Tchad

La politique extérieure suisse au Tchad vise à diminuer la fragilité aiguë par la réduction de la pauvreté, l’amortissement des chocs humanitaires induit par des conflits armés et des sècheresses et la promotion de la paix. Ces objectifs sont réalisés à l’aide de trois instruments de politiques étrangères que sont la coopération au développement, la politique de paix et l’aide humanitaire. La Coopération internationale suisse, dont le Tchad est un pays prioritaire, concentre ses activités dans les domaines de l’éducation de base et la formation professionnelle, de l’agriculture et la sécurité alimentaire, ainsi que de la citoyenneté, la paix et la prévention de la violence. L’égalité des genres et la bonne gouvernance sont des thèmes transversaux promus au travers de toutes les activités.

Carte du Tchad
© DFAE

Le Tchad est un Etat fragile avec un haut niveau de pauvreté. En 2017, le pays est classé 186ème sur 188 selon l’indice du développement humain des Nations Unies et la chute du prix du pétrole a conduit le pays à une profonde crise économique. Les espaces de dialogue et de participation citoyenne sont limités par l’omniprésence du contrôle de l’Etat. Le taux d’analphabétisme est estimé à 78%, et près de 3.5 millions de personnes sont en situation d’insécurité alimentaire. Les services de base sont de faible qualité dans un Etat où la croissance démographique est de 3.6% et où l’agenda sécuritaire demeure une priorité pour le gouvernement qui étouffe les investissements dans les secteurs sociaux et économiques.

La Suisse vise à accompagner le Tchad vers une diminution de la fragilité en atteignant à terme un développement durable qui garantit la sécurité alimentaire, augmente la qualité de l’éducation, et permet une meilleure gouvernance et décentralisation des services publics de base. La Coopération suisse agit tant à l’échelon national, régional et local et concentre ses activités de coopération dans six régions du nord-est, centre et sud du Tchad.

Citoyenneté, paix et prévention de la violence 

Dialogue politique et renforcement de la gouvernance des services de base

Dans le contexte fragile du Tchad et de la sous-région, la consolidation de la paix est prioritaire. La Suisse renforce les mécanismes de résolution des conflits. Elle soutient des actions en faveur d'un dialogue national, en particulier avec la création d’espaces de dialogue permettant de reconstruire la confiance entre les acteurs politiques et la société civile.

L’Etat de droit est également renforcé à travers la valorisation des accords locaux pour améliorer la cohésion sociale des communautés en situation de conflit et pour l’utilisation harmonieuse des terres et de l’eau. En termes de renforcement de la gouvernance des services de base, la Coopération suisse se focalise sur le secteur de la santé et dans la planification et l’utilisation des ressources hydriques. Elle a notamment permis à 55'000 personnes, dont 50% de femmes, d’adhérer à des mutuelles de santé.

Citoyenneté, paix et prévention de la violence 

Éducation de base et formation professionnelle

Amélioration de la qualité de l’éducation

La Coopération suisse participe activement au dialogue politique concernant l’éducation à travers son rôle de chef de file des partenaires techniques et financiers (PTF). Elle vise le renforcement de la qualité de l’éducation et contribue à développer des offres éducatives adaptés aux besoins des groupes marginalisés. A titre d’exemple, l’enseignement dans la langue maternelle des enfants a conduit à une nette amélioration de leur apprentissage. La Coopération suisse soutient également le développement de dispositifs de formation professionnelle innovants et diversifiés qui permettent aux jeunes et aux femmes d’acquérir des compétences facilitant leur insertion socioéconomique.

Éducation 

Agriculture et sécurité alimentaire

Diversification de la production et amélioration des revenus des ménages ruraux

La Coopération suisse a pour objectif de garantir la sécurité alimentaire et nutritionnelle à travers des systèmes agro-pastoraux durables. Elle soutient l’amélioration de la connaissance et de la gestion des ressources en eau, ce qui a permis d’augmenter les revenus des producteurs et productrices dans les vallées aménagées. Elle soutient la sécurisation de l’élevage pastoral et appuie l’application d’un cadre légal favorable au développement des filières agricoles, à l’image de la loi sur les semences. La redynamisation des filières de karité et d’arachides est également soutenue et a permis aux exploitations familiales de doubler leurs revenus.

