group (DPCG) Secretariat.


Promoting off-farm employment and income in the Great Lakes Region through climate responsive construction material production

01.07.2016 - 31.12.2019

High demographic growth in the Great Lakes increases the competition for scarce natural resources and boosts the demand for affordable housing. The project aims at triggering local economic development, improving working conditions and increasing off-farm employment through climate responsive building material production. Results of the first phase allow for a technology transfer adjusted to local needs and scaling up of the brick production value chains in the region.


Grands Lacs: Fonds régional Actions urgentes

05.05.2016 - 31.03.2018

A small action is a one-off contribution to a humanitarian endeavour with no following phase that has to be operationally completed within a maximum period of 12 months. It is a flexible, efficient and transparent tool for SDC HA to support small humanitarian activities, including emergency response.


Promoting Market Oriented Skills Training in the Great Lakes region (PROMOST) : phase 2

01.02.2016 - 31.01.2019

PROMOST is a program promoting Market Oriented Skills Training in the Great Lakes region by improving the access to quality and market-relevant vocational training. In a first phase, the program improved access and quality of formal and informal vocational training in Rwanda. The second phase will consolidate results in Rwanda, develop alternative vocational training options in Burundi and South Kivu, and further regional networking on TVET.


Multi-Donor civil society support programme in Rwanda

01.01.2016 - 31.12.2018

The program aims at strengthening the capacity of Rwanda civil society to engage constructively on policy, planning and monitoring issues in order to contribute to improved development results and to promote social cohesion, good governance and human rights. It strengthens dialogue and accountability platforms between civil society and Rwandan authorities, including at local level, in conformity with Rwanda’s objectives of accountable governance.

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