Pluralité
Le conseiller fédéral Ignazio Cassis accorde une place essentielle à la promotion de la pluralité au sein du Département fédéral des affaires étrangères (DFAE) et en lien avec la politique extérieure de la Suisse, définie par le Conseil fédéral. Composante fondamentale de l’identité helvétique, la pluralité est certes source de défis, mais représente surtout une grande richesse. Elle nourrit le dialogue et le développement d’idées novatrices. Différentes actions et initiatives, dont les plus importantes sont listées ci-dessous, sont mises en place par le DFAE et la Confédération pour encourager et mettre en avant cette pluralité.
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Quatre langues nationales, des cultures, des opinions et sensibilités diverses, mais néanmoins un seul pays. En Suisse, la pluralité fait partie de l’ADN. Cette ressource nourrit le dialogue, plus que jamais indispensable dans le contexte géopolitique actuel. Depuis son entrée en fonction à la tête du DFAE en 2017, le conseiller fédéral Ignazio Cassis a soutenu diverses initiatives liées à la pluralité.
La pluralité linguistique de la Suisse
Quatre langues, quatre identités, quatre cultures dans un seul petit pays: la Suisse. Cette pluralité façonne notre manière de vivre ensemble, mais comment fonctionne-t-elle concrètement ?
Emna da la lingua rumantscha
La Semaine internationale de la langue romanche (Emna Rumantscha) vise à souligner l’importance du plurilinguisme pour la cohésion nationale et pour la politique extérieure de la Suisse en mettant la lumière sur la plus petite et la plus ancienne des langues nationales suisses. Elle a été créée à l’initiative du conseiller fédéral Ignazio Cassis puis concrétisée par le DFAE en collaboration avec le canton des Grisons et la Lia Rumantscha dès 2021. Berne, Milan et Bucarest sont quelques-unes des étapes où l’Emna Rumantscha a officiellement débuté, en présence du conseiller fédéral Ignazio Cassis et de représentants du Gouvernement des Grisons.
Page dédiée à l’Emna Rumantscha
Semaines thématiques dédiées à l'italien, au français et à l’allemand
La «Emna rumantscha» fait partie d’une série de manifestations – telles que les «Journées du plurilinguisme», la «Settimana della lingua italiana nel mondo», la «Semaine de la francophonie» et la «Woche der deutschen Sprache» – qui soulignent l’importance du plurilinguisme pour la cohésion nationale, mais aussi pour la politique étrangère de la Suisse. Le DFAE participe activement, avec ses représentations, à la célébration des semaines consacrées à l’italien, au français et à l’allemand.
À l’occasion de la Semaine de la langue italienne dans le monde, promue par «l’Accademia della Crusca» en collaboration avec le ministère italien des affaires étrangères, les représentations suisses à l’étranger proposent diverses initiatives. Parmi celles-ci, l’on peut citer la recherche de traces suisses italiennes dans des capitales telles que Paris ou encore l’organisation de séances de lecture d’auteurs suisses italophones à Tunis ou Santiago.
La pluralité, devise de l’année présidentielle 2022 et des célébrations du premier août
Président de la Confédération en 2022, le conseiller fédéral Ignazio Cassis a choisi la pluralité et l’innovation comme fil rouge de cette année. «Notre cohésion, notre pluralité, sont un défi permanent. Nos différentes langues, cultures, religions et courants politiques génèrent un dialogue parfois laborieux, inconfortable, voire coûteux. Mais ce défi est notre moteur, notre raison d’être», a déclaré le chef du DFAE devant l’Assemblée fédérale le 8 décembre 2021, au moment de son élection. Et de poursuivre: «La pluralité est une invitation à la modestie. Ce n’est pas un luxe, mais une grande richesse. Elle nous aide à trouver les bonnes solutions. Elle est source d’innovation.»