Agriculture et sécurité alimentaire 

Instruments de la coopération suisse au Tchad

Synergie entre l’aide au développement, l’aide humanitaire et la politique de paix

La Suisse apporte son soutien au Tchad avec la présence simultanée et coordonnée de l’aide humanitaire, de l’aide au développement et de la promotion de la paix et des droits humains. Cette complémentarité permet d’augmenter l’efficacité de l’aide et est déterminante pour l’accompagnement du pays vers la réduction de la fragilité. Cette approche pourra se traduire, par exemple, par l’inclusion des populations déplacées dans les chaînes de production de semences et par l’achat des organisations humanitaires de semences produites par des paysans locaux.

Les trois instruments de la coopération suisse au Tchad sont complémentaires et des synergies sont recherchés entre eux. L’aide humanitaire intervient dans les domaines de la sécurité alimentaire, les mouvements de population (protection et intégration) et les urgences sanitaires. La Division Sécurité Humaine (DSH) se focalise sur la prévention et la résolution de conflits, le dialogue politique, social, intra et interconfessionnel et la prévention de l’extrémisme violent. Quant à la Coopération sud, elle travaille dans les domaines de l’éducation et de la formation professionnelle, de la gouvernance et du développement rural.

Approche et partenaires

Dans le cadre de la Stratégie 2018-2021, les programmes suisses sont mis en œuvre par des ONG et entreprises nationales ou internationales recrutés par appels d'offres international et réalisés en étroite collaboration avec les services gouvernementaux et les autorités locales concernés. Les principaux partenaires sont les suivants :

  • ONG Suisses : Enfants du Monde, Caritas, Swissaid, Swisscontact

  • Recherche : Institut tropical et de santé publique suisse (Swiss TPH), Centre d’Hydrogéologie et de Géothermie de l’Université de Neuchâtel (CHYN), Consortium des Universités et Instituts Tchadiens (CUIT), Institut tchadien de la recherche agronomique pour le développement (ITRAD)

  • Gouvernement : ministères, autorités régionales/locales

  • ONG tchadiennes : par exemple Centre de Support en Santé Internationale, Bureau d’études COSSOCIM

  • ONG et agences internationales : par exemple CIDR, CIRAD, CA 17 International, GIZ

  • Organisations multilatérales : par exemple UNICEF, FAO, CICR, OMS, UNHCR, UNOCHA, PAM

  • Donateurs bilatéraux : agences publiques de développement (Allemagne, France), 

Stratégie : Principe de travail et approche 

 

 

Projets actuels

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Programme d’appui à la formation professionnelle au Tchad

01.03.2019 - 28.02.2029

Le système de l’enseignement technique et de la formation professionnelle (ETFP) au Tchad ne répond, en l’état, ni à la demande du monde du travail, ni à la demande sociale. En s’appuyant sur les orientations stratégiques nationales, la DDC développe un programme de FP inclusif – prenant en compte l’équité de genre, les déscolarisés et non scolarisés – et innovant car visant à diversifier une offre de formation adaptée au contexte et répondant efficacement à la demande du marché du travail, en particulier du monde rural.


Renforcement de l’élevage pastoral au Tchad (PREPAS)

01.07.2018 - 30.06.2021

L’élevage pastoral est une activité économique capitale dans la zone sahélo-saharienne dont les indices de pauvreté sont très élevés au Tchad. Ce mode de vie est cependant fragilisé par les aléas climatiques provoquant crises pastorales et transhumances précoces, sources de nombreux conflits. Afin de renforcer la résilience des éleveurs, la DDC finance un projet qui valorise les ressources pastorales, en favorisant leur accès à l’eau, créant des couloirs de transhumance et améliorant l’offre de services en santé.


