Programas de transferencia de efectivo: hacer que los beneficiarios se conviertan en parte integrante de la respuesta humanitaria

Un esrilanqués trabaja con una pala frente a una vivienda en construcción.
Los programas de transferencia de efectivo se fundan en el principio de que las personas afectadas por guerras y catástrofes naturales son quienes mejor conocen sus propias necesidades. © COSUDE

Los programas de transferencia de efectivo (PTE) permiten a las víctimas de desastres naturales o causados por el hombre adquirir artículos para cubrir sus necesidades personales mediante el suministro de dinero. La COSUDE utiliza PTE para la ayuda de emergencia inmediata así como también para la rehabilitación de refugios y la recuperación de los medios de subsistencia.

En el punto de mira de la COSUDE

El suministro de efectivo a las familias que acogen a los refugiados o el abastecimiento de materiales de construcción provenientes de mercados locales tras un terremoto constituyen solo dos ejemplos de PTE que figuran entre las actividades de la Ayuda Humanitaria de la Confederación (AHC).

De 1998 a 2016, los expertos de la AHC han llevado a buen término más de 29 PTE en 29 países. Esta labor ha contribuido a satisfacer las necesidades básicas de subsistencia, vivienda, agua y saneamiento, así como también de alimentos, de las personas afectadas por conflictos bélicos o catástrofes naturales.

Los PTE representan una forma de respuesta humanitaria y se basan en el principio de que las personas afectadas por guerras o catástrofes naturales son quienes mejor conocen sus propias necesidades. Al distribuir dinero en efectivo y cupones, los PTE les permiten comprar alimentos, agua y otros suministros humanitarios que pueden elegir ellos mismos.

Bienes locales: parte integrante de las intervenciones humanitarias

A pesar de que es posible adquirir bienes básicos como alimentos y agua en los mercados locales, los donantes y las agencias de ayuda humanitaria a menudo han dado prioridad al envío desde su propio país de toneladas de material humanitario a zonas de crisis. Estas medidas tienen, en la mayor parte de los casos, una incidencia negativa en la economía local: los comerciantes locales tienen que hacer frente a la llegada de grandes cantidades de mercancías y suministros gratuitos con los cuales no pueden competir.

En cambio, los PTE incluyen a los proveedores y mercados locales en las intervenciones humanitarias. Al trasladar el lugar de compra de los mercados mundiales al mercado local, los comerciantes y campesinos locales pueden seguir manteniendo sus negocios a pesar de los sufrimientos causados por guerras y catástrofes naturales. Buscar apoyo en los proveedores existentes y fomentar soluciones a nivel local también puede agilizar la transición hacia la recuperación de la crisis. Finalmente, los PTE reducen los costos de logística, tanto de tiempo como de dinero, ya que no es necesario cubrir grandes distancias para que los artículos humanitarios lleguen a destino.

Una planificación y un análisis minuciosos del mercado y de los beneficiarios son fundamentales para una ejecución exitosa de los PTE. Una economía de mercado que funcione y un sistema de pagos fiable son asimismo imprescindibles. Y sobre todo es necesario que los beneficiarios y las comunidades interesados estén de acuerdo con esta modalidad de ayuda humanitaria.

Contexto

La AHC se pronuncia firmemente por el mayor uso de PTE en situaciones de emergencia, al tiempo que llama la atención sobre los desafíos que plantea garantizar la correcta aplicación de los mismos.

A pesar de que se reconoce ampliamente su importancia, la aplicación de PTE por parte de las organizaciones humanitarias sigue siendo relativamente baja en comparación con otros medios de ayuda más tradicionales tales como los donativos en especie. Por tal motivo, la AHC y el CALP (Cash Learning Partnership: consorcio de Aprendizaje de programas de transferencias en Efectivo) aúnan sus esfuerzos para difundir los conocimientos sobre el uso de PTE entre los profesionales de la ayuda humanitaria, elaborar material de capacitación e investigar nuevos métodos de aplicación de PTE en particular mediante las nuevas tecnologías.

Para respaldar a sus contrapartes multilaterales en la ejecución de PTE, el Cuerpo Suizo de Ayuda humanitaria (CSA) envía a expertos de su plantilla a trabajar con los principales organismos asociados de las Naciones Unidas, como por ejemplo el PMA y el ACNUR. Del mismo modo, la AHC puede ofrecer apoyo a ONG suizas e internacionales.

