2021

De nombreux Suisses et Suissesses demandent au Département fédéral des affaires étrangères (DFAE) des recommandations et des conseils pour leurs voyages. Liste de questions et réponses.

La pression d’un rythme effréné, des paramètres à gérer en constante mutation et le besoin de prendre le temps de la réflexion personnelle: dans une tribune à la NZZ, le conseiller fédéral Ignazio Cassis revient sur une année hors du commun. Qui décide de la valeur d’une vie humaine? Quelle est l’importance des frontières ouvertes? Et que restera-t-il de cette période lorsque nous reviendrons à la normalité? Une rétrospective personnelle.

Lundi soir, le conseiller fédéral Ignazio Cassis était l'invité de l'émission «60 Minuti» sur la RSI. Le chef du département fédéral des affaires étrangères (DFAE) a parlé de l'importance du fédéralisme en Suisse et des mesures édictées par le Conseil fédéral pour lutter contre la pandémie de COVID-19. Entre autres choses, la responsabilité personnelle et la solidarité mutuelle ont été des facteurs décisifs pour lutter contre la pandémie.

De mauvaises conditions sanitaires constituent un risque pour la santé. L’actuelle pandémie de COVID-19 nous le rappelle cruellement, un tiers de la population mondiale ne disposant toujours pas d’un accès suffisant à l’eau potable. La Direction du développement et de la coopération (DDC) soutient des campagnes de sensibilisation dans le secteur de l’hygiène et promeut l’installation d’équipements sanitaires pour permettre aux groupes de population les plus pauvres de se protéger eux aussi contre la pandémie.

Fin mai, la Suisse a fourni 30 tonnes de matériel de secours au Népal afin de l’aider à lutter contre la pandémie de COVID-19. Pour l’ambassadrice de Suisse au Népal, Elisabeth von Capeller, c’est là un exemple de synergie efficace entre la coopération au développement et l’aide d’urgence. La Suisse est en mesure de réagir rapidement à la demande d’aide du Népal, sachant que son partenariat de longue date avec ce pays au titre de la coopération au développement facilite les démarches tout en permettant d’assurer le renforcement des systèmes.

La méthode de guerre consistant à affamer les civils est considérée comme un crime de guerre par la Suisse, quelle que soit la nature du conflit (international ou guerre civile). Sur proposition de la Suisse, le Statut de Rome de la Cour pénale internationale (CPI) a été amendé de telle manière que cela soit reconnu plus largement au niveau international.

Le retour de proches disparus soulage les familles et apporte un facteur de stabilisation à une société, fondement indispensable de la paix. La Suisse renouvelle son soutien au service de recherche de la Croix-Rouge qui a fêté ses 150 ans d’existence.

Dans le contexte de la pandémie de COVID-19, la situation sanitaire en Inde se détériore de manière dramatique. La Suisse a réagi et décidé d’apporter son aide. Un avion de transport affrété par la Suisse a décollé ce midi de Zurich pour New Delhi avec à son bord des fournitures médicales, notamment 50 respirateurs de la pharmacie de l'armée et de l’oxygène. Manuel Bessler, chef de l’Aide humanitaire de la Suisse, coordonne l’intervention et la situe dans son contexte.

Le Parlement européen statuera sur l’adoption de l’accord en mars prochain: le nouvel accord de commerce et de coopération (Trade and Cooperation Agreement, TCA) a été conclu entre l’Union européenne et le Royaume-Uni (RU) le 24 décembre 2020. Il régit les relations entre l’UE et le Royaume-Uni après la sortie de ce dernier de l’UE (Brexit). Signé le 30 décembre 2020, il est appliqué à titre provisoire depuis le début de l’année.

Fin janvier, l’Aide humanitaire de la Suisse a conclu une première étape de son assistance à la Croatie. Vingt unités d’habitation mobiles destinées à la population touchée par les récents séismes ont été remises aux autorités nationales de la protection civile. Depuis Zagreb, l’ambassadrice Emilija Georgieva nous parle du rôle joué par l’ambassade sur place, ainsi que des bonnes relations mutuelles cultivées au fil des ans par les deux pays. Coopération et dialogue, tels sont les maîtres-mots.

