Descentralización y buena gobernanza a nivel local, para un desarrollo orientado al ciudadano y a las necesidades

Gráfico: Edificio de administración pública rodeado de otros cuatro edificios administrativos más pequeños, dotados todos ellos de los símbolos de competencias y recursos financieros.
La COSUDE apoya las reformas administrativas destinadas a transferir las competencias y los recursos financieros del nivel central al nivel descentralizado del Estado. © COSUDE

Las políticas nacionales se implementan en gran medida a nivel descentralizado, ya sea en las provincias o en los municipios rurales o urbanos. Sin embargo, a menudo faltan los conocimientos y los recursos. La COSUDE remedia la situación fomentando el buen desempeño de las funciones públicas con las competencias y las finanzas adecuadas. Solo así se podrán alcanzar los objetivos globales de desarrollo sostenible, con los que Suiza se ha comprometido. 

La COSUDE está convencida de que las cuestiones que preocupan a la población pueden ser atendidas más adecuadamente a nivel descentralizado. Por regla general, los representantes de las instituciones estatales conocen mejor las necesidades de desarrollo locales y son más fácilmente accesibles para la ciudadanía. Las condiciones económicas y sociales de las áreas económicas de tamaño mediano son más fáciles de identificar y de configurar, y los proyectos de desarrollo cooperativo son más fáciles de organizar en este contexto. Los ciudadanos se comprometen más bien con la resolución de los problemas de su entorno concreto. 

Las bases necesarias para ello se crean con la transferencia a los niveles descentralizados del Estado de las competencias decisorias, la responsabilidad de las tareas públicas y los recursos financieros necesarios. Sin embargo, existe el riesgo de que la mala gestión, el enriquecimiento ilegal de las élites y el trato desigual se desplacen a niveles inferiores de gobierno. Por consiguiente, la COSUDE refuerza las formas descentralizadas de buena gobernanza, como la gestión eficiente de los recursos, la transparencia, la participación pública y la rendición de cuentas. Su objetivo final es promover el desarrollo local en beneficio de todos los grupos de población. 

Apoyo a las reformas de descentralización

Las reformas de descentralización prevén medidas coordinadas de traspaso de tareas, competencias decisorias y recursos presupuestarios, y promueven una interacción fluida entre los diferentes niveles estatales. La COSUDE aboga por un amplio diálogo sobre las reformas y exhorta, por ejemplo, a las mancomunidades de municipios a defender los intereses de sus miembros. Proporciona a las entidades responsables los conocimientos necesarios para determinar un reparto adecuado de las responsabilidades y de las competencias financieras. Para ello, se guía por el principio de la mayor proximidad posible a los ciudadanos (principio de subsidiariedad) y por consideraciones de rentabilidad y eficiencia. 

Desarrollo ulterior de la gobernanza local

La COSUDE apoya a las autoridades estatales descentralizadas en el desempeño de sus tareas (p. ej., educación y salud, gestión de residuos, ordenación territorial o desarrollo económico). Les fortalece en sus competencias de planificación y dirección y les alienta y orienta para que integren diversas fuerzas sociales. La COSUDE apoya las medidas para mejorar la base de datos, la información pública y la cobertura informativa, y exhorta a las autoridades locales a ampliar su base financiera mediante los ingresos fiscales u otros medios, de modo que puedan poner en práctica sus planes. Al mismo tiempo, promueve prácticas equilibradas de ingresos y gastos, y una gestión presupuestaria transparente. También pone el foco de atención en los parlamentos y el poder judicial locales, en la participación de la población y en unos medios de comunicación que garanticen una cobertura equilibrada, observen críticamente y promuevan el diálogo público. 

Fomento del desarrollo económico descentralizado

La COSUDE se centra en las zonas de desarrollo que pueden trascender las fronteras administrativas y vincular las regiones rurales con los centros de desarrollo urbano. El Estado no puede cubrir todas las áreas. Por ello, Suiza promueve medidas para proyectos de desarrollo cooperativos, coordinados entre el Estado, el sector privado y los grupos sociales de interés. Apoya procesos de planificación conjunta basados en una evaluación de los puntos fuertes y los puntos débiles, las oportunidades y los riesgos de la economía local. También promueve la cooperación entre las autoridades descentralizadas (p. ej., la cooperación municipal) y las asesora en la mejora de las condiciones marco para la inversión privada (p. ej., infraestructura de mercado, rutas de transporte, medios de comunicación, política fiscal transparente, bases legales y seguridad jurídica). Esto debería crear las bases para unas mejores oportunidades de empleo e ingresos.

