Serbia

Suiza apoya a Serbia en su camino hacia la integración europea contribuyendo a su transición democrática, al refuerzo de su economía y a la integración social de grupos desfavorecidos. Brinda apoyo en el campo de la gobernanza local, del desarrollo económico, de la eficiencia energética y de las energías renovables.

© DFAE

La elevada tasa de desempleo, el peso de la deuda pública y el sector público sobredimensionado constituyen grandes desafíos para Serbia. Tras las sanciones internacionales y los bombardeos de la OTAN de 1999, la economía y las infraestructuras serbias, sobre todo la industria, se resintieron considerablemente durante años. Las numerosas empresas públicas afectan la competitividad y entorpecen el desarrollo económico del país. Se calcula que actualmente la economía sumergida representa por lo menos el 30% del PIB. Serbia es candidata al ingreso en la Unión Europea y las negociaciones de adhesión deberían acelerar las reformas políticas, económicas, sociales y medioambientales del país.

Democracia, descentralización y gobernanza local

Suiza acompaña el proceso de descentralización entablado por el gobierno serbio. El objetivo es reforzar  las capacidades de las autoridades locales y así mejorar el acceso de la población a servicios públicos de calidad, especialmente de los grupos desfavorecidos. Suiza alienta a las autoridades locales a reforzar la transparencia y la rendición de cuentas ante la sociedad civil y a mejorar la gobernanza  económica y financiera del país.

Reformas del Estado y de la economía

Desarrollo económico

En las regiones subdesarrolladas de Serbia, Suiza ayuda a las pequeñas y medianas empresas a incrementar su competitividad y fomenta la integración de la mujer y de la juventud en el mercado laboral. A fin de generar empleos, Suiza aboga por mejorar las condiciones marco del sector privado facilitando el acceso a la financiación, apoyando medidas destinadas a reforzar la productividad e incentivando la exportación de bienes y servicios serbios. Además, Suiza apoya reformas en el ámbito de las finanzas públicas y de los mercados financieros y con ello contribuye a la estabilidad del entorno macroeconómico en Serbia.

Desarrollo del sector privado y servicios financieros

Eficiencia energética y energías renovables

El incremento de la eficiencia energética y la utilización de energías renovables son una necesidad para mejorar la calidad del aire y reducir las emisiones de CO2, pero también constituyen un requisito para ingresar en la UE. Suiza invierte en las infraestructuras energéticas serbias e impulsa la producción de energía renovable, sobre todo la proveniente de la biomasa. Apoya, entre otras cosas, la construcción de una red de calefacción a distancia y la introducción de una planificación energética a largo plazo y aboga por la mejora de las competencias profesionales a nivel local.

Suministro de energía

Migración

La COSUDE y la SECO implementan los partenariados migratorios Suiza-Balcanes Occidentales 2012–2015 en estrecha colaboración con la Secretaría de Estado de Migración (SEM). El objetivo es mejorar las condiciones de vida de la población roma y de otros grupos socialmente desfavorecidos. Suiza se esfuerza por reducir la presión migratoria mediante proyectos de formación y de mejora de la calidad de la vivienda. Asimismo, ayuda a la reinserción de los migrantes que hayan decidido regresar al país y, en general, apoya al gobierno serbio en la gestión de los flujos migratorios.

Migración

Enfoque y contrapartes

Suiza coordina su ayuda a la transición estrechamente con las autoridades locales, otros países donantes y organizaciones internacionales como la UE, la ONU y las instituciones financieras internacionales (IFI). Todos los programas de Suiza integran los principios de la buena gobernanza y de la igualdad de oportunidades.

Las contrapartes importantes de Suiza en Serbia son:

  • Ministerios, autoridades distritales y municipales, la Asociación nacional de municipios
  • ONG suiza: Entraide Protestante Suisse (EPER) en estrecha colaboración con una organización local (EHO)
  • Contrapartes bilaterales y multilaterales: la UE, Alemania, el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional (FMI), la Organización Mundial del Comercio (OMC), el Banco Europeo para la Reconstrucción y el Desarrollo (EBRD), el PNUD, el UNICEF, la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (UNOPS) , el Instituto de Crédito para la Reconstrucción (KfW).

Historia de la cooperación

De la ayuda humanitaria al apoyo a la transición

Desde 1991, la COSUDE interviene en Serbia en el marco de los objetivos de política exterior en favor de la promoción de la paz y de la estabilidad en Europa sudoriental. Desde el comienzo de la cooperación hasta el fin de los conflictos en octubre de 2000, la acción de la COSUDE en Serbia fue sobre todo de carácter humanitario. Desde 2001 hasta la fecha, la COSUDE y la SECO han llevado a cabo varios programas a largo plazo destinados a la ayuda a la transición.

Documentos

Proyectos actuales

Objeto 1 – 12 de 28

La integración social de los niños roma a través de la escuela

15.06.2013 - 31.05.2018

En Serbia, como en otros países de Europa del Este, no todos los niños tienen la misma oportunidad de ir a la escuela. La COSUDE trabaja desde 2004 en el país a fin de asegurar la integración de los niños roma o con discapacidad en las escuelas de preescolar y primarias. Cuanto más pronto se combata la marginación de los más vulnerables, mayor será su posibilidad de integrarse en la sociedad en el transcurso de los años.