Suite aux événements qui ont eu lieu au Capitole à Washington, le conseiller fédéral Ignazio Cassis a condamné toute atteinte à la liberté, à la démocratie et à la cohésion nationale. Par cette même occasion, il a réitéré sa pleine confiance dans les institutions américaines. La secrétaire d'État du DFAE, Livia Leu, a reçu le chargé d'affaires de l'ambassade des États-Unis à Berne.

Voilà 70 ans que la Suisse et la Chine ont établi des relations diplomatiques. Ce qui a commencé par un télégramme le 17 janvier 1950 est devenu une relation étroite et multiforme, que la Suisse continue d’entretenir de manière constructive tout en abordant les divergences d’égal à égal. Voici sept histoires pour illustrer sept décennies d’intenses relations dans les domaines suivants: partenariat, diplomatie, économie, science, culture, tourisme et sport.

La population mondiale augmente et doit être nourrie. Un défi de taille au vu des ressources disponibles. La mise en place de systèmes alimentaires durables, qui jouent un rôle clé dans la réalisation des objectifs de l’Agenda 2030, est fondamentale pour que l’humanité puisse continuer à être nourrie de manière saine et à des prix abordables. Le Sommet des Nations Unies sur les systèmes alimentaires 2021 apporte des réponses.

Le 24 avril est la Journée internationale du multilatéralisme et de la diplomatie au service de la paix: cette journée fait écho à d’importantes priorités de la Suisse, qui, par sa politique étrangère, participe à l’instauration d’un ordre international pacifique. La Suisse apporte en effet une véritable valeur ajoutée non seulement au sein des organes multilatéraux, mais aussi par l’intermédiaire de la Genève internationale. Cinq acteurs de la paix nous parlent de leur engagement, de diplomatie, de médiation et de dialogue.

Les technologies numériques influencent la transformation de l'économie, de la société et des relations internationales. En tant que pôle économique et de recherche, la Suisse souhaite maintenir sa place privilégiée aux côtés des autres acteurs les plus compétitifs au monde. Elle soutient activement le cadre normatif de l’ONU pour engager un comportement responsable des États dans le cyberespace et y favorise la coopération multilatérale.

Dans le cadre de sa première déclaration au Conseil de sécurité de l’ONU, le conseiller fédéral Ignazio Cassis commente l’impact du changement climatique sur la paix et la sécurité internationale. Lors d’un débat de haut niveau, le chef du Département fédéral des affaires étrangères (DFAE) présente la contribution de la Suisse à la prévention des conflits et explique pourquoi la collaboration entre les différents secteurs se révèle cruciale dans la lutte contre le changement climatique.

En cette année particulière, le DFAE organise une célébration numérique de la fête nationale suisse: c’est le projet «Mission 1er août». L’une des pièces maîtresses de cette opération est un site web interactif et multilingue créé spécialement pour permettre aux Suisses et Suissesses de l’étranger ainsi qu’à un public international s’intéressant à la Suisse de célébrer ensemble et partout dans le monde la fête nationale du 1er août.

Le DFAE conseille prudence et préparation en cas de déplacement lors des vacances d’été. Se renseigner sur les réglementations du pays de destination ainsi que sur les règles de retour en Suisse sont des prérequis.

L’été est là ! La Suisse offre de nombreuses possibilités pour passer des vacances, en particulier avec les enfants. Si vous souhaitez malgré tout voyager à l'étranger avec des enfants, il est important pour éviter qu’un problème ne gâche vos vacances de se renseigner, avant le départ, sur les conditions d’entrée du pays de destination. Pour les enfants mineurs voyageant avec un seul parent ou sans répondant légal, il est vivement conseillé d'établir une déclaration de consentement.

Le 19 janvier 2011, le Conseil fédéral a ordonné le blocage des éventuels avoirs en Suisse du président déchu Ben Ali et de son entourage. Par la suite, une coopération judiciaire s’est établie entre la Tunisie et la Suisse. Dans le cadre de cette coopération, des blocages additionnels ont été prononcés par les autorités judiciaires. Dans ces conditions, l’expiration du blocage du Conseil fédéral le 18 janvier 2021 à minuit ne signifie pas nécessairement que les avoirs concernés seront débloqués.

