Pubblicato il 1 febbraio 2026

Consiglio d’Europa

Il Consiglio d’Europa promuove i diritti umani, la democrazia e lo Stato di diritto nei suoi 46 Stati membri. In questa istituzione si concludono accordi intergovernativi vincolanti dal punto di vista del diritto internazionale, come la Convenzione europea dei diritti dell’uomo, allo scopo di salvaguardare il patrimonio comune e promuovere lo sviluppo economico e sociale. La Svizzera vi ha aderito il 6 maggio 1963, diventandone così il 17° Stato membro.

Il Consiglio d’Europa, fondato nel 1949, è non solo l’organizzazione intergovernativa più antica in Europa, ma anche quella con il maggior numero di membri. La sua sede è a Strasburgo. I temi centrali di cui si occupa sono la tutela e la promozione dei diritti umani, della democrazia e dello Stato di diritto nei suoi Paesi membri e in tutto il mondo. A tal fine si avvale di convenzioni a cui possono aderire anche Stati terzi. Attualmente conta 46 membri. L'attuale segretario generale del Consiglio d'Europa è l'ex consigliere federale Alain Berset, eletto nel 2024 per un mandato di cinque anni.

Ad oggi la Svizzera ha ratificato più della metà delle oltre 200 convenzioni del Consiglio d’Europa, che fungono da base per le modifiche e le armonizzazioni di leggi nei Paesi membri.

Una delle più importanti è la Convenzione europea dei diritti dell’uomo (CEDU), che rappresenta una delle principali conquiste del Consiglio d’Europa. La CEDU, firmata da tutti gli Stati membri, dà a ogni cittadino e cittadina il diritto, in caso di violazione delle garanzie o dei diritti in essa contenuti, di presentare un ricorso alla Corte europea dei diritti dell’uomo a condizione che siano state precedentemente adite tutte le istanze giudiziarie nel Paese membro in questione.

Gli organi del Consiglio d’Europa

Il Consiglio d’Europa dispone dei seguenti organi:

il Comitato dei Ministri, composto dai ministri degli esteri dei 46 Stati membri
il Comitato dei Ministri, composto dai ministri degli esteri dei 46 Stati membri
il Congresso dei poteri locali e regionali, costituito da rappresentanti dei Comuni e delle regioni degli Stati membri
la Conferenza delle organizzazioni internazionali non governative, composta dai delegati delle organizzazioni che beneficiano di uno statuto partecipativo presso il Consiglio d’Europa.

Rappresentanza della Svizzera negli organi del Consiglio d’Europa

Il Consigliere federale Ignazio Cassis, Capo del Dipartimento federale degli affari esteri, rappresenta la Svizzera nel Comitato dei Ministri.

Nell’Assemblea parlamentare si contano sei parlamentari svizzeri e i relativi supplenti. Nel Congresso dei poteri locali e regionali la Svizzera è rappresentata da sei esponenti di città e comuni e da sei consiglier/e/i di Stato e dei suoi supplenti. Inoltre, come ogni Paese membro, invia un giudice alla Corte europea dei diritti dell’uomo.

La Rappresentanza permanente della Svizzera presso il Consiglio d’Europa cura i contatti con l’organizzazione, segue i processi in corso a Strasburgo e riferisce periodicamente sugli sviluppi di attualità. La rappresentante permanente della Svizzera presso il Consiglio d’Europa ha inoltre il compito di rappresentare il capo del Dipartimento a livello dei delegati ministeriali.

Il consigliere federale Ignazio Cassis partecipa alla riunione del Comitato dei Ministri a Strasburgo. — Il 16 maggio 2024 l’allora presidente della Confederazione Ignazio Cassis ha tenuto un discorso in occasione della riunione del Comitato dei Ministri. — © Consiglio d’Europa

La Convenzione europea dei diritti dell’uomo e la Corte europea dei diritti dell’uomo

La Convenzione europea dei diritti dell’uomo garantisce i diritti fondamentali, come il diritto alla vita, alla libertà e alla sicurezza, a un processo equo, al rispetto della sfera privata e alla libertà di opinione, e vieta la tortura e la discriminazione.

