Come il Consiglio di sicurezza dell'ONU guadagna efficienza in Svizzera
Rafforzare l'efficienza del Consiglio di sicurezza dell'ONU. Questa è una delle quattro priorità per l'appartenenza della Svizzera al Consiglio nel 2023-2024. Per la sesta volta consecutiva, i membri non permanenti attuali e quelli appena eletti si sono incontrati. Quest'anno, lo scambio si è svolto in Svizzera. L'attenzione si è concentrata sul trasferimento di conoscenze, sul networking e sulla continuità del lavoro del Consiglio. L'obiettivo è quello di promuovere l'efficienza, la trasparenza e l'efficacia del Consiglio di sicurezza.
Il mondo si trova ad affrontare un numero crescente di crisi e conflitti. Ciò richiede che il Consiglio di sicurezza dell'ONU agisca in modo più rapido ed efficiente. Il Consiglio federale è consapevole di questa sfida e ha definito «Rafforzare l'efficienza» come una delle quattro priorità tematiche per l'appartenenza della Svizzera al Consiglio negli anni 2023-2024. Da questo punto di vista, la Svizzera si impegna, tra l'altro, a rafforzare i collegamenti tra il lavoro della sede ONU di Ginevra e a migliorare i processi di lavoro e la capacità di azione del Consiglio di sicurezza. Su iniziativa della Svizzera, gli attuali dieci membri non permanenti (E10) del Consiglio e i cinque nuovi membri eletti per gli anni 2024-2025 si sono riuniti a Ginevra e a Glion, vicino a Montreux, tra il 27 e il 29 agosto.
Composizione del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite
Il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite è composto da cinque membri permanenti, Cina, Francia, Russia, Stati Uniti e Regno Unito, e da dieci membri non permanenti, ciascuno dei quali viene eletto dall'Assemblea Generale delle Nazioni Unite per un mandato di due anni. Nel 2022, insieme alla Svizzera, Malta, Giappone, Ecuador e Mozambico sono stati eletti come membri non permanenti per gli anni 2023-2024. A partire da gennaio 2024, Algeria, Guyana, Corea del Sud, Sierra Leone e Slovenia entreranno a far parte del gruppo, sostituendo Albania, Brasile, Emirati Arabi Uniti, Ghana e Gabon.
Gli E10 sono fondamentali per garantire la capacità d'azione del Consiglio di sicurezza e la base per lo svolgimento del suo mandato di mantenimento della pace e della sicurezza internazionale. Questo perché i voti degli E10 sono anche necessari per una decisione; una risoluzione richiede nove voti affermativi. Il dialogo annuale si è svolto per la sesta volta consecutiva. Quest'anno, la Svizzera è stata l'ospite. Lo scambio offre l'opportunità di costruire relazioni e condividere sfide comuni nel Consiglio di sicurezza e le loro soluzioni. Ciò promuove anche la memoria istituzionale degli E10 e quindi la continuità del lavoro del Consiglio. Inoltre, rafforza la capacità dei membri eletti di influenzare l'agenda, i metodi di lavoro e i processi decisionali del Consiglio. In ultima analisi, ciò va a vantaggio del Consiglio di sicurezza, dell'ONU e del multilateralismo. Dopo tutto, un Consiglio di sicurezza efficiente e capace è più importante che mai sullo sfondo di innumerevoli conflitti e crisi in tutto il mondo.
Opportunità, sfide e cooperazione al centro del dialogo
In varie sessioni, sono stati discussi aspetti centrali per il futuro lavoro del Consiglio di sicurezza. Tra le altre cose, i partecipanti hanno esplorato le questioni relative a quali pratiche di cooperazione si sono dimostrate vincenti, quali sfide, opportunità e problemi gli E10 devono affrontare e, soprattutto, come il Consiglio di sicurezza può meglio porre fine e prevenire i conflitti. Una delle sessioni di dialogo è stata quindi dedicata alla Nuova Agenda per la Pace (en), presentata dal Segretario Generale delle Nazioni Unite Guterres a luglio. Ha offerto l'opportunità di discutere di diplomazia scientifica, disarmo, diritti umani e affari umanitari con gli esperti della Ginevra Internazionale.
Le reazioni mostrano che l'incontro è stato apprezzato dai partecipanti. «Questo evento è stato un'ottima occasione per scambiare idee con i membri non permanenti e per rafforzare i rapporti personali», ha detto un partecipante. Un altro ha aggiunto: «Sono davvero ispirato dalle numerose idee per rafforzare la coesione dell'E10».
Le iniziative congiunte dei membri non permanenti del Consiglio hanno portato a risoluzioni e decisioni importanti in seno al Consiglio in passato.
In che modo il Consiglio di sicurezza ha tratto vantaggio dall'incontro di quest'anno? «Il dialogo ha dimostrato che lo scambio e la cooperazione tra gli E10 sono preziosi. Gli E10 non sono sempre d'accordo su alcuni punti dell'agenda del Consiglio di sicurezza. Tuttavia, in passato le iniziative congiunte hanno portato a risoluzioni e decisioni importanti in seno al Consiglio. Vogliamo continuare così. È stato anche utile far salire a bordo i nuovi membri eletti a giugno e facilitare il loro inizio a gennaio», spiega Esther Neuhaus, responsabile della Sezione Consiglio di sicurezza del DFAE.
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