GEPAC- Gestión participativa local en la recuperación del Centro Histórico
GEPAC contribuye a la descentralización en Cuba creando herramientas de participación ciudadana directa en la planificación, la gestión urbana y la decisión sobre el uso de recursos financieros locales y de fortalecimiento del pequeño sector productivo no estatal con un enfoque de responsabilidad social e inclusión, priorizando oportunidades y demandas para personas de la tercera edad, mujeres, jóvenes y grupos en desventaja.
Country/region | Topic | Period | Budget |
---|---|---|---|
Cuba |
Governance Employment & economic development
Decentralisation
Democratic participation and civil society SME development |
01.06.2018
- 30.09.2022 |
CHF 3’000’000
|
- 100% de las localidades del programa (10) elevan la participación ciudadana directa en la gestión local.
- 100% de las localidades del programa (10) incrementan la presencia y el aporte del sector no estatal en la economía local.
- Al menos 10 municipios fuera del programa introducen herramientas de GEPAC.
- Incorporadas al marco institucional de gestión del desarrollo local tres nuevos instrumentos de participación ciudadana directa.
- 60,000 personas, residentes en el centro histórico de La Habana se benefician con nuevos servicios y espacios de participación. Se creó un mecanismo permanente de consulta pública (sobre planes y proyectos del centro histórico) y se aplicó presupuesto participativo. Se mejoraron servicios de salud y educación del municipio (se creó un centro de fisioterapia, se instaló un nuevo ecógrafo en la policlínica comunitaria y se reconstruye una escuela secundaria básica). Se creó la Casa del Desarrollo Local, con servicios jurídicos, de capacitación y asesoría para la creación de PYMES y cooperativas y sobre propiedad de vivienda y suelo y licencias de construcción en el centro histórico.
- Fortalecido el sector de PYMES en el centro histórico de La Habana. Entre 2012 y 2017 el sector creció en 40% y alcanzó un ingreso medio mensual por encima de los 1000 CUP, superior al salario medio mensual del municipio (400 CUP). Más de la mitad de los emprendedores (3,000) recibieron capacitación y asesoría técnica. El presupuesto de la OHCH proveniente de impuestos de PYMES se incrementó en 20% anual (entre 2015 y 2016 pasó de 1,3 a 1,6 millones de CUP).
- Priorizado acceso de mujeres a los nuevos servicios: 59% del total de beneficiarios y 41% de los participantes en consultas ciudadanas fueron mujeres.
- Establecida la estructura de “Plan Maestro” en 9 localidades que integran la Red de Oficinas del Historiador, lo que permitió iniciar la extensión del modelo de gestión participativa generado por GEPAC.
- Sub-National State SouthEast
-
Sector according to the OECD Developement Assistance Commitiee categorisation GOVERNMENT AND CIVIL SOCIETY
GOVERNMENT AND CIVIL SOCIETY
INDUSTRY
Sub-Sector according to the OECD Developement Assistance Commitiee categorisation Decentralisation and support to subnational government (incl. accountability)
Democratic participation and civil society
Small and medium-sized enterprises (SME) development
Aid Type Project and programme contribution
Project number 7F08420
Background |
La reforma descentralizadora que actualmente implementa el gobierno cubano tiene entre sus objetivos oficialmente declarados fomentar la participación ciudadana en la toma de decisiones de la gestión pública, especialmente a escala local, así como ampliar el pequeño sector privado como forma de autoempleo y de contribución al presupuesto público. Si bien los espacios de participación en los asuntos de gobierno son todavía limitados y verticales, las autoridades reconocen que es necesario renovar el marco jurídico e institucional vigente y ampliar las opciones y formas de participación y corresponsabilidad ciudadana, así como sensibilizar a los gobiernos y a la población sobre estos asuntos. |
Objectives | Mejorada la disponibildiad de servicios y espacios de participación ciudadana directa en localidades vinculadas al programa, con prioridad para jóvenes, mujeres, personas de la tercera edad y grupos en desventaja. |
Target groups |
1,695,000 personas, residentes de las 10 ciudades patrimoniales del país. Disponen de espacios de información y participación ciudadana directa en la gestión del desarrollo local y aumentan oportunidades de acceso a servicios y creación de emprendimientos, con prioridad para jóvenes, mujeres y personas de la tercera edad. |
Medium-term outcomes |
Extendidas en el país prácticas de participación ciudadana directa en la gestión pública y de fomento de la economía local no estatal. Incorporados en nuevo marco jurídico e institucional nacional instrumentos de gestión participativa local directa y de apoyo al sector no estatal creados por GEPAC. |
Results |
Expected results: Results from previous phases: |
Directorate/federal office responsible |
SDC |
Credit area |
Development cooperation |
Project partners |
Contract partner Foreign state institution Other partners Red de Centros Históricos (ROH) |
Coordination with other projects and actors | Programa de Fortalecimiento de las Capacidades Municipales para el Desarrollo (PRODEL), Equidad y Participación (PyE), Plataforma Articulada para el Desarrollo Integral de los Territorios (PADIT), Implementación de estrategias para la gestión local del hábitat a escala municipal en Cuba (HÁBITAT 2) |
Budget | Current phase Swiss budget CHF 3’000’000 Swiss disbursement to date CHF 2’532’787 |
Project phases |
Phase 3
01.06.2022
- 30.06.2024
(Active)
Phase 2 01.06.2018 - 30.09.2022 (Active) Phase 1 01.07.2012 - 30.11.2018 (Active) |