Mali

Au Mali, la Suisse s’engage dans la lutte contre la pauvreté et en faveur d’une paix durable. Elle soutient le développement économique local et la sécurité alimentaire, la gouvernance et le processus de paix, l’éducation de base et la formation professionnelle. Ces appuis sont mis en œuvre au travers de ses trois instruments de politique étrangère que sont la coopération au développement, la politique de paix et l’aide humanitaire. La coopération suisse concentre ses activités dans les régions de Sikasso au Sud, Mopti au Centre et Tombouctou au Nord.

Carte du Mali
© DFAE

L'histoire récente du Mali est marquée par des crises politiques et de multiples conflits qui ont conduit à des niveaux élevés d'insécurité et de violence dans différentes parties du pays. Après les affrontements dans le nord du pays en 2012, les élections démocratiques de 2013 ont marqué le retour à l'ordre constitutionnel et ont ouvert la voie à la signature d'un accord de paix et de réconciliation en juin 2015. Toutefois, le mécontentement suscité par la lenteur de la mise en œuvre des accords, le manque d'inclusion politique et le niveau élevé de corruption ont conduit à une nouvelle crise sociopolitique en 2020, qui a entraîné des protestations de masse et finalement le renversement du gouvernement.

Le pays reste donc confronté à de nombreux défis: le niveau élevé d'insécurité a un impact négatif pour le développement du pays, l'État n'a pas la capacité suffisante pour assurer la sécurité de ses citoyens et répondre à leurs besoins fondamentaux, et le futur de la jeune génération est incertain. La détérioration de la situation sécuritaire a progressivement affecté l'ensemble du pays, entraînant le déplacement forcé de plus de 287 000 personnes (dont 58% d'enfants) et le besoin de protection de 2,6 millions de personnes.

Malgré ces nombreux défis, le Mali possède une remarquable capacité de résilience; il existe un fort potentiel agropastoral qu'il convient de développer, ainsi qu'un immense capital humain. La Suisse soutient ce potentiel avec ses différents instruments de politique étrangère. Cette approche multisectorielle est complétée par l'engagement du DDPS et du DFJP, qui envoient du personnel spécialisé à la Mission Intégrée des Nations Unies au Mali (MINUSMA) et soutiennent l'Ecole de maintien de la paix à Bamako.

Développement rural et sécurité alimentaire

Une plus grande productivité et des revenus accrus

Au Mali, plus des deux tiers de la population vit en milieu rural et leurs activités sont à l’origine d’environ un tiers du PIB. Dans ce contexte, la DDC soutient la réalisation d’initiatives permettant une hausse de la productivité agricole et des revenus:

  • Partenariats public-privés dans le secteur de la transformation agro-alimentaire
  • Inclusion financière
  • Renforcement des capacités d’associations et intercommunalités de producteurs
  • Soutien au dispositif de sécurité alimentaire national
  • Aménagements hydro-agricoles

Ce type de projets a pour objectif de dynamiser les économies des communes rurales. La Suisse accompagne également le gouvernement malien dans la définition et la mise en œuvre de la Politique Nationale de Sécurité Alimentaire et Nutritionnelle en faveur des plus vulnérables.

Agriculture et sécurité alimentaire

Éducation de base et formation professionnelle

Des offres adaptées aux défis sociaux

Au Mali, les taux d’accès à l’éducation de base restent très faibles. Environ un million d’enfants maliens âgés de 7 à 12 ans ne vont pas à l’école et la moitié de ceux qui y sont inscrits abandonnent l’école primaire. La crise sécuritaire et sanitaire a encore accentué cette problématique d'où le triste fait que de nombreux élèves ont perdu plus d'un an de scolarisation. Dans ce domaine, la DDC se concentre sur l’amélioration de la qualité de l’enseignement, la formation initiale et continue des enseignants et accompagne la gestion décentralisée de l’éducation. Elle promeut également l'éducation dans les situations d'urgence et des alternatives éducatives inclusives comme réponse à la crise COVID et à la crise sécuritaire (design des modules de formations à distance, écoles mobiles, centre avec une stratégie de scolarisation accélérée, formation des maîtres des écoles coraniques).

Par ailleurs, le faible niveau de qualification de la main d’œuvre constitue un frein au développement. Pour pallier ce problème, la DDC soutient la mise en place de formations adaptées aux besoins du marché du travail en zones urbaine et péri-urbaine et une meilleure orientation et intégration des jeunes dans le marché de travail. 