Página web especializada de la COSUDE sobre los proyectos “cash”

Información (News, documentos, instrumentos, métodos) sobre el intercambio de conocimientos y sobre la cooperación con contrapartes y especialistas

http://www.sdc-cashprojects.ch

Proyectos actuales

Objeto 1 – 12 de 1126

Improving farm productivity in Georgia through dual vocational education and training

01.09.2018 - 31.08.2022

Agriculture is Georgia's most important sector. However, farming remains uncompetitive as farmers' skills are out of step with the job market and technological developments. Switzerland is continuing to support vocational education and training to improve productivity, farm income and the employment situation for students of agriculture.

Región/País Tema Período Presupuesto
Georgia
Vocational training
Agriculture & food security
Employment & economic development
Vocational training
Agricultural services & market
Rural development
EDUCATION
AGRICULTURE
OTHER MULTISECTOR
Vocational training
Agricultural services
Rural development

01.09.2018 - 31.08.2022


CHF 6'352'000



Mozambique: Less illness thanks to better water supplies and sanitation

01.01.2018 - 31.12.2021

Many cases of illness in the poor region of northern Mozambique are caused by the poor condition of water supplies and sanitation.  The SDC is assisting the efforts of the local people and responsible authorities to improve the situation. Aim of the project: Better living conditions for half a million people – and less poverty.

Región/País Tema Período Presupuesto
Mozambique
Salud
Fortalecimiento del sistema sanitario
SALUD
Política sanitaria y gestión administrativa

01.01.2018 - 31.12.2021


CHF 7'445'000



Capacity building for Serbian municipalities

01.01.2018 - 31.12.2021

Switzerland is supporting the Serbian government’s public administration reform, which aims to make it more effective and accessible to both citizens and the private sector. SwissPRO project is being run in 99 municipalities (two-thirds of Serbia) to improve good governance, social inclusion and gender equality.

Región/País Tema Período Presupuesto
Serbia
Governance
Human rights
Gender
Decentralisation
Human rights (incl. Women's rights)
Women’s equality organisations and institutions
GOVERNMENT AND CIVIL SOCIETY
GOVERNMENT AND CIVIL SOCIETY
GOVERNMENT AND CIVIL SOCIETY
Decentralisation and support to subnational government (incl. accountability)
Human rights
Women's equality organisations and institutions

01.01.2018 - 31.12.2021


CHF 7'000'000



Decentralization and Municipal Support in Kosovo (DEMOS)

01.01.2018 - 31.12.2021

Since the declaration of independence in 2008, Kosovo has been engaged in the reform and decentralisation of its public authorities with the aim of strengthening autonomy and local democracy in its 38 municipalities. The SDC's “Decentralisation and Municipal Support” project (DEMOS) aims to help municipalities enhance democratic governance and municipal management and provide better public services, thereby supporting Kosovo in its transition to a democratic and decentralised state.

Región/País Tema Período Presupuesto
Kosovo
Governance
Decentralisation
Democratic participation and civil society
GOVERNMENT AND CIVIL SOCIETY
GOVERNMENT AND CIVIL SOCIETY
Decentralisation and support to subnational government (incl. accountability)
Democratic participation and civil society

01.01.2018 - 31.12.2021


CHF 12'800'000



Bosnia and Herzegovina: Improving nursing care for better health services

01.12.2017 - 30.11.2021

In Bosnia and Herzegovina nurses make up the largest group of healthcare professionals. However, the potential offered by their proximity to local communities is underexploited. They are often responsible for administrative tasks rather than patient care and, with limited career prospects, many nurses are attracted by better working conditions in Western Europe. This is regrettable because nurses and the care they provide can be a gateway to better health services for people living in rural areas and marginalised communities.

Región/País Tema Período Presupuesto
Bosnia and Herzegovina
Health
Education
Health systems strengthening
Primary health care
Education facilities and training
HEALTH
HEALTH
EDUCATION
Health policy and administrative management
Basic health care
Education facilities and training

01.12.2017 - 30.11.2021


CHF 5'125'000



Improved Access to Markets for Female and Male Fresh Fruits and Vegetable (FFV) Small Scale Producers

01.12.2017 - 30.11.2021

With focus on private sector-led agriculture and agribusiness, this program pursues systemic change in the agriculture sector and supports business modalities that favor small scale producers in the occupied Palestinian territory. The overall goal is to contribute to build a resilient economy with equitable agricultural growth, whilst contributing to protect small scale producers’ entitlements to natural resources and access to markets.

