Veröffentlicht am 1. Februar 2026

Frauen, Frieden, Sicherheit

Die Schweiz setzt sich für die Teilhabe von Frauen an der Konfliktprävention, der Konfliktlösung und am Wiederaufbau ein. Gleichzeitig sollen die Rechte der Frauen sowie der Schutz vor sexualisierter Gewalt in Konflikten gestärkt werden. Dieses Engagement bekräftigt die Schweiz im Nationalen Aktionsplan zur Umsetzung der UNO-Sicherheitsratsresolution 1325 «Frauen, Frieden und Sicherheit».

Arbeitsgruppe beim vierten capital-level meeting of the Women, Peace and Security Focal Points Network, ausgerichtet von der Schweiz, Genf, 18. Mai 2022. — © WPS Focal Points Network

Mit der UNO-Resolution 1325 anerkannte der Sicherheitsrat im Oktober 2000 erstmals die bedeutende Rolle von Frauen in Frieden und Sicherheit. Um die Resolution 1325 und die neun Folgeresolutionen in nationale Politiken zu integrieren, entwickeln die UNO-Mitgliedstaaten Nationale Aktionspläne (NAP). Der 5. NAP 1325 der Schweiz setzt vier thematische Schwerpunkte:

• Krisen- und Konfliktprävention
• Konfliktlösung und Friedensprozesse
• Schutz vor sexueller und geschlechtsspezifischer Gewalt (SGBV) in Konflikten
• Nothilfe und Wiederaufbau

Nationaler Aktionsplan der Schweiz zur Umsetzung der UNO-Resolution 1325

Bisher wurden zwei Berichte veröffentlicht, um zu veranschaulichen und überprüfen, wie die Schweiz die Resolution 1325 mit dem NAP «Frauen, Frieden und Sicherheit» umsetzt. Der jüngste Bericht dokumentiert die Laufzeit des letzten Aktionsplans 2018-2022 und basiert auf einer Peer Review mit Deutschland. Der erste Bericht deckt den Umsetzungszeitraum zwischen Oktober 2018 und Ende 2019 ab.

Die Massnahmen und Umsetzung der Resolution werden jährlich überprüft und die Ergebnisse fliessen unter anderem in den Bericht des UNO-Generalsekretärs ein.

Einsatz des EDA

Das EDA unterstützt Initiativen und Organisationen, welche die Resolution 1325 in ihrer Arbeit für Frieden und Sicherheit vor Ort sowie in der internationalen Zusammenarbeit berücksichtigen.

• Beispiel: Förderung der Teilhabe von Frauen in Friedensprozessen und in der Friedensförderung

  Im März 2021 hat das Eidgenössische Departement für Auswärtige Angelegenheiten (EDA) das Netzwerk «Schweizerinnen in Friedensprozessen» («Swiss Women in Peace Processes» - SWiPP) lanciert. Es umfasst gegenwärtig 25 Teilnehmerinnen, die sich für das EDA, für Nichtregierungsorganisationen oder für internationale Organisationen in den verschiedensten Weltregionen für den Frieden einsetzen. Das SWiPP hat sich zum Ziel gesetzt, das Netzwerk, die Expertise und die fachlichen Kompetenzen seiner Teilnehmerinnen zu stärken und zu einer grösseren Beteiligung von Frauen an Friedensprozessen beizutragen.

  Im Rahmen des Sicherheitsratseinsitzes der Schweiz und zur Vorbereitung der offenen Debatte des Rats zu «Frauen, Frieden und Sicherheit» unter Schweizer Vorsitz im Oktober 2024, hat das SWiPP bereits einen Beitrag dazu geleistet, Raum für einen eingehenden Austausch mit Mediatorinnen und Friedensförderinnen zu schaffen. Ein SWiPP Workshop Anfang 2024, mit der Beteiligung von Mediatorinnen, Experten und Expertinnen sowie Vertreterinnen und Vertreter internationaler Organisationen und ausländischer Botschaften, gab den Auftakt zu einer tiefergehenden Beschäftigung mit der Frage der Partizipation von Frauen in Friedensprozessen in einer sich ändernden geopolitischen Dynamik. Diese substantielle Vorarbeit floss in die offene Debatte ein und bekräftigte die Ambition der Schweiz, die volle, gleichberechtigte und wirkungsvolle Teilhabe von Frauen in der Konfliktprävention und Konfliktresolution zu stärken.

UNO-Resolution 1325 «Frauen, Frieden, Sicherheit»

Die Resolution 1325 verlangt völkerrechtlich verbindlich, dass Frauen auf allen Ebenen voll, gleichberechtigt und wirkungsvoll in die Konfliktprävention, in Friedensprozesse und die Sicherheitspolitik sowie den staatlichen Wiederaufbau einbezogen werden. Die UNO und ihre Mitgliedstaaten sind zudem verpflichtet, während und nach Konflikten den Schutz vor sexualisierter und genderbasierter Gewalt zu stärken sowie Massnahmen zur Gewaltprävention zu ergreifen.

Die Staaten müssen Massnahmen ergreifen, um

• Frauen vermehrt in die Friedensförderung einzubinden,
• die Rechte von Frauen und Mädchen während und nach Konflikten zu schützen sowie genderspezifische Gewalt vorzubeugen,
• die Gender-Perspektive in Nothilfe, Wiederaufbau während und nach Gewaltkonflikten und bei der Konfliktprävention sowie der Vergangenheitsarbeit stärker zu berücksichtigen.

Die UNO-Mitgliedsstaaten werden zudem auch dazu angehalten, die unterschiedlichen Lebensbedingungen von Frauen und Männern in Kriegen und Nachkriegssituationen, in der zivilen Krisenprävention und beim staatlichen Wiederaufbau zu berücksichtigen. Damit anerkannte der UNO-Sicherheitsrat Ende Oktober 2000 erstmals, dass Frauen Krieg und Frieden anders erleben als Männer.

• UNO-Resolution 1325 vom 31. Oktober 2000

Links

• UNO Sicherheitsratsresolution 1325 und neun WPS Folgeresolutionen (Englisch)
• UN-CEDAW: Allgemeine Empfehlung Nr. 30 zu Frauen in Konfliktprävention, Konflikt- und Postkonfliktsituationen (2013, Englisch)
• Letters to a Young Mediator Volume II (Englisch)
• KOFF - Women, Peace and Security : Civil Society’s Critical Voice (Englisch)

Dokumente

• Nationaler Aktionsplan der Schweiz zur Umsetzung der UNO-Sicherheitsratsresolution 1325 (2018 – 2024)

  PDF1.34 MB18. März 2025

• Bericht zur Peer Review des vierten Nationalen Aktionsplans der Schweiz zu Frauen, Frieden und Sicherheit (NAP 1325)

  PDF763.69 kB1. Juni 2022