Valables le:   Publiés le: 16.05.2013

Ces conseils aux voyageurs correspondent à l'analyse actuelle de la situation faite par le DFAE. Ils sont régulièrement vérifiés et modifiés si nécessaire. Il est vivement conseillé de consulter également les rubriques ci-contre ; elles font partie intégrante des conseils aux voyageurs.

Situation générale Risques régionaux spécifiques Criminalité Transports et infrastructures Dispositions légales particulières Particularités culturelles		Risques naturels Soins médicaux Adresses utiles

Du fait de la présence de risques importants et de natures diverses, il est déconseillé de se rendre au Pakistan pour des voyages touristiques ou autres qui ne présentent pas un caractère d'urgence.

Si vous devez tout de même vous rendre au Pakistan pour des motifs impérieux, vous voudrez bien prendre en considération les informations et recommandations suivantes, et laissez à l'Ambassade de Suisse à Islamabad ou au Consulat général à Karachi vos coordonnées, un itinéraire de voyage et des adresses de contact au Pakistan et en Suisse.
isl.vertretung@eda.admin.ch
kar.vertretung@eda.admin.ch

Les conditions de sécurité sont difficiles. La situation politique et sociale est tendue et il existe un risque d'actes de violence à caractère politique et religieux. Des troubles peuvent éclater à tout moment. Ils sont l’expression de tensions entre différents courants de la religion musulmane ou entre des extrémistes religieux et l’État. Les manifestations s’accompagnent souvent de violences.

Il y a un risque d’attentats terroristes sur l’ensemble du territoire. Depuis quelques ans, le nombre d’attentats perpétrés a augmenté. Ils font régulièrement de nombreux morts et blessés. Les étrangers, les infrastructures occidentales et les institutions chrétiennes sont également la cible d’attentats. En 2008 par exemple, des attentats ont été perpétrés à Islamabad contre un restaurant souvent fréquenté par des étrangers et contre un hôtel international. Les villes de Peshawar, Quetta, Lahore et Karachi sont régulièrement la cible d’attentats sanglants.

Le nombre d’enlèvements par des groupes criminels ou terroristes est en augmentation. Le risque est élevé pas uniquement d’ailleurs pour la population locale, mais aussi pour les citoyens étrangers avec ou sans origine pakistanaise. En juillet 2011, deux personnes de nationalité suisse ont été enlevées. En août 2011 un ressortissant américain, puis en janvier 2012 trois ressortissants européens ont subi le même sort, tous les quatre travaillant pour des organisations humanitaires et en mars 2013 deux touristes tchèques ont été enlevées.

Prenez également en considération la rubrique terrorisme et enlèvements.

Les relations entre l’Inde et le Pakistan sont marquées depuis de longues années par des tensions politiques. Les deux gouvernements ont ordonné diverses mesures visant à instaurer la confiance. Aucun règlement du conflit n'est toutefois encore en vue et une nouvelle dégradation de la situation ne peut être exclue.

Informez-vous avant le départ et pendant votre voyage sur la situation sécuritaire dans les régions où vous comptez vous rendre (médias, autorités locales chargées de la sécurité). Les personnes en voyage d'affaires ont intérêt à se renseigner auprès d'un partenaire commercial pakistanais sur les conditions exactes prévalant sur place.

Tenez-vous à l'écart des attroupements, des rassemblements des forces de l’ordre et des manifestations de tout genre, car ils peuvent être la cible d’attentats. Les places et les marchés animés, les sites religieux de minorités ainsi que les alentours des infrastructures de l’armée et de la police sont exposés au même risque.

La description des zones à risques repose sur des données approximatives; les risques ne peuvent se restreindre à des zones délimitées.

La visite de diverses régions est soumise à une autorisation spéciale – certaines d’entre elles ne sont pas énumérées dans cette rubrique. Pour tout renseignement complémentaire y relatif, il y a lieu de s'adresser aux représentations pakistanaises en Suisse (Ambassade à Berne et Consulat général à Zurich).