Les régions de montagne sont particulièrement menacées par les conséquences des changements climatiques. La Suisse encourage le développement durable des régions de montagne à travers le monde en vue d’améliorer les conditions de vie des populations de montagne particulièrement vulnérables dans les pays en développement. La Journée internationale de la montagne, instituée par l’ONU, permet de mieux sensibiliser l'opinion sur l’importance et la fragilité des écosystèmes en altitude.

En soutenant une nouvelle formation pour les installateurs et installatrices sanitaires, la coopération internationale de la Suisse contribue au passage d’un système de formation théorique à un cursus axé sur la pratique. Les jeunes ukrainiens bénéficient ainsi de perspectives professionnelles dans leur pays d’origine. Ce projet public-privé met en évidence la nécessité d’une approche globale dans le domaine de la coopération internationale.

À l'occasion de la Journée mondiale du sida, nous voyageons entre Genève et Harare et écoutons les histoires de ces jeunes gens, protagonistes du changement. Personne n'est laissé pour compte: c’est le message de l'Agenda 2030, qui concerne aussi la lutte contre les maladies transmissibles et guide l'action de la Direction du développement et de la coopération (DDC) avec ses partenaires bilatéraux et multilatéraux. Un solide réseau de jeunes: voilà la clé pour aller au-delà de la prévention.

House of Switzerland et Pavillon suisse serviront à la promotion de la Suisse lors des Jeux olympiques et paralympiques à Paris en 2024 et de l’Exposition universelle 2025 d’Osaka.

La Chine s’est énormément développée ces dernières décennies. Les relations entre la Suisse et la République populaire ne cessent de s’intensifier mais des divergences de valeurs ressortent plus fréquemment et plus nettement. Un nombre croissant d’acteurs, en Suisse, entretient des relations avec le pays. Le Conseil fédéral a alors adopté, lors de sa séance du 19 mars, une nouvelle stratégie pour la Chine qui a impliqué l’ensemble des départements fédéraux.

Le conseiller fédéral Ignazio Cassis s’est rendu du 7 au 13 février 2021 en visite officielle en Algérie, au Mali, au Sénégal et en Gambie. Dans le cadre d’un échange avec des représentants des gouvernements, le chef de la diplomatie suisse a évoqué la mise en œuvre des stratégies récemment adoptées par le DFAE pour la région MENA et l’Afrique subsaharienne. La Suisse y définit son action dans ces régions, qui découle de sa stratégie de politique extérieure. Ses priorités thématiques sont la paix, la sécurité et les droits de l’homme ainsi que la prospérité, la durabilité et la numérisation.

L’Afrique gagne en importance et, malgré les défis de taille auxquels elle fait face, elle présente de nouvelles opportunités. Le Conseil fédéral a adopté le 13 janvier 2021 la stratégie pour l’Afrique subsaharienne qui a vocation à déployer la stratégie de politique extérieure de la Suisse dans les pays situés au sud du Sahara. La Suisse fédère ainsi, pour la première fois, ses différentes politiques sectorielles au sein d’une vision d’ensemble cohérente afin de poser les bases d’une vaste collaboration d’égal à égal avec ses partenaires africains.

Lors de sa séance du 26 mai, le Conseil fédéral a procédé à une évaluation générale du résultat des négociations relatives à l’accord institutionnel. Il est arrivé à la conclusion que des divergences substantielles demeurent entre la Suisse et l’UE concernant des domaines centraux de l’accord. Selon lui, les conditions nécessaires à la conclusion de l’accord ne sont donc pas réunies. C’est pourquoi il a décidé de ne pas signer l’accord institutionnel et communique aujourd’hui cette décision à l’UE, mettant ainsi un terme aux négociations relatives au projet d’accord institutionnel. Le Conseil fédéral considère néanmoins qu’il est dans l’intérêt commun de la Suisse et de l’UE de préserver l’avenir de leur coopération bilatérale, qui a fait ses preuves, et de maintenir les accords existants. Il souhaite donc engager un dialogue politique avec l’UE portant sur la suite de la coopération. Dans le même temps, il a demandé au Département fédéral de justice et police (DFJP) d’évaluer comment les relations bilatérales pourraient être stabilisées à l’aide d’adaptations autonomes du droit suisse.

Le 21 mai 2021, 47 ministres des affaires étrangères se sont connectés pour la 131e session du Comité des ministres du Conseil de l’Europe. Ils travaillent en équipe, même de façon numérique. C'est précisément le numérique qui relève d’un défi mais aussi d’une chance pour le Conseil de l’Europe: défendre les droits de l'homme, la démocratie et l’État de droit aussi dans le cyberespace. Quatre exemples tirés du quotidien, quatre voix sur le sujet.

