Serbia

Suiza apoya a Serbia en su camino hacia la integración europea contribuyendo a su transición democrática, al refuerzo de su economía y a la integración social de grupos desfavorecidos. Brinda apoyo en el campo de la gobernanza local, del desarrollo económico, de la eficiencia energética y de las energías renovables.

Mapa de Serbia
© DFAE

La elevada tasa de desempleo, el peso de la deuda pública y el sector público sobredimensionado constituyen grandes desafíos para Serbia. Tras las sanciones internacionales y los bombardeos de la OTAN de 1999, la economía y las infraestructuras serbias, sobre todo la industria, se resintieron considerablemente durante años. Las numerosas empresas públicas afectan la competitividad y entorpecen el desarrollo económico del país. Se calcula que actualmente la economía sumergida representa por lo menos el 30% del PIB. Serbia es candidata al ingreso en la Unión Europea y las negociaciones de adhesión deberían acelerar las reformas políticas, económicas, sociales y medioambientales del país.

Democracia, descentralización y gobernanza local

Suiza acompaña el proceso de descentralización entablado por el gobierno serbio. El objetivo es reforzar  las capacidades de las autoridades locales y así mejorar el acceso de la población a servicios públicos de calidad, especialmente de los grupos desfavorecidos. Suiza alienta a las autoridades locales a reforzar la transparencia y la rendición de cuentas ante la sociedad civil y a mejorar la gobernanza  económica y financiera del país.

Reformas del Estado y de la economía

Desarrollo económico

En las regiones subdesarrolladas de Serbia, Suiza ayuda a las pequeñas y medianas empresas a incrementar su competitividad y fomenta la integración de la mujer y de la juventud en el mercado laboral. A fin de generar empleos, Suiza aboga por mejorar las condiciones marco del sector privado facilitando el acceso a la financiación, apoyando medidas destinadas a reforzar la productividad e incentivando la exportación de bienes y servicios serbios. Además, Suiza apoya reformas en el ámbito de las finanzas públicas y de los mercados financieros y con ello contribuye a la estabilidad del entorno macroeconómico en Serbia.

Desarrollo del sector privado y servicios financieros

Eficiencia energética y energías renovables

El incremento de la eficiencia energética y la utilización de energías renovables son una necesidad para mejorar la calidad del aire y reducir las emisiones de CO2, pero también constituyen un requisito para ingresar en la UE. Suiza invierte en las infraestructuras energéticas serbias e impulsa la producción de energía renovable, sobre todo la proveniente de la biomasa. Apoya, entre otras cosas, la construcción de una red de calefacción a distancia y la introducción de una planificación energética a largo plazo y aboga por la mejora de las competencias profesionales a nivel local.

Suministro de energía

Migración

La COSUDE y la SECO implementan los partenariados migratorios Suiza-Balcanes Occidentales 2012–2015 en estrecha colaboración con la Secretaría de Estado de Migración (SEM). El objetivo es mejorar las condiciones de vida de la población roma y de otros grupos socialmente desfavorecidos. Suiza se esfuerza por reducir la presión migratoria mediante proyectos de formación y de mejora de la calidad de la vivienda. Asimismo, ayuda a la reinserción de los migrantes que hayan decidido regresar al país y, en general, apoya al gobierno serbio en la gestión de los flujos migratorios.

Migración

Enfoque y contrapartes

Suiza coordina su ayuda a la transición estrechamente con las autoridades locales, otros países donantes y organizaciones internacionales como la UE, la ONU y las instituciones financieras internacionales (IFI). Todos los programas de Suiza integran los principios de la buena gobernanza y de la igualdad de oportunidades.

Las contrapartes importantes de Suiza en Serbia son:

  • Ministerios, autoridades distritales y municipales, la Asociación nacional de municipios
  • ONG suiza: Entraide Protestante Suisse (EPER) en estrecha colaboración con una organización local (EHO)
  • Contrapartes bilaterales y multilaterales: la UE, Alemania, el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional (FMI), la Organización Mundial del Comercio (OMC), el Banco Europeo para la Reconstrucción y el Desarrollo (EBRD), el PNUD, el UNICEF, la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (UNOPS) , el Instituto de Crédito para la Reconstrucción (KfW).