Durant l’année 2022, différentes initiatives ont ainsi été mises en place en lien avec la pluralité. Ignazio Cassis s’est par exemple rendu à Djerba pour prendre part au XVIIIème Sommet de la Francophonie et il a tenu un discours à l’ONU pour les 30 ans de la Déclaration des droits des personnes appartenant à des minorités nationales ou ethniques, religieuses et linguistiques. Il a également participé à la Journée des langues de la Chancellerie fédérale, à l’Emna rumantscha (lire ci-dessous) et au 10ème anniversaire du l’intergroupe parlementaire «Italianità». Les séances extra muros du Conseil fédéral ont eu lieu à l’extrême ouest et à l’extrême est de la Suisse: Meyrin (GE) et Müstair (GR). L’excursion estivale du Conseil fédéral s’est déroulée entre l’extrême nord (Schaffhouse) et l’extrême sud (Mendrisio, TI).
Chaque année, le conseiller fédéral Ignazio Cassis met par ailleurs un point d’honneur à participer aux célébrations du 1er août dans différentes villes et villages de Suisse qui reflètent la diversité et les différentes langues nationales suisses. En 2022, alors qu’il était président de la Confédération, il a par exemple choisi de partir sur les «rails de la diversité», avec un voyage en train de Lugano (TI) à Lausanne (VD), en passant par Knonau (ZH), Grenchen (SO) et Yverdon-les-Bains (VD).
Dialogue politique structuré avec les cantons des Grisons et du Tessin
La promotion des langues minoritaires en Suisse s’inscrit dans le dialogue politique structuré et permanent que le conseiller fédéral Ignazio Cassis mène avec les cantons des Grisons et du Tessin. Le chef du DFAE rencontre en effet les représentants des deux gouvernements cantonaux une fois par année pour évoquer ensemble des thématiques liées à l’actualité mais aussi à la promotion du plurilinguisme et à la défense des minorités. Une réunion trilatérale en présence des gouvernements tessinois et grisons a également lieu tous les deux ans. De plus, une rencontre avec la députation qui réunit les parlementaires de la Suisse italienne (Tessin et Grisons italophones) a lieu lors de chaque session parlementaire, quatre fois par année.
Politique étrangère décentralisée
Dans le cadre de ses rencontres officielles avec différents présidents et ministres ou d’événements liés à la politique étrangère de la Suisse, le conseiller fédéral Ignazio Cassis a choisi d’en organiser certains en dehors de la Berne fédérale ou de Genève pour mettre en avant différentes villes suisses. Et ce faisant la diversité culturelle et linguistique helvétique.
En 2024, c’est au Bürgenstock (NW) qu’a eu lieu la conférence de haut-niveau sur la paix en Ukraine et à Soleure (SO) que le chef du DFAE a rencontré le ministre des affaires étrangères brésilien Mauro Vieira. La ville de Morat (FR) a quant à elle accueilli la rencontre avec la ministre des affaires étrangères chilienne en 2023. Puis en 2022, c’est au sommet du Säntis (AR) que le chef du DFAE a également participé, aux côtés des représentants de la conférence venus de différents cantons ainsi que d’Allemagne, d’Autriche et du Liechtenstein, au 50ème anniversaire de la Conférence internationale du lac de Constance (IBK).
La Suisse italienne n’est pas en reste, avec quelque 15 rencontres officielles liées à la politique extérieure organisées au Tessin depuis 2019. Notamment en 2022 la Ukraine Recovery Conference, la rencontre officielle avec la première ministre estonienne Kaja Kallas (Bellinzone) et celle avec le ministre des affaires étrangères des Émirats arabes unis Al Nahyan (Ascona). En 2023, Ignazio Cassis a également rencontré ministre des affaires étrangères maltais Ian Borg à Mendrisio.
Le DFAE et le plurilinguisme
Section Égalité des chances du DFAE
La section Égalité des chances du DFAE conseille les instances dirigeantes du département et les directions en matière d’égalité des chances en milieu professionnel. Elle veille à garantir une approche cohérente de la promotion de l’égalité des chances, de la diversité et de l’inclusion.
Le travail de la section Égalité des chances se fonde sur les instructions du Conseil fédéral pour la réalisation de l’égalité des chances entre femmes et hommes dans l’administration fédérale, sur les instructions du Conseil fédéral concernant la promotion du plurilinguisme dans l’administration fédérale, sur les directives du Conseil fédéral pour l’emploi et l’intégration des personnes handicapées dans l’administration fédérale et sur la directive du DFAE relative à la protection contre le harcèlement sexuel sur le lieu de travail.