Región/País Período Presupuesto
Serbia

15.06.2013 - 31.05.2018


CHF 8'460'000



Municipal Development in South and South West Serbia

01.01.2018 - 31.12.2021

Switzerland will support the Serbian government to reform local administrations and ensure wide use of good governance principles in order to make local governments and services more effective and accessible to citizens. SwissPRO will scale up intervention to 99 municipalities (2/3 of the entire country) south of Belgrade to improve good governance, social inclusion and gender equality. It complements EUPRO which focuses on economic development and together they are the largest development intervention in Serbia.


Support to strengthening Social Inclusion in Serbia

01.01.2018 - 31.12.2021

The programme is a contribution to improve the design, coordination and implementation of social inclusion policies of the Government of Serbia within the mandate of the Social Inclusion and Poverty Reduction Unit (SIPRU), which is affiliated to the Deputy Prime Minister’s Office. The quality and the capacities for implementation of the required social reforms, in the Europan integration process, will be improved and state institutions at national and local level will be able to better respond to the needs of vulnerable citizens.


Private Sector Development in South-West Serbia

01.06.2017 - 31.05.2022

The Private Sector Development (PSD) South-West Serbia Programme supports the development of more inclusive, equitable and non-discriminatory market systems, through interventions in the sectors of traditional products (raspberry and honey) and tourism. This will provide rural population and specifically young people and women, access to employment and income opportunities, as well as improved access to finance, social benefits and know-how.


Municipal Economic Development in Eastern Serbia

01.05.2017 - 30.04.2021

The Project will scale up successful experience of property tax collection to 1/3 of Serbian municipalities. The municipalities will be able to increase own revenue and use it to fund services and communal intrastructures for citizens and businesses. lmproved taxation will also lead to a better interaction between citizens and local governments on investment priorities. Policy dialogue will work on simplifying local government tax laws and making them fairer and more transparent.


Social lnclusion and lmprovement of Living Conditions for Roma and other Vulnerable Groups in Serbia

01.12.2016 - 31.12.2018

This project, being a part of the broad HEKS-EHO program, defines an innovative approach to tackle access to quality education and improving of housing conditions of Roma. Through the dweller driven housing model, the project is upgrading the substandard Roma settlements, providing better living conditions for Roma. By institutionalisation of Roma teacher‘s assistants in education, it assists in enrollment and higher attainment of Roma pupils and skills increase of Roma adults, contributing to a more sustainable integration of Roma.


Strengthening Oversight Function and Transparency of the Parliament

01.11.2015 - 31.10.2019

To benefit Citizens whom they represent, parliamentarians have an important stake in law making including accurate consultation mechanisms. Equally important is their oversight function over the executive's expenditures. Also, the representation of Citizens as per their political power and regional affiliation reflects important features of an effective parliament. The intervention will address identified shortcomings both in the National Assembly as well as in local assemblies of Serbia, thus enhancing their democratic legitimation.


From Education to Employment (E2E): Youth Skills Development and Public Private Partnership

01.04.2015 - 31.12.2019

One of the most challenging problems and a key concern of the Government of Serbia is high youth unemployment (51%). With the EU Accession negotiations, a new strategic dialogue on employment and social issues has been launched. The Government of Serbia has invited Switzerland to support the dual VET reform in Serbia. The E2E program aims to assist the development of a system of tailor made youth employment policies and measures to stimulate employment prospects through public private partnerships.


Private Sector Development South Serbia

01.10.2014 - 30.09.2018

The Private Sector Development South Serbia Programme will contribute to increased income and employment opportunities for the population, especially young people and women, of 90 (out of 167) Serbian municipalities. This will be mainly achieved by reorienting training and skills development to the demand of the private sector and promoting efficient and functional cooperation among relevant actors of the Furniture/wood and Horticulture sectors.


Resources for Local Democracy

01.09.2014 - 31.10.2019

At the request of the Serbian Government, SDC will support three reforms on Serbia’s path towards European integration: 1) the enforcement of a municipal finance law that awards good performance of local governments and ensures the necessary resources for democratic decisions; 2) the development of regional development policies for reducing regional disparities, including mechanisms for disaster risk prevention; and 3) high quality municipal audits aiming to achieve a rational use of public resources.


Municipal Development in South and SouthWest Serbia - European PROGRES

01.05.2014 - 31.03.2018

The European Partnership with Municipalities Program funded by Switzerland, the EU and Serbia supports 34 underdeveloped municipalities in South and South West Serbia. The Program addresses municipal capacities to plan for development, attract investments and improves service delivery for 1 million citizens and the private sector in line with good governance pnnciples. It also contributes to enhanced multi-ethnic dialogue and improved cooperation between central and local governments.

 


Institutional Support to Standing Conferenceof Towns and Municipalities

01.05.2014 - 30.04.2018

Serbia remains fairly centralized while local governments have limited capacities. Division of tasks, responsibilities and competencies between municipalities and central state is important. The Standing Conference of Towns and Municipalities (SCTM), association of local governments in Serbia, strives to overcome gaps between central and local level. SDC supports SCTM advocacy department to represent municipalities before the central government and support its members to implement policies and regulations.

 

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