Mali

In Mali la Svizzera si impegna per combattere la povertà e garantire una pace duratura. Sostiene inoltre lo sviluppo rurale e la sicurezza alimentare, il buongoverno e il processo di pace, l’istruzione di base e la formazione professionale. Per queste attività si serve dei suoi tre strumenti di politica estera: la cooperazione allo sviluppo, la politica di pace e l’aiuto umanitario. La cooperazione svizzera concentra i propri interventi nelle regioni di Sikasso (Mali meridionale), Mopti (Mali centrale) e Timbuctù (Mali settentrionale).

Cartina del Mali
© DFAE

Dopo la crisi del 2012, le elezioni democratiche del 2013 hanno segnato il ritorno all’ordine costituzionale portando, nel giugno 2015, alla firma di un accordo di pace e riconciliazione. Sebbene il conflitto sia finito, i rischi legati all’insicurezza perdurano e il Paese deve affrontare sfide in molti ambiti: pace, governance, istruzione, lavoro giovanile e lotta contro la povertà. Malgrado queste difficoltà, il Mali ha dato prova di una notevole capacità di resilienza. Il Paese, che ha un forte potenziale agropastorale da valorizzare, fa registrare un tasso di crescita del 5% (2015); il 65% della popolazione ha meno di 25 anni.

Sviluppo rurale e sicurezza alimentare

Migliorare la produzione grazie a nuove infrastrutture

In Mali, più di due persone su tre vivono in zone rurali e la produzione agricola costituisce circa un terzo del PIL. L’intervento della DSC punta a sostenere la costruzione di infrastrutture che permettano di incrementare la produttività agricola e i redditi tramite la realizzazione di:

  • impianti idroagricoli;
  • argini di protezione sulle rive dei laghi;
  • piste che collegano i villaggi e le campagne;
  • recinti per il bestiame.

Questi progetti mirano a rendere più dinamiche le economie dei comuni rurali. Dal 2012, 83 progetti di pianificazione dello spazio rurale stimolano l’economia di questi comuni e nel 2015 i redditi delle aziende agricole sono aumentati del 17%.

Agricoltura e sicurezza alimentare 

Istruzione di base e formazione professionale

Offerte adeguate alle sfide sociali

In Mali i tassi di accesso all’istruzione di base rimangono molto bassi. Circa un milione di bambini tra i 7 e i 12 anni non va a scuola e la metà degli iscritti la abbandonano senza aver terminato le elementari. Le attività della DSC in quest’ambito si concentrano sul miglioramento della qualità dell’insegnamento e sul sostegno alla gestione decentralizzata del sistema scolastico. La DSC promuove inoltre alternative educative inclusive in risposta alla crisi (50 scuole mobili, 250 centri con programmi di scolarizzazione accelerata, formazione professionale per allieve e allievi delle scuole coraniche).

La scarsa qualificazione della manodopera rappresenta anche un freno per lo sviluppo. Per affrontare questo problema la DSC sostiene la realizzazione di formazioni adeguate alle esigenze del mercato del lavoro nelle aree urbane e suburbane.

Instruzione di base e formazione professionale 

Governance e pace

Responsabilizzare le istituzioni locali

La partecipazione dei cittadini e dei diversi gruppi sociali, come pure i doveri degli eletti nei confronti delle persone che li hanno incaricati, sono temi prioritari della DSC in Mali. La DSC promuove inoltre programmi di cittadinanza per permettere alla popolazione di esprimersi sugli affari pubblici.

La DSC rafforza le capacità degli eletti locali per quanto concerne la gestione amministrativa e finanziaria e sostiene il trasferimento di risorse verso le regioni e la mobilitazione delle risorse gestite dalle collettività (+25% di gettito fiscale nel 2015). La Svizzera supporta inoltre gli sforzi del Paese in materia di riconciliazione nazionale e porta avanti interventi di protezione dei civili (promozione del diritto internazionale umanitario).

Avvocatura e buon  governo 

Aiuto umanitario e promozione della pace e della sicurezza

Venire incontro ai bisogni delle popolazioni esuli

La Svizzera contribuisce ai bisogni in termini di aiuto umanitario, offrendo protezione e assistenza alle persone particolarmente vulnerabili costrette a fuggire a causa del conflitto nel Nord del Paese: sfollati interni (39’000 nel 2016) e popolazioni che li ospitano, profughi nei Paesi limitrofi (134’000 all’inizio del 2016). La Svizzera sostiene il Governo maliano anche nella definizione e nell’attuazione della politica nazionale in materia di sicurezza alimentare e nutrizionale, rivolta ai gruppi di popolazione più vulnerabili.

