Medio Oriente (Siria, Libano, Giordania, Iraq)

I conflitti armati in corso e del recente passato hanno creato in Medio Oriente una situazione caratterizzata da notevoli esigenze umanitarie. La Svizzera invia aiuti e fornisce servizi a tutela della popolazione colpita dalla violenza ed è attivamente coinvolta nella promozione della pace e nella prevenzione dei conflitti. Si adopera inoltre per garantire una gestione sostenibile dell’acqua, un’istruzione di qualità e la creazione di opportunità di reddito per i profughi, gli sfollati nella regione, i migranti più vulnerabili e le comunità ospitanti in Iraq, Giordania, Libano, Siria e Turchia.

Il Medio Oriente resta al centro dell’attenzione internazionale e la Svizzera vi si impegna attivamente. I conflitti presenti e passati hanno provocato violazioni dei diritti umani e del diritto internazionale umanitario. Dal 2011 la crisi siriana ha sconvolto le vite di almeno 12 milioni di persone. Più di 5,5 milioni di siriani sono registrati come profughi negli Stati vicini (Libano, Giordania, Turchia e Iraq) e 6 milioni sono ancora sfollati all’interno del Paese. Il numero di persone che ritornano in Siria è molto ridotto. Circa mezzo milione di persone sono state uccise e molte altre sono scomparse o detenute. L’Iraq sta passando da una fase di emergenza a una fase di ripresa. Tuttavia, all’interno del Paese circa 1,6 milioni di persone non sono ancora rientrate nelle loro case e quasi 7 milioni hanno bisogno di assistenza umanitaria. Il protrarsi di questa situazione continua a pesare sulle comunità e i Governi ospitanti. 

L’obiettivo principale della Svizzera in Medio Oriente è creare un ambiente sicuro per le persone colpite dai conflitti e altri gruppi vulnerabili, salvando vite umane e rafforzando la comunità, riducendo la fragilità e creando prospettive di sviluppo. A livello politico la Svizzera promuove il buongoverno e il rispetto dei diritti umani, compresi i diritti dei profughi, e del diritto internazionale umanitario. Sostiene inoltre le attività di prevenzione e trasformazione dei conflitti.

Protezione e migrazione

Protezione delle persone più vulnerabili e colpite dal conflitto in Siria

In Siria il conflitto armato in corso ha costretto oltre 6 milioni di persone a lasciare il loro luogo di origine e a spostarsi all’interno del proprio Paese. In media, dall’inizio della crisi, le persone coinvolte sono state costrette due o tre volte a un esodo forzato, il che ha aumentato la loro vulnerabilità. Queste persone particolarmente vulnerabili hanno bisogno di un alloggio, acqua potabile, scuole e altri servizi. La Svizzera sostiene queste famiglie offrendo contributi in denaro e formazione in modo che possano sopperire ai loro bisogni primari.

Prevenzione delle catastrofi, aiuto d’emergenza, ricostruzione e protezione

Acqua e igiene

Migliorare l’accesso all’acqua e ai servizi igienico-sanitari nella valle della Beqa’, Libano

Il Libano ospita più di un milione di profughi siriani. La pressione sulle risorse naturali, come l’acqua, è quindi molto elevata. Nella valle della Beqa’, al confine con la Siria, la DSC sostiene le autorità locali preposte al monitoraggio delle risorse idriche e delle acque reflue. La DSC collabora con il Bekaa Water Establishment per fornire acqua pulita e sicura alle comunità ospitanti e ai profughi siriani che vivono nella valle.

L’aqua

Istruzione di base e formazione professionale

MigliorareMigliorare la qualità e promuovere sistemi di istruzione inclusivi

I conflitti e i movimenti di sfollati hanno influito molto negativamente sulle economie locali già fragili. La Svizzera mira a ridurne l’impatto economico garantendo un accesso equo all’istruzione e alle fonti di reddito. Attraverso il rafforzamento delle capacità a livello nazionale punta a migliorare l’apprendimento nei bambini, a far sì che possano sfruttare appieno le loro potenzialità e a incentivare il completamento dell’istruzione obbligatoria. Con il sostegno ad attività che generano reddito e al settore privato, e la creazione di un quadro giuridico che permetta di avere entrate dignitose intende migliorare le prospettive di vita sia per le donne che per gli uomini. Includendo sia i profughi che le comunità ospitanti, questo approccio rafforza la coesione sociale e cerca di prevenire ulteriori violenze.

Istruzione di base e formazione professionale

Promozione della pace e prevenzione dei conflitti

Creare le condizioni per la pace e la riconciliazione

L’obiettivo della Svizzera è affrontare le cause profonde della violenza e prevenire così i conflitti. La Svizzera si adopera inoltre per la pace tentando di ripristinare le relazioni e le infrastrutture sociali indispensabili per rispondere ai bisogni di tutta la popolazione e cercando di individuare una soluzione ai conflitti. Sostiene quindi processi che includono attori statali e non statali a livello nazionale e delle comunità locali e lavora per costruire un contesto giuridico e politico solido.

Approccio e partner

Le cause dei lunghi conflitti mediorientali e le loro interrelazioni richiedono una risposta regionale. Con un approccio «Whole of Government» la Direzione dello sviluppo e della cooperazione (DSC), la Divisione Pace e diritti umani (DPDU) e la Segreteria di Stato della migrazione (SEM) collaborano per raggiungere gli obiettivi della cooperazione internazionale svizzera in quest’area.

La DSC si concentra su quattro assi di intervento:

1. invio di contributi in denaro e in natura alle organizzazioni umanitarie e di sviluppo
2. interventi diretti
3. distacco di esperte ed esperti del Corpo svizzero di Aiuto umanitario (CSA) presso agenzie dell’ONU
4. promozione del coordinamento internazionale e della diplomazia umanitaria

Il lavoro della DPDU consiste nel mettere a disposizione di partner multilaterali e bilaterali le proprie competenze attraverso il Pool di esperti per la promozione civile della pace o il proprio personale, nel facilitare o ospitare dialoghi e nel contribuire alla costruzione di capacità direttamente o tramite le ONG. La DSU offre inoltre supporto tecnico o finanziario a ONG nazionali e internazionali.

I partner chiave della Svizzera nella regione sono:

• attori nazionali e locali nei Paesi interessati
• organizzazioni internazionali: Comitato internazionale della Croce Rossa (CICR) ecc.
• organizzazioni multilaterali: Ufficio per il coordinamento degli affari umanitari (OCHA), Alto Commissario delle Nazioni Unite per i rifugiati (ACNUR), Fondo delle Nazioni Unite per l'infanzia (UNICEF), Agenzia delle Nazioni Unite per il soccorso e l’occupazione dei profughi palestinesi nel Vicino Oriente (UNRWA), Ufficio dell’inviato speciale delle Nazioni Unite per la Siria, Programma delle Nazioni Unite per lo sviluppo (PNUS) ecc.
• organizzazioni locali della società civile
• ONG svizzere e internazionali, tra cui Terre des hommes e MEDAIR