Historia de la cooperación

De la ayuda humanitaria al apoyo a la transición

Desde 1991, la COSUDE interviene en Serbia en el marco de los objetivos de política exterior en favor de la promoción de la paz y de la estabilidad en Europa sudoriental. Desde el comienzo de la cooperación hasta el fin de los conflictos en octubre de 2000, la acción de la COSUDE en Serbia fue sobre todo de carácter humanitario. Desde 2001 hasta la fecha, la COSUDE y la SECO han llevado a cabo varios programas a largo plazo destinados a la ayuda a la transición.

Documentos

Proyectos actuales

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La integración social de los niños roma a través de la escuela

Un grupo de niños roma participa en un taller de bricolaje en clase.

15.06.2013 - 31.05.2018

En Serbia, como en otros países de Europa del Este, no todos los niños tienen la misma oportunidad de ir a la escuela. La COSUDE trabaja desde 2004 en el país a fin de asegurar la integración de los niños roma o con discapacidad en las escuelas de preescolar y primarias. Cuanto más pronto se combata la marginación de los más vulnerables, mayor será su posibilidad de integrarse en la sociedad en el transcurso de los años.

Región/País Período Presupuesto
Serbia

15.06.2013 - 31.05.2018


CHF 8'460'000



Roma Take an Active Role in Improving their Living Conditions

01.05.2013 - 31.12.2017

Roma in Serbia live in difficult social and economic conditions. Some 60% of them are categorised as "very poor". In many Roma settlements the people live in cramped conditions with poor infrastructure and inadequate levels of hygiene. The project's objectives are to improve living conditions for Roma in the areas of housing, employment and income, and to guarantee and strengthen their rights.

Región/País Tema Período Presupuesto
Serbia
Rule of Law - Democracy - Human rights
Health
Education
Decentralisation - local governance - democratization (incl. accountability)
Education policy
Health system strengthening
GOVERNMENT AND CIVIL SOCIETY
EDUCATION
HEALTH
Decentralisation and support to subnational government (incl. accountability)
Education policy and administrative management
Health policy and administrative management

01.05.2013 - 31.12.2017


CHF 4'538'000



Private Sector Development in South-West Serbia

01.06.2017 - 31.05.2022

The Private Sector Development (PSD) South-West Serbia Programme supports the development of more inclusive, equitable and non-discriminatory market systems, through interventions in the sectors of traditional products (raspberry and honey) and tourism. This will provide rural population and specifically young people and women, access to employment and income opportunities, as well as improved access to finance, social benefits and know-how.


Municipal Economic Development in Eastern Serbia

01.05.2017 - 30.04.2021

The Project will scale up successful experience of property tax collection to 1/3 of Serbian municipalities. The municipalities will be able to increase own revenue and use it to fund services and communal intrastructures for citizens and businesses. lmproved taxation will also lead to a better interaction between citizens and local governments on investment priorities. Policy dialogue will work on simplifying local government tax laws and making them fairer and more transparent.


Schweizerisches Rotes Kreuz (SRK) / Swiss Red Cross (SRC) (Kredit Ost)

01.01.2017 - 31.12.2018

The SRC’s overall goal is to contribute to healthy and safe living for vulnerable groups and communities. Since access to quality health care services remains a key factor for good health, the SRC promotes both supply and demand side of local health systems. As healthy living also depends on the environment, SRC focuses on health determinants such as water, sanitation, nutrition and health literacy. Adressing risks and disasters, SRC programmes encompass disaster risk reduction measures and foster community resilience.