Promotion de la qualité de l’éducation de base au Tchad (ProQEB)

01.07.2018 - 30.06.2021

Au Tchad, l’éducation de base formelle et autres alternatives éducatives sont peu accessibles, de faible qualité et inadaptées aux besoins des populations. La DDC contribue à l’amélioration du système éducatif en renforçant la formation des enseignants, en développant les conditions d’enseignement-apprentissage et en favorisant l’inclusion des groupes marginalisés dans deux régions et sur le plan national. L’éducation permet d’ouvrir de meilleures perspectives pour les jeunes tchadiens qui souhaitent rester dans leur pays.  


Opérationnalisation de la filière semencière au Tchad

01.05.2018 - 30.04.2022

Au Tchad, le système de production agricole est rudimentaire et les rendements sont faibles. Le pays est régulièrement confronté à l’insécurité alimentaire. La semence est le principal intrant utilisé par les agriculteurs. C’est pourquoi, la DDC contribue à faciliter l’accès à des semences de qualité et adaptées à leur environnement. Ce programme permet aux exploitations familiales d’améliorer leur production et leur revenu et développe l’auto-emploi des femmes et des jeunes grâce à la multiplication de semences.


FORMIFormation Insertion des jeunes au Tchad

01.09.2017 - 28.02.2019

Au Tchad, le système de l’enseignement technique et de la formation professionnelle (ETFP) ne répond ni à la demande du monde du travail, ni à la demande sociale. En s’appuyant sur des dynamiques existantes, notamment privées, la DDC contribuera durant cette phase de planification à la diversification d’une offre de formation de proximité adaptée aux contextes et répondant efficacement aux besoins de développement personnel des jeunes et des femmes en particulier et aux besoins d’une économie locale.



Allocation of SDC Funding to WFP Operations in 2017

01.01.2017 - 31.12.2017

In line with the Good Humanitarian Donorship (GHD) principles, Switzerland recognizes the necessity of predictable and flexible funding to respond to changing needs in humanitarian crises. SDC funding to WFP operations allows the World Food Programme (WFP) to respond proactively and to provide immediate food assistance in life-threatening situations.


Promotion des mutuelles de santé au Tchad

01.07.2016 - 30.06.2019

Au Tchad moins de 25% de la population a accès à des services de santé de base insuffisants et de faible qualité. Afin de faciliter l’accès financier des populations aux soins, la DDC soutient le développement d’un réseau de mutuelles de santé au sud du pays. Quelques 150.000 personnes auront accès à des services de santé de qualité et les bases d’une mise à l’échelle nationale des mutuelles seront établies. La DDC contribuera ainsi à la réalisation de la Couverture Sanitaire Universelle (CSU) au Tchad.


Gestion des eaux de ruissellement dans le Tchad sahélien

01.11.2015 - 30.11.2018

Le Tchad sahélien est caractérisé par une dégradation continue ainsi qu’une gestion non durable des ressources naturelles. Grâce aux seuils d’épandage, à la réhabilitation et à l’aménagement de plusieurs vallées, la DDC améliore la gestion de l’eau, réduit la désertification des bas-fonds et contribue à la sécurité alimentaire d’un million d’habitants. Les effets attendus des ouvrages construits permettront une extension des surfaces cultivables et la gestion équitable par les organisations des bénéficiaires.


Cartographie des Ressources en Eau

01.09.2015 - 31.08.2019

Une vaste partie du territoire tchadien souffre d’une pénurie chronique d’eau, alors que le pays dispose d’importantes ressources souterraines et de surface. Cette situation est due à un manque de connaissances des ressources et à l’absence d’une politique de l’eau au Tchad. Dans ce contexte, la DDC veut soutenir l’amélioration des connaissances sur les ressources en eau et renforcer les capacités des acteurs clés à établir une gestion active, durable et souveraine des ressources en eau au Tchad.


Soutien au développement des filières arachide et karité au Tchad

01.06.2014 - 30.06.2019

L’arachide et le karité présentent des potentiels de diversification de la production agricole et d’accroissement des revenus des exploitations familiales (EF) encore largement inexploités dans les régions du sud du Tchad. En soutenant le développement de ces deux filières, la DDC contribuera à la création de richesses en milieu rural, à la réduction de la vulnérabilité des ménages et des inégalités (en particulier entre hommes et femmes) dans une logique de développement durable.

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