Éducation de base et formation professionelle

Gouvernance et paix

Responsabiliser les institutions locales (décentralisation)

La participation des citoyens et des différents groupes sociaux ainsi que la redevabilité des élus envers les personnes qui les ont mandatés sont des thèmes clefs de la DDC au Mali. La DDC appuie ainsi des programmes de citoyenneté pour permettre à la population de se prononcer sur les affaires publiques.

La DDC participe au renforcement des capacités des élus locaux en matière de gestion administrative et financière. Elle soutient le transfert de ressources vers les régions et la mobilisation des ressources gérées par les collectivités.  Elle soutient aussi des programmes de lutte contre la corruption et l’impunité. La Suisse par le biais de la Division Paix et Droits de l’homme du DFAE s’investit pour la mise en œuvre de l’accord de paix de 2015 ainsi que pour promouvoir l’inclusion et appuyer la réconciliation nationale.

Subvenir aux besoins des populations déplacées

La Suisse contribue à la réponse humanitaire qui vise à protéger et assister les personnes particulièrement vulnérables qui ont dû fuir le conflit dans le nord du pays: les déplacés internes et les populations hôtes, ainsi que les réfugiés dans les pays voisins. Dans le cadre de la crise malienne, la Division Paix et droits de l’homme du DFAE s’investit pour le dialogue de paix et l’aide humanitaire finance des partenaires sur le terrain comme le Comité international de la Croix-Rouge (CICR), le Programme alimentaire mondial (PAM), ou le Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (UNHCR).

Contribuer aux efforts multilatéraux de stabilisation

La Suisse contribue avec du personnel civil et militaire à la Mission des Nations Unies pour la Stabilisation du Mali (MINUSMA). Cette contribution aux efforts multilatéraux visant une mise en œuvre accélérée de l’accord de paix 2015 complète les contributions bilatérales concédées par la Suisse.

Partenaires

La Suisse met en œuvre son programment par le biais de partenariats multiples avec des institutions gouvernementales, des organisations non gouvernementales locales et internationales, les autres partenaires au développement, bilatéraux et multilatéraux. 

Projets actuels

Objet 1 – 12 de 21

Participation des femmes dans le processus de paix, de sécurité et de relèvement au Mali

31.12.2023 - 31.03.2031

La Suisse s’engage au Mali pour une participation plus significative des femmes dans le processus de paix. Par l’intermédiaire de ONU-Femmes, les soutiens directs à des initiatives de la société civile malienne seront complétés par la réalisation du Plan d’Action National pour la mise en œuvre de la Résolution 1325 de l’ONU, concernant la participation de femmes dans les processus de paix et les garanties de sécurité. Le programme contribue ainsi à la stabilisation de la sous-région


Soutien au Dispositif National de Sécurité Alimentaire -PRESA-

01.07.2022 - 31.12.2025

Malgré l’excédent céréalier enregistré durant ces deux dernières décennies, l’insécurité alimentaire touche près du ¼ de la population du Mali. La DDC veut renforcer les capacités institutionnelles et organisationnelles du dispositif national de sécurité alimentaire en vue d’améliorer la prévention et la gestion des crises conjoncturelles et accroître la résilience des populations vulnérables à l’insécurité alimentaire et nutritionnelle.


Programme d’Appui aux Filières Agropastorales de Sikasso - PAFA 2

01.01.2021 - 31.12.2024

En partenariat avec le Luxembourg, la Suisse soutient les exploitations familiales, le secteur privé et les collectivités, chacun dans leur rôle, dans le développement des filières pomme de terre et lait dans le Sud du Mali, générant ainsi des opportunités d’emplois et de revenus durables, en particulier pour les femmes et les jeunes. Le programme soutient ainsi le développement économique et la stabilité politique d’une zone peu touchée par le conflit, mais où ses précurseurs sont présents.


Accès aux bénéficiaires en Afrique de l’Ouest

01.06.2020 - 31.12.2023

Dans un contexte d’insécurité civile et alimentaire croissante, aggravée par la crise économique et sanitaire due au Covid-19, seul le service aérien humanitaire des Nations Unies (UNHAS) permet d’accéder aux populations grâce à un transport sûr et rapide d’acteurs et de biens humanitaires et de développement. La contribution à UNHAS permettra d’atteindre les populations vulnérables dans les régions reculées, d’assurer le suivi des programmes suisses et de rendre compte sur ces derniers.