La Convenzione è stata aperta alla firma a Roma il 4 novembre 1950 ed è entrata in vigore il 3 settembre 1953. La Svizzera l’ha ratificata nel 1974.
A differenza di altri strumenti di tutela dei diritti umani, la CEDU ha istituito un meccanismo di controllo che consente a ogni singolo individuo, dopo l’esaurimento di tutte le vie di ricorso interne, di inoltrare un ricorso dinanzi alla Corte europea dei diritti dell’uomo in caso di violazione della Convenzione stessa o dei suoi Protocolli. Fino al 31 ottobre 1998 tali ricorsi venivano esaminati dalla Commissione europea dei diritti dell’uomo. Dal 1° novembre 1998, con l’entrata in vigore dell’11° Protocollo aggiuntivo, il meccanismo di protezione della CEDU è stato radicalmente ridisegnato. In quel momento la Corte europea dei diritti dell’uomo è diventata un tribunale permanente dotato di giudici propri e ha preso il posto della Commissione europea dei diritti dell’uomo.
Convenzione per la salvaguardia dei Diritti dell'Uomo
La Corte europea dei diritti dell’uomo ha il compito di sorvegliare il rispetto da parte degli Stati firmatari delle disposizioni contenute nella Convenzione europea dei diritti dell’uomo (CEDU). Ha sede a Strasburgo ed è composta da 46 giudici, uno per ogni Stato firmatario della CEDU. Lo Svizzero Andreas Zünd è giudice della Corte europea dei diritti dell’uomo dal gennaio del 2021.
Il Governo svizzero è rappresentato dinanzi alla Corte dal Settore Protezione internazionale dei diritti dell’uomo dell’Ufficio federale di giustizia (UFG). I moduli per inoltrare ricorso presso la Corte e le schede informative possono essere richiesti all’UFG o alla Corte stessa.
Giurisprudenza della CEDU (Ufficio federale di giustizia UFG)

Altre convenzioni e accordi parziali del Consiglio d’Europa

La Svizzera ha aderito a varie convenzioni e accordi parziali del Consiglio d’Europa.

Le convenzioni del Consiglio d’Europa sono accordi multilaterali conclusi dagli Stati membri che fungono da base per le modifiche e le armonizzazioni di leggi in questi Paesi. La Svizzera ha finora ratificato più della metà delle oltre 200 convenzioni di questa istituzione.
Gli accordi parziali non sono accordi internazionali, ma trattati conclusi tra vari Stati membri del Consiglio d’Europa e finalizzati alla partecipazione a un determinato progetto comune concreto. Nella maggior parte dei casi vi possono aderire anche Stati terzi.
La Svizzera ha aderito ai seguenti accordi parziali del Consiglio d’Europa:
I comitati e le commissioni del Consiglio agiscono come organi di controllo indipendenti e, in diverse aree tematiche, vigilano che gli Stati membri attuino le disposizioni stabilite negli accordi. Per esempio, il Comitato europeo per la prevenzione della tortura (CPT) visita i centri di detenzione in Svizzera e raccoglie le proprie valutazioni in un rapporto che viene in seguito pubblicato. Anche altri comitati e commissioni del Consiglio d’Europa stilano rapporti sugli Stati membri in relazione a temi come la protezione delle minoranze e la lotta alla corruzione, al razzismo e al traffico di esseri umani.
In seguito alle loro visite, questi organi di controllo formulano raccomandazioni rivolte agli Stati membri. Nel corso di un successivo monitoraggio viene verificato se le raccomandazioni siano state effettivamente attuate.
Azione del Consiglio d'Europa in Svizzera