Región/País Tema Período Presupuesto
Palestinian Authority
Agriculture & food security
Agricultural development
Agricultural services & market
Agricultural policy
AGRICULTURE
AGRICULTURE
AGRICULTURE
Agricultural development
Agricultural services
Agricultural policy and administrative management

01.12.2017 - 30.11.2021


CHF 3'900'000



Revitalising labour market in Moldova

01.12.2017 - 31.12.2021

With Moldova facing high unemployment and a slowdown in growth, the SDC is funding a project designed to offer young job seekers alternatives to emigration and to improve the country's economic situation. Switzerland is supporting reforms aimed at training a qualified workforce and improving the investment climate. This will not only promote demand-driven training but also help create new jobs in the private sector.

Región/País Tema Período Presupuesto
Moldova
Vocational training
Vocational training
EDUCATION
Vocational training

01.12.2017 - 31.12.2021


CHF 5'350'000



Reducing youth unemployment in Kosovo with the help of the private sector

16.11.2017 - 15.11.2021

The Promoting Private Sector Employment (PPSE) project is strengthening companies in the food and tourism sectors and spurring job creation in Kosovo.

Región/País Tema Período Presupuesto
Kosovo
Employment & economic development
SME development
INDUSTRY, MINING, CONSTRUCTION
Small and medium-sized enterprises (SME) development

16.11.2017 - 15.11.2021


CHF 7'320'000



A more inclusive job market for women in the South Caucasus

01.11.2017 - 31.07.2021

In the three countries of the South Caucasus (Armenia, Azerbaijan and Georgia), many women face job market discrimination. In the absence of policy to create equal opportunities and jobs for women in the formal economy, women work unprotected in the informal sector. The Women’s Economic Empowerment in the South Caucasus project seeks to promote women's economic empowerment to facilitate their equal access to employment and entrepreneurial opportunities.

Región/País Tema Período Presupuesto
South Caucasus
Gender
Vocational training
Women’s equality organisations and institutions
Vocational training
GOVERNMENT AND CIVIL SOCIETY
EDUCATION
Women's equality organisations and institutions
Vocational training

01.11.2017 - 31.07.2021


CHF 3'400'000



A toolbox for sustainable sefl-reliance

06.09.2017 - 30.06.2021

Haiti has been repeatedly devastated by earthquakes and hurricanes in recent years. SDC engineers are now working with those affected to build more stable houses from local materials. Five hundred new homes are to be built by 2021.

Región/País Tema Período Presupuesto
Haiti
Climate change and environment
Vocational training
Governance
Disaster risk reduction DRR
Vocational training
Public sector policy
DISASTER PREVENTION AND PREPAREDNESS
EDUCATION
GOVERNMENT AND CIVIL SOCIETY
Disaster prevention and preparedness
Vocational training
Public sector policy and administrative management

06.09.2017 - 30.06.2021


CHF 3'423'500



Support to Municipal Development Project (MDP-3)

01.09.2017 - 31.12.2021

Since 2009, the Municipal Development Project (MDP) has been the main vehicle for policy reform in the Local Governance sector in the oPt. It has channelled funding to Municipalities to support infrastructure projects and capacity-building activities in a transparent and equitable manner, despite huge challenges linked to 50 years of Israeli Occupation and to 10 years of intra-Palestinian divide. MDP-3 (2017-2021) is supported by 7 donors and the Palestinian Authority: SDC’s contribution is in line with Swiss Cooperation Strategy for the oPt (2015-2018).

Región/País Tema Período Presupuesto
Palestinian Authority
Governance
Decentralisation
Democratic participation and civil society
GOVERNMENT AND CIVIL SOCIETY
GOVERNMENT AND CIVIL SOCIETY
Decentralisation and support to subnational government (incl. accountability)
Democratic participation and civil society

01.09.2017 - 31.12.2021


CHF 5'300'000



Water and Sanitation for Syrian Refugees and Their Lebanese Hosts

15.07.2017 - 15.06.2020

The crisis in Syria has a significant impact in Lebanon. The country is home to over one million Syrian refugees. Basic needs are unmet due to this unprecedented population growth and lack of public facilities. The SDC supports a project of the Lebanese Red Cross on water and sanitation for Syrian refugees and host communities in the Akkar Governorate bordering Syria.

Región/País Período Presupuesto
Lebanon

15.07.2017 - 15.06.2020


CHF 1'100'000


Objeto 1 – 12 de 1126