Proyectos actuales

Objeto 1 – 12 de 1075

Housing solutions for displaced persons

Edificio de apartamentos, en Ovca, Serbia

01.03.2019 - 31.12.2022

As a consequence of the war in the 1990s, over three million people were displaced both within and beyond the borders of Bosnia and Herzegovina (BiH), Croatia, Montenegro and Serbia. Twenty-five years after the Dayton Accords, the Western Balkans are still host to almost half a million vulnerable persons displaced by conflict in the former Yugoslavia. The Regional Housing Programme (RHP) aims to provide durable housing solutions for refugees and internally displaced persons in need.

Región/País Tema Período Presupuesto
Balcanes occidentales
Migración
Desplazamiento forzado (refugiados, PDI, trata humana)

01.03.2019 - 31.12.2022


CHF 1'555'000



Improving farm productivity in Georgia through dual vocational education and training

01.09.2018 - 31.08.2022

Agriculture is Georgia's most important sector. However, farming remains uncompetitive as farmers' skills are out of step with the job market and technological developments. Switzerland is continuing to support vocational education and training to improve productivity, farm income and the employment situation for students of agriculture.

Región/País Tema Período Presupuesto
Georgia
Formación profesional
Agricultura y seguridad alimentaria
Empleo y desarrollo económico
Formación profesional
Servicios agrícolos & mercado
Desarrollo rural

01.09.2018 - 31.08.2022


CHF 7'210'140



Capacity building for Serbian municipalities

01.01.2018 - 31.12.2021

Switzerland is supporting the Serbian government’s public administration reform, which aims to make it more effective and accessible to both citizens and the private sector. SwissPRO project is being run in 99 municipalities (two-thirds of Serbia) to improve good governance, social inclusion and gender equality.

Región/País Tema Período Presupuesto
Serbia
Governance
Derechos humanos
Género

Descentralización
Derechos humanos (incluidos los derechos de las mujeres)
Organizaciones para la igualdad de la mujer

01.01.2018 - 31.12.2021


CHF 7'000'000



Decentralization and Municipal Support in Kosovo (DEMOS)

01.01.2018 - 31.12.2021

Since the declaration of independence in 2008, Kosovo has been engaged in the reform and decentralisation of its public authorities with the aim of strengthening autonomy and local democracy in its 38 municipalities. The SDC's “Decentralisation and Municipal Support” project (DEMOS) aims to help municipalities enhance democratic governance and municipal management and provide better public services, thereby supporting Kosovo in its transition to a democratic and decentralised state.

Región/País Tema Período Presupuesto
Kosovo
Governance

Descentralización
Participación democrática y sociedad civil

01.01.2018 - 31.12.2021


CHF 12'800'000



Mozambique: Less illness thanks to better water supplies and sanitation

01.01.2018 - 31.12.2021

Many cases of illness in the poor region of northern Mozambique are caused by the poor condition of water supplies and sanitation.  The SDC is assisting the efforts of the local people and responsible authorities to improve the situation. Aim of the project: Better living conditions for half a million people – and less poverty.

Región/País Tema Período Presupuesto
Mozambique
Salud
No Theme defined
Fortalecimiento del sistema sanitario
Enfermedad infecciosa

01.01.2018 - 31.12.2021


CHF 7'445'000



Bosnia and Herzegovina: Improving nursing care for better health services

01.12.2017 - 30.11.2021

In Bosnia and Herzegovina nurses make up the largest group of healthcare professionals. However, the potential offered by their proximity to local communities is underexploited. They are often responsible for administrative tasks rather than patient care and, with limited career prospects, many nurses are attracted by better working conditions in Western Europe. This is regrettable because nurses and the care they provide can be a gateway to better health services for people living in rural areas and marginalised communities.