Solidar Suisse (Kredit Ost)

01.01.2017 - 31.12.2018

Solidar Suisse oriente son programme de développement sur les besoins et les droits des personnes vulnérables et défavorisées dans les pays les plus pauvres et dans les pays émergents et en transition où les inégalités sont profondes. Solidar Suisse développe des programmes qui renforcent les mouvements sociaux et promeuvent l’intégration active de la société civile dans les processus politiques. Le « travail décent » est devenu l’élément phare de Solidar Suisse qui a développé une véritable expertise dans cette thématique.


Caritas Schweiz (Kredit Ost)

01.01.2017 - 31.12.2018

La stratégie de coopération internationale 2020 de Caritas s’intitule « End Poverty ». Pour y contribuer Caritas Suisse s’engage en faveur de la justice sociale et de la dignité humaine dans 40 pays avec 250 projets. Le programme de Caritas considère trois aspects dans son programme qui permettent la durabilité du développement humain: couvrir les besoins de base, promouvoir la résilience et créer des opportunités d’égalité en améliorant l’équité. Dans sa conception, Caritas considère la coopération au développement et l’aide humanitaire comme intégrées dans une seule démarche.


Brot für alle / Pain pour le prochain (Kredit Ost)

01.01.2017 - 31.12.2018

En tant qu’organisation de développement des églises protestantes suisses, Pain pour le Prochain a le mandat d’informer et de former, de s’engager dans la politique de développement et d’assurer la qualité. Pain pour le Prochain et les onze œuvres partenaires forment une communauté de coopération (KoGe)[1] qui est un réseau d’apprentissage avec des objectifs spécifiques. Ce réseau permet notamment de joindre le travail de politique de développement en Suisse et le travail au Sud. Son objectif commun est de contribuer à une transformation du système et des comportements économiques, sociaux, politiques et écologiques.

 

[1] Les œuvres sont les suivantes : Pain pour le prochain, cfd (Christlicher Friedensdienst), Mission 21, International Blue cross, Connexio, DM-échange et mission, Heilsarmee, Horyzon, MEB-handicap visuel, SME (service de missions et d’entraide) , Tear Fund Schweiz, HEKS 


Helvetas Swiss Intercooperation (Kredit Ost)

01.01.2017 - 31.12.2018

Helvetas s’engage avec ses partenaires pour un développement librement déterminé de personnes et de communautés défavorisées dans les pays en développement et apporte une aide à s’aider par soi-même. Helvetas favorise l’accès équitable aux ressources vitales et la protection des droits sociaux, économiques, politiques, environnementaux et culturels.


Social lnclusion and lmprovement of Living Conditions for Roma and other Vulnerable Groups in Serbia

01.12.2016 - 31.12.2018

This project, being a part of the broad HEKS-EHO program, defines an innovative approach to tackle access to quality education and improving of housing conditions of Roma. Through the dweller driven housing model, the project is upgrading the substandard Roma settlements, providing better living conditions for Roma. By institutionalisation of Roma teacher‘s assistants in education, it assists in enrollment and higher attainment of Roma pupils and skills increase of Roma adults, contributing to a more sustainable integration of Roma.


Strengthening Oversight Function and Transparency of the Parliament

01.11.2015 - 31.10.2019

To benefit Citizens whom they represent, parliamentarians have an important stake in law making including accurate consultation mechanisms. Equally important is their oversight function over the executive's expenditures. Also, the representation of Citizens as per their political power and regional affiliation reflects important features of an effective parliament. The intervention will address identified shortcomings both in the National Assembly as well as in local assemblies of Serbia, thus enhancing their democratic legitimation.


From Education to Employment (E2E): Youth Skills Development and Public Private Partnership

01.04.2015 - 31.12.2019

One of the most challenging problems and a key concern of the Government of Serbia is high youth unemployment (51%). With the EU Accession negotiations, a new strategic dialogue on employment and social issues has been launched. The Government of Serbia has invited Switzerland to support the dual VET reform in Serbia. The E2E program aims to assist the development of a system of tailor made youth employment policies and measures to stimulate employment prospects through public private partnerships.

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