Nel quadro della crisi in Mali, la Divisione Sicurezza umana del DFAE si adopera per il dialogo di pace, mentre l’Aiuto umanitario della DSC finanzia partner sul campo come il Comitato internazionale della Croce Rossa (CICR), il Programma alimentare mondiale (PAM) o l’Alto Commissariato delle Nazioni Unite per i rifugiati (UNHCR).

Prevenzione delle catastrofi, aiuto d'emergenza e ricostruzione 

Approcci e partner

La Svizzera fornisce il suo sostegno al Mali tramite la presenza simultanea e coordinata di aiuto umanitario, aiuto allo sviluppo e promozione della pace e dei diritti umani. Interviene sia a livello nazionale sia a livello locale collaborando con i servizi governativi e le autorità locali coinvolti. I suoi partner principali sono:

  • partner svizzeri: Helvetas-Swiss Intercooperation, Swisscontact
  • partner maliani: ministeri, Commissariato per la sicurezza alimentare, autorità regionali, intercollettività e collettività territoriali, organizzazioni socio-professionali, Centre international d’expertises et de formation (CIEF), Formation Sans Frontières, Croce Rossa, Kéné Conseils
  • partner bilaterali e multilaterali: cooperazione danese, LuxDev, Danish Refugee Council, BM, CICR, UNHCR, PAM, OCHA, UNICEF, FAO, OXFAM, UNESCO, UNHAS (Servizio aereo umanitario delle Nazioni Unite)

Progetti attuali

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Appui aux économies locales des collectivités de Youwarou et de Niafunké (PACY) Programme de Soutien aux Economies Locales du Delta intérieur du Niger (PSEL-DELTA)

01.07.2015 - 30.06.2019

Dans les régions du delta intérieur du Niger, au centre et au Nord du Mali, les populations rurales sont confrontées à des crises structurelles multiformes dont l’insécurité alimentaire. La DDC appuie les autorités locales avec des projets économiques dans les filières agricoles porteuses pour assurer la sécurité alimentaire et réduire la pauvreté d’au moins 150'000 personnes. En plus, elle accompagne les municipalités de cette zone dans la maitrise d’ouvrage du développement territorial et la gestion pacifique des ressources naturelles.

Paese/Regione Tema Periodo Budget
Mali
Rule of Law - Democracy - Human rights
Agriculture and Food Security
Agriculture value-chain development
Decentralisation - local governance - democratization (incl. accountability)
Adaptation to the effects of climate change
MULTISECTOR or CROSS-CUTTING
GOVERNMENT AND CIVIL SOCIETY
GENERAL ENVIRONMENTAL PROTECTION
Rural development
Decentralisation and support to subnational government (incl. accountability)
Environmental policy and administrative management

01.07.2015 - 30.06.2019


CHF 9'445'000



Programme d’Appui à la Formation Professionnelle

01.01.2014 - 31.12.2018

Le marché du travail au Mali est caractérisé par une main d’œuvre peu qualifiée. Dans ce contexte, 300'000 jeunes arrivent chaque année sur ce marché sans compétences. L’offre de formation par domaine et/ou filière est en deçà des attentes du secteur productif. La formation professionnelle e 40'000 personnes dont 50% de femmes à l’horizon 2017, améliore la qualité des ouvrages et augmente la compétitivité des entreprises en contribuant à l’augmentation des revenus dans les régions prioritaires de la DDC et de la coopération danoise.

Paese/Regione Tema Periodo Budget
Mali
Education
Agriculture and Food Security
Vocational training and skills development
Labor market development
Agriculture value-chain development
EDUCATION
OTHER SOCIAL INFRASTRUCTURE AND SERVICES
MULTISECTOR or CROSS-CUTTING
Vocational training
Employment policy and administrative management
Rural development

01.01.2014 - 31.12.2018


CHF 15'967'000



Contribution aux programmes d’investissement des collectivités territoriales pour le développement régional et local au Mali

01.10.2013 - 31.12.2018

Région la plus arrosée du Mali, Sikasso peine à assurer son rôle de grenier du pays. Le Conseil régional de Sikasso (CRS), avec l’aide de la DDC, veut surmonter ce paradoxe par un programme de coordination du développement local et de valorisation des potentialités agropastorales. Pour ce faire, elle entend renforcer le CRS dans la mise-en-œuvre du volet agro-pastoral de son plan stratégique de développement économique régional.