Región/País Tema Período Presupuesto
Bosnia y Herzegovina
Salud
Educación

Fortalecimiento del sistema sanitario
Atención primaria de salud
Education facilities and training

01.12.2017 - 30.11.2021


CHF 5'125'000



Improved Access to Markets for Female and Male Fresh Fruits and Vegetable (FFV) Small Scale Producers

01.12.2017 - 30.11.2021

With focus on private sector-led agriculture and agribusiness, this program pursues systemic change in the agriculture sector and supports business modalities that favor small scale producers in the occupied Palestinian territory. The overall goal is to contribute to build a resilient economy with equitable agricultural growth, whilst contributing to protect small scale producers’ entitlements to natural resources and access to markets.

Región/País Tema Período Presupuesto
Autoridad Nacional Palestina
Agricultura y seguridad alimentaria
Desarrollo agrícolo
Servicios agrícolos & mercado
Política agrícola

01.12.2017 - 30.11.2021


CHF 4'700'000



Revitalising labour market in Moldova

01.12.2017 - 31.12.2021

With Moldova facing high unemployment and a slowdown in growth, the SDC is funding a project designed to offer young job seekers alternatives to emigration and to improve the country's economic situation. Switzerland is supporting reforms aimed at training a qualified workforce and improving the investment climate. This will not only promote demand-driven training but also help create new jobs in the private sector.

Región/País Tema Período Presupuesto
República de Moldova
Formación profesional
Formación profesional

01.12.2017 - 31.12.2021


CHF 5'350'000



Reducing youth unemployment in Kosovo with the help of the private sector

16.11.2017 - 15.11.2021

The Promoting Private Sector Employment (PPSE) project is strengthening companies in the food and tourism sectors and spurring job creation in Kosovo.

Región/País Tema Período Presupuesto
Kosovo
Empleo y desarrollo económico

Desarrollo de pequeñas y medianas empresas

16.11.2017 - 15.11.2021


CHF 7'320'000



A more inclusive job market for women in the South Caucasus

01.11.2017 - 31.07.2021

In the three countries of the South Caucasus (Armenia, Azerbaijan and Georgia), many women face job market discrimination. In the absence of policy to create equal opportunities and jobs for women in the formal economy, women work unprotected in the informal sector. The Women’s Economic Empowerment in the South Caucasus project seeks to promote women's economic empowerment to facilitate their equal access to employment and entrepreneurial opportunities.

Región/País Tema Período Presupuesto
Cáucaso meridional
Género
Formación profesional

Organizaciones para la igualdad de la mujer
Formación profesional

01.11.2017 - 31.07.2021


CHF 3'763'327



A toolbox for sustainable sefl-reliance

06.09.2017 - 30.06.2021

Haiti has been repeatedly devastated by earthquakes and hurricanes in recent years. SDC engineers are now working with those affected to build more stable houses from local materials. Five hundred new homes are to be built by 2021.

Región/País Tema Período Presupuesto
Haití
Cambio climático y medio ambiente
Asistencia humanitaria y RRC
Formación profesional
Governance

Reducción de riesgos de catástrofes
Eficacia humanitaria
Formación profesional
Política del sector público

06.09.2017 - 30.06.2021


CHF 3'423'500



Support to Municipal Development Project (MDP-3)

01.09.2017 - 31.12.2021

Since 2009, the Municipal Development Project (MDP) has been the main vehicle for policy reform in the Local Governance sector in the oPt. It has channelled funding to Municipalities to support infrastructure projects and capacity-building activities in a transparent and equitable manner, despite huge challenges linked to 50 years of Israeli Occupation and to 10 years of intra-Palestinian divide. MDP-3 (2017-2021) is supported by 7 donors and the Palestinian Authority: SDC’s contribution is in line with Swiss Cooperation Strategy for the oPt (2015-2018).

Región/País Tema Período Presupuesto
Autoridad Nacional Palestina
Governance
Descentralización
Participación democrática y sociedad civil

01.09.2017 - 31.12.2021


CHF 5'300'000


Objeto 1 – 12 de 1075