Islamabad: En 2008 et 2009, plusieurs attentats à la bombe ont été perpétrés contre des cibles en rapport avec l’Occident (ex. restaurant souvent fréquenté par des étrangers, hôtel Marriott). Limitez la durée de votre séjour au minimum nécessaire et faites-vous conseiller et accompagner par une personne de confiance locale dans cette ville. Evitez autant que possible de fréquenter les restaurants et de vous rendre dans les grands centres commerciaux aux heures de grande affluence.

Lahore: Depuis 2009, à Lahore, des attentats ont été perpétrés contre des sites religieux et des marchés, faisant plusieurs morts. Limitez la durée de votre séjour au minimum nécessaire et faites-vous conseiller et accompagner par une personne de confiance locale dans cette ville. Evitez de vous rendre dans les grands centres commerciaux aux heures de grande affluence.

Gilgit-Baltistan (prélablement nommé Northern Areas): Gilgit et Chilas connaissent sporadiquement des heurts entre communautés religieuses et il est conseillé d’éviter les attroupements de ce type. Ces heurts peuvent entraîner un couvre feu de la région avec interruption des moyens de transports et coupure complète des télécommunications. Renseignez-vous avant le départ et pendant votre voyage sur la situation sécuritaire actuelle.
Si vous devez tout de même vous rendre au Gilgit-Baltistan pour des motifs impérieux, vous voudrez bien prendre l'avion pour vous rendre à Gilgit et à Skardu; il est déconseillé de sy rendre en voiture. L’axe principal, la Karakorum Highway, traverse des zones de troubles; sur les routes secondaires, les risques d'agressions sont élevés.

Khyber Pakhtunkhwa KPK (prélablement nommé North West Frontier Province): les affrontements armés dans les régions tribales (voir ci-après régions frontalières avec l’Afghanistan) débordent de plus en plus sur les autres régions de cette province, où la situation sécuritaire ne cesse de se dégrader depuis l’été 2007. Il est déconseillé d’entreprendre des voyages dans la KPK (Swat Valley comprise).

Régions frontalières avec l'Afghanistan: Ces régions ne sont pas sûres. Les zones tribales largement autonomes (Federally Administered Tribal Areas, FATA) sont considérées comme une base de repli des combattants talibans afghans. Les opérations militaires et les affrontements y sont fréquents. Il exist le risque de mines terrestres dans certaines régions. Les voyages dans les régions frontalières avec l'Afghanistan sont déconseillés, y compris les zones tribales.

Régions frontalières avec l'Inde: Au Cachemire, la ligne de cessez-le-feu (Line of Control) est en partie minée. Malgré le cessez-le-feu déclaré en novembre 2003, des incursions armées ne peuvent être totalement exclues. Il est déconseillé de se rendre le long de la ligne de cessez-le-feu. Par ailleurs, cette zone est accessible uniquement sur présentation d’une autorisation officielle des autorités pakistanaises.
Entre l’Inde et le Pakistan, le seul poste frontière ouvert aux étrangers se trouve à Wagah, entre Lahore et Amritsar.

Balouchistan, Sindh du nord et Punjab du sud: Dans une grande partie de ces régions, le risque d'enlèvement est important. Par ailleurs, les risques d'agressions armées sont élevés. En juillet 2011, deux personnes suisses ont été élevées au Balouchistan. Elles ont pu s’échapper en mars 2012. Un collaborateur britannique de la Croix-Rouge a été retrouvé assassiné en avril 2012, trois mois après sa prise en otage. En mars 2013 deux touristes tchèques ont été enlevées.
En plus, les conditions de sécurité dans le Balouchistan se sont considérablement détériorées suite aux affrontements armés entre des groupes tribaux rebelles et l’armée. Les attentats sont fréquents et visent principalement des bâtiments gouvernementaux ainsi que les infrastructures (ex. routes et voies ferrées). Certaines régions de la province sont minées.
Les voyages à destination du Balouchistan sont déconseillés. Dans la province du Sindh, il est déconseillé de se rendre à Nawabshah ainsi que dans la région au nord de cette ville. Si vous devez impérativement vous rendre au sud du Punjab