Rappresentanza permanente della Svizzera presso il Consiglio d’Europa

Care lettrici e cari lettori,
nel 1949, sulle macerie della Seconda guerra mondiale – un conflitto devastante e senza precedenti durante il quale sono stati violati i fondamenti stessi dell’umanità – viene istituito il Consiglio d’Europa, con l’auspicio che nel continente ricostruito prevalgano lo Stato di diritto e i diritti umani e prosperino sistemi democratici. La Svizzera vi aderisce il 6 maggio 1963. È un grande onore che oggi sia proprio uno svizzero, Alain Berset, a svolgere il ruolo di segretario generale del Consiglio d’Europa.
Sono trascorsi oltre 75 anni dalla sua fondazione, ma gli obiettivi di questo organismo sono più che mai essenziali. Ovunque si notano segnali di erosione della democrazia. Come si possono convincere le persone che questo sistema politico è quello che garantisce maggiori sicurezza e libertà alla popolazione? Il vertice di Reykjavik del 2023 ha ribadito a chiare lettere i principi alla base della democrazia in Europa. Il nuovo patto democratico per l’Europa proposto dal segretario generale Alain Berset persegue lo scopo di ridare slancio alle nostre democrazie. Per dirlo con le sue parole: «La vera sicurezza implica la presenza di istituzioni resilienti di cui cittadine e cittadini possano fidarsi, di leggi uguali per tutti e di una stabilità che permetta alla democrazia di evolvere. Le sfide a cui le nostre società devono fare fronte cambiano continuamente, per questo è necessario occuparsi anche di questioni come la migrazione, la cibersicurezza, il traffico di esseri umani e molte altre situazioni».
Il Consiglio d’Europa offre uno spazio di libertà e di diritti senza pari: quest’anno, il 2025, celebriamo il 75° anniversario della Convenzione europea dei diritti dell’uomo, ratificata da tutti i 46 Paesi membri del Consiglio d’Europa, che garantisce i diritti e le libertà di ciascuno dei suoi 700 milioni di abitanti, i quali possono appellarsi alla Corte europea dei diritti dell’uomo se ritengono che i loro diritti siano stati violati e di aver esaurito tutti i rimedi nazionali a disposizione.
Gli Stati membri hanno negoziato e ratificato oltre 200 convenzioni sui temi più diversi, che hanno un impatto diretto nei nostri Paesi e sulla nostra vita quotidiana. Ne sono un esempio la Convenzione di Berna per la conservazione della vita selvatica e dei suoi biotopi in Europa, la Convenzione internazionale contro il doping nello sport, la Convenzione su un approccio integrato in materia di sicurezza fisica, sicurezza pubblica e servizi in occasione di incontri calcistici e di altre manifestazioni sportive, le convenzioni contro la corruzione, la Convenzione di Budapest sulla cibercriminalità e, nel 2024, la Convenzione sull’intelligenza artificiale, lo Stato di diritto, i diritti umani e la democrazia. Come si può constatare, i settori toccati sono molteplici e lo sviluppo del diritto va di pari passo con l’attualità. La Svizzera ha ratificato 131 di queste Convenzioni. Grazie al Consiglio d’Europa, la nostra vita su questo continente è regolamentata con maggiore accuratezza, a beneficio dell’intera popolazione.
Il Consiglio d’Europa è anche una piattaforma di solidarietà. L’aggressione russa all’Ucraina nel 2022 ha colpito al cuore questa istituzione, che da quel momento offre sostegno e solidarietà a Kiev grazie a un apposito piano d’azione. Il Consiglio d’Europa si batte affinché gli aggressori siano chiamati ad assumersi le loro responsabilità e la giustizia non venga dimenticata. A questo scopo ha messo a punto un registro in cui sono riportati i danni derivanti dal conflitto e, quest’anno, ha istituito una Commissione per i reclami incaricata di elaborare le richieste e quantificare i risarcimenti che le vittime potranno ottenere. Si sta inoltre lavorando alla creazione di un tribunale speciale per giudicare il crimine di aggressione.