Le conseiller fédéral a accordé, ces derniers jours, une interview à plusieurs quotidiens du pays. En Suisse romande, c’est dans les colonnes de la Tribune de Genève et du 24 Heures qu’il a pris la parole sur le délicat sujet de l’accord-cadre institutionnel avec l’Union européenne. Dans chaque négociation, explique-t-il, il y a un prix à payer. Reste à savoir lequel.

Conscience de sa propre valeur, ouverture sur le monde et créativité: dans son allocution à l’occasion du Churchill Symposium, le conseiller fédéral Ignazio Cassis jette un regard sur le rôle de la Suisse en Europe et revient sur la relation particulière qu’entretenait Winston Churchill avec la Suisse. Se pose alors forcément la question de savoir quel rapport peut bien exister entre un entrepreneur d’Urdorf et la riche histoire de la politique étrangère de la Suisse.

Depuis des années, la Suisse s’engage en faveur de la paix et de la sécurité à différents niveaux. Le 25 mai 2021, elle participera au débat ouvert du Conseil de sécurité des Nations Unies sur la protection des civils et coordonnera tout au long de la semaine différents événements parallèles sur ce sujet. Par sa candidature pour un siège de membre non permanent au Conseil de sécurité, la Suisse souhaite renforcer son engagement en faveur de la paix et de la sécurité dans le monde.

Le DFAE lance ce 8 mars 2021 à New York, une nouvelle version de l’application W'sHR. L’appli facilite les négociations et contribue à l'efficacité des processus multilatéraux.

Lors de l'assemblée annuelle des 123 Etats ayant ratifié le Statut de Rome - la base de la Cour pénale internationale CPI - la secrétaire d'Etat du DFAE, Krystyna Marty Lang, a réitéré le soutien total de la Suisse à la cour. La Suisse contribue ainsi à l'application du droit international humanitaire et des droits de l'homme et lutte contre l'impunité des crimes les plus graves.

Le respect des droits de l’homme est le fondement d’une paix durable. Telle est la conviction qui guide l’action de la Suisse au niveau multilatéral et qui s’exprime clairement chaque 10 décembre à l’occasion de la Journée internationale des droits de l’homme. L’histoire d’un jeune homme condamné à mort pour un crime qu'il aurait commis quand il était mineur illustre la mobilisation de la Suisse, aux côtés de la communauté internationale, en faveur de l’abolition de la peine capitale.

Visita en Surselva: Ils 21 da zercladur 2021 è il cusseglier federal Ignazio Cassis sa scuntrà cun dudesch scolaras e scolars dal stgalim superiur a Glion. Ils giuvenils l'avevan envidà da far ina visita suenter la «Emna rumantscha» (l'emna da la lingua rumantscha) ch'il DFAE aveva lantschà il favrer 2021. Lur messadi è cler: Il rumantsch è, gist sco las autras linguas naziunalas, in ferm toc Svizra.

Le chef du DFAE fait étape dans la vallée de la Surselva. Le 21 juin 2021, douze élèves du lycée d’Ilanz/Glion ont accueilli Ignazio Cassis. Le conseiller fédéral s’est rendu dans leur classe à leur invitation, lancée à l’occasion de la «Emna rumantscha», la semaine dédiée à la langue romanche que le DFAE avait organisée en février dernier. Le message est clair: le romanche, comme les autres langues nationales, est «in ferm toc Svizra», c’est-à-dire un élément fort de la Suisse.

La Journée mondiale de l’Afrique est célébrée chaque 25 mai, date anniversaire de la création de l'Organisation de l'Unité africaine, ancêtre de l’Union africaine. A cette occasion, le DFAE adresse un message d’amitié aux populations et gouvernements africains et rappelle l’importance des relations avec ce continent. La Suisse a adopté cette année des nouvelles Stratégies dédiée à cette région du monde qui visent à bâtir des relations profitables pour tous.

Dans une interview donnée au Sonntagsblick, le conseiller fédéral Ignazio Cassis s’exprime sur le dossier européen et revient sur sa tournée en Irak, en Oman et au Liban.