Paese/Regione Tema Periodo Budget
Mali
Rule of Law - Democracy - Human rights
Agriculture value-chain development
Decentralisation - local governance - democratization (incl. accountability)
Rural infrastructure
MULTISECTOR or CROSS-CUTTING
GOVERNMENT AND CIVIL SOCIETY
TRANSPORT AND STORAGE
Rural development
Decentralisation and support to subnational government (incl. accountability)
Transport policy and administrative management

01.10.2013 - 31.12.2018


CHF 5'300'000



Programme d’appui aux communes urbaines du Mali (PACUM)

01.01.2012 - 31.12.2018

Un des enjeux de la reconstruction du Mali se trouve dans la promotion de villes secondaires délivrant des services de base aux populations et redevables devant leurs citoyens. C’est l’objet de ce programme financé par la Banque Mondiale à hauteur de CHF 65’000'000. Sollicitée pour son savoir-faire en matière de développement local, la DDC apporte une contribution de CHF 18'200'000 (21% coût global) pour structurer la gouvernance à la base et soutenir les dotations d’investissement pour les villes de Koutiala et Tombouctou.

Paese/Regione Tema Periodo Budget
Mali
Education
Agriculture and Food Security
Decentralisation - local governance - democratization (incl. accountability)
Rural infrastructure
Decentralisation - local governance - democratization (incl. accountability)
Rural infrastructure
Formal basic education (primary and lower secondary)
GOVERNMENT AND CIVIL SOCIETY
TRANSPORT AND STORAGE
GOVERNMENT AND CIVIL SOCIETY
TRANSPORT AND STORAGE
EDUCATION
Decentralisation and support to subnational government (incl. accountability)
Transport policy and administrative management
Public sector policy and administrative management
Decentralisation and support to subnational government (incl. accountability)
Transport policy and administrative management
Primary education

01.01.2012 - 31.12.2018


CHF 18'220'000



Programme d’appui à la décentralisation de l’éducation, PADE

01.02.2018 - 31.01.2022

Dans un contexte d’insécurité, où plusieurs écoles sont fermées au centre et au nord du Mali, offrir une éducation de base de qualité, équitable et inclusive pour tous, est l’objectif du programme d’appui à la décentralisation de l’éducation. Avec les collectivités, les services techniques et les communautés des régions de Mopti, Tombouctou et Sikasso, cette dernière phase du programme vise à consolider les acquis des phases précédentes et permettre à plus de 700'000 enfants d’accéder à l’école.


Soutien au Dispositif National de Sécurité Alimentaire -PRESA-

01.01.2018 - 31.12.2025

Malgré l’excédent céréalier enregistré durant ces deux dernières décennies, l’insécurité alimentaire touche près du ¼ de la population du Mali. La DDC veut renforcer les capacités institutionnelles et organisationnelles du dispositif national de sécurité alimentaire en vue d’améliorer la prévention et la gestion des crises conjoncturelles et accroître la résilience des populations vulnérables à l’insécurité alimentaire et nutritionnelle.


Accompagnement des Organisations Paysannes et développement de systèmes de marchés durables

15.06.2017 - 31.12.2020

Confrontées à de nombreux défis liés aux effets du changement climatique, à la sécurisation foncière et à l’accès aux marchés, les exploitations familiales peinent à améliorer leurs revenus et à contribuer à la sécurité alimentaire nationale. Le programme vise à renforcer les organisations paysannes et à développer des partenariats avec le secteur privé pour accroitre l’offre des services d’appui/conseil aux exploitations familiales et ainsi contribuer au développement économique durable de 75'000 ménages.




Allocation of SDC Funding to WFP Operations in 2017

01.01.2017 - 31.12.2017

In line with the Good Humanitarian Donorship (GHD) principles, Switzerland recognizes the necessity of predictable and flexible funding to respond to changing needs in humanitarian crises. SDC funding to WFP operations allows the World Food Programme (WFP) to respond proactively and to provide immediate food assistance in life-threatening situations.


Programme de développement social en milieu urbain (PDSU)Programme de développement économique local et de sécurité alimentaire à Koutiala

01.01.2016 - 31.12.2018

Le Programme Sigida Kura a permis d’améliorer les capacités de planification et de gestion des 37  collectivités territoriales du cercle de Koutiala qui ont réalisé des infrastructures permettant d’améliorer  la sécurité alimentaire dans le cercle, d’augmenter les revenus des producteurs et de créer plus de 230 emplois permanents. Avec cette dernière phase, la DDC poursuit son accompagnement aux collectivités territoriales qui mettent en place un cadre durable de leur développement économique local.


Programme d’Appui à l’Education non formelle

01.01.2015 - 31.12.2018

Classé 22ème sur 28 pays par l’indice de l’éducation pour tous au niveau africain, le Mali compte plus de 60% d’adultes analphabètes dont les 2/3 sont des femmes et environ 70% des jeunes de 15 à 24 ans ne savent ni lire, ni écrire, selon l’UNESCO. Ce programme permet de former et d’insérer plus de 10'000  jeunes et des adultes. Les résultats des nouvelles approches pédagogiques obtenus par le programme sont partagés au niveau central en vue de leur mise à l’échelle.

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