E la Svizzera? La Svizzera è un membro molto attivo e impegnato del Consiglio d’Europa e partecipa a tutti i suoi sviluppi giuridici coinvolgendo i dipartimenti dell’Amministrazione federale interessati. Come tutti gli Stati membri, la Svizzera ha un giudice alla Corte europea dei diritti dell’uomo. Il Parlamento svizzero dispone di una delegazione parlamentare che quattro volte all’anno partecipa ai lavori dell’Assemblea parlamentare del Consiglio d’Europa. La Rappresentanza permanente della Svizzera presso il Consiglio d’Europa, della quale sono attualmente a capo, assicura la partecipazione del nostro Paese al Comitato dei Ministri e a tutti i gruppi di lavoro che preparano le decisioni. Tra i suoi compiti rientrano: informare il Governo svizzero degli sviluppi interni all’organizzazione, curare le visite dei consiglieri federali e dei rappresentanti di uffici pubblici svizzeri, e accompagnare numerosi accademici e professionisti che desiderano conoscere meglio il Consiglio d’Europa. Si occupa inoltre di mantenere i rapporti con il segretariato e con le rappresentanze degli altri Paesi membri o osservatori, spiegando loro e sostenendo le posizioni della Svizzera. In altri termini, difende i valori svizzeri all’interno di questo organismo.
Cordiali saluti
Muriel Berset-Kohen
In senso lato, la Rappresentanza permanente difende gli interessi della Svizzera in seno al Consiglio d’Europa, in particolare al Comitato dei Ministri e agli organi a esso subordinati. I suoi membri partecipano alle sedute del Comitato dei Ministri, che di regola si tengono una volta la settimana, e a quelle degli organi a esso subordinati. La Rappresentanza permanente segue pure i lavori dell’Assemblea parlamentare, del Congresso dei Poteri Locali e Regionali d’Europa, della Corte europea dei diritti dell’uomo, del Segretariato e di altri organi o servizi legati al Consiglio d’Europa. In via eccezionale, segue anche le sedute di esperti governativi o le conferenze organizzate sotto l’egida del Consiglio d’Europa.
La Rappresentanza a Strasburgo funge inoltre da collegamento tra il Consiglio d’Europa e i servizi preposti in Svizzera. Essa cura e coordina i contatti con il Consiglio d’Europa, il suo Segretariato e le sue istanze, contribuisce al buon funzionamento e alla trasparenza delle relazioni, funge da interlocutrice per gli esperti elvetici che partecipano alle sedute a Strasburgo e rende conto degli sviluppi che si delineano in seno al Consiglio d’Europa.
La Rappresentanza si occupa infine di informare gruppi di studenti o altri interessati sulle sue attività e su quelle del Consiglio d’Europa, e cura i contatti con i media svizzeri e stranieri.
I colloqui possono avere luogo a Strasburgo (p.es. con un collaboratore della Rappresentanza permanente della Svizzera presso il Consiglio d’Europa) o in Svizzera (con membri dell’Assemblea parlamentare, del Congresso dei Poteri Locali e Regionali d’Europa o dell’Amministrazione federale).
È possibile contattare
- la Rappresentanza permanente della Svizzera per un colloquio con uno dei suoi collaboratori;
- il Segretariato della delegazione parlamentare per un colloquio con uno dei suoi membri;
- il Divisione Eurasia del Dipartimento Federale degli Affari Esteri (DFAE) per un colloquio con un membro del Congresso dei Poteri Locali e Regionali d’Europa;
- il Servizio delle conferenze del DFAE per un colloquio con un membro dell’Amministrazione federale.
Per una visita del Consiglio d'Europa, il capo del gruppo deve direttamente prendere contatto con il Servizio delle visite dell'Organizzazione, il quale organizza le visite per i gruppi composto d'almeno 15 persone.
Possono partecipare a un praticantato universitario le cittadine e i cittadini svizzeri o stranieri residenti in Svizzera che soddisfano le seguenti condizioni:
- Possono partecipare a un praticantato universitario le cittadine e i cittadini svizzeri o stranieri residenti in Svizzera che soddisfano le seguenti condizioni:
- laurea (master/licenza o dottorato) conseguita da meno di un anno. I soggiorni all’estero, il servizio militare e civile e il congedo di maternità non sono conteggiati (massimo 12 mesi);
- laurea (master/licenza o dottorato) conseguita da meno di un anno. I soggiorni all’estero, il servizio militare e civile e il congedo di maternità non sono conteggiati (massimo 12 mesi);
- nessuna esperienza professionale nell’ambito specialistico (materia principale e materia secondaria del corso di laurea), eccezion fatta per i tirocini già completati, a condizione che questi non superino i dodici mesi insieme all’incarico previsto;
- durata: 5-6 mesi (da settembre a gennaio, da febbraio a luglio);
- il termine per la presentazione della candidatura ai praticantati che si tengono da settembre a gennaio è la fine di marzo e per quelli da febbraio a luglio, la fine di settembre.
Abbiamo suscitato il vostro interesse? Vi invitiamo allora a inviare il dossier di candidatura al seguente indirizzo e-mail: strasbourg.cde@eda.admin.ch, allegando la lettera di candidatura, il curriculum vitae, le copie dei diplomi, i certificati e le referenze in un unico documento PDF.