Mali : UNICEF — Protection des enfants affectés par les conflits armés

01.03.2020 - 28.02.2023

Les violations graves des droits de l'enfant sont en forte augmentation au Mali. Le recrutement de

filles et de garçons par les groupes armés a doublé en 2019. En contribuant à ce projet de

l'UNICEF, la Suisse intensifie la surveillance et la prévention de ces violations, facilite le retrait de

400 enfants des groupes armés et soutient leur réintégration sociale et éducative durable. La

Suisse contribue ainsi à la cohésion sociale et fait concourir les efforts humanitaires, de

développement et de paix.


Allocation of SDC Funding to ICRC Operations in 2020

01.01.2020 - 31.12.2020

SDC funding to ICRC operations allows the International Committee of the Red Cross (ICRC) to respond proactively and to provide immediate protection and assistance for people affected by armed conflict and other situations of violence. In line with the Good Humanitarian Donorship (GHD) principles, Switzerland recognizes the necessity of predictable and flexible funding to respond to changing needs in humanitarian crises.

 


Programme d’appui à l’Education Non Formelle (PENF)

01.01.2020 - 31.12.2022

Dans un contexte de crise multiforme ce programme offre des alternatives d’éducation et de formation professionnelle aux enfants et aux adultes sortie du système éducatif national. Avec la participation des acteurs locaux et des services techniques des régions de Mopti, Tombouctou et Sikasso, cette phase finale du programme permettra à 6’000 enfants de retourner à l’école et à 4’000 jeunes d’apprendre un métier. La Suisse contribue ainsi au développement et à la stabilité du pays en offrant des perspectives.


UNHAS - Amélioration de l'accès aux bénéficiaires au Mali

09.12.2019 - 31.12.2020

Face à l'insécurité dans de nombreuses régions du Mali, seul le service aérien humanitaire des Nations Unies (UNHAS) permet d'accéder aux populations et de ne laisser personne pour compte grâce à un transport sûr et rapide d'acteurs humanitaires et de développement (nationaux/internationaux) et de l'assistance. Cette contribution à UNHAS garantit le suivi-évaluation des programmes suisses, favorise le développement socio-économique des régions et assure le dialogue avec les partenaires sur place.


Star – Soutien technique au monde artistique

01.10.2019 - 31.12.2022

La pérennisation des emplois dans le secteur de la culture au Mali contribue à la stabilité socio-économique du pays et consolide l’art et la culture comme moteur de transformation de la société. Il s’agit de renforcer les compétences de ces protagonistes sur l’approche entrepreneuriale, de soutenir leurs activités et le lobbying pour un marché intérieur et un statut reconnu des protagonistes de la culture. Le partenaire est une agence malienne d’ingénierie et de production culturelles


Contribution de la DDC à l’appui conjoint des PTF au Secrétariat du Groupe Exécutif de Coopération (GEC), ex Pool Technique

01.07.2019 - 31.12.2021

Le Secrétariat exécutif du Groupe Exécutif de Coopération (SEG) est un instrument commun des bailleurs de fonds dont la tâche est de soutenir leurs efforts de rendre l’aide au développement plus efficace. La contribution de la Suisse vise à rendre l’engagement des partenaires techniques et financiers (PTF) plus sensible au contexte fragile et vulnérable du Mali par une meilleure coordination, l’application d’approches de travail communes et le renforcement du dialogue politique de haut niveau.


Partenariats pour l’exercice d’une gouvernance appropriée (PEGA)

01.03.2019 - 31.12.2022

La région comme unité administrative décentralisée assure la cohérence et coordination des politiques publiques et initie des cadres de dialogue avec les acteurs du développement économique local. La dernière phase du PEGA couvre Sikasso, Mopti et Tombouctou. Elle permet à la Suisse de soutenir la consolidation des compétences des régions en faveur d’une bonne gestion des affaires publiques et contribue ainsi à la création de perspectives économiques durables et à la stabilité du Mali.


SDC Education Fund

01.01.2019 - 30.06.2022

As part of its increased commitment for Education and of the implementation of SDC’s Education Strategy, the SDC launches an Education Fund in order to incentivize innovation and the application of new approaches in basic education/vocational skills development and through educational activities across sectors. Innovation can have a catalytic effect on the effectiveness of programmes in and through education. Education is a core enabler for sustainable development and is an important lever in Switzerland’s commitment to promote human and economic development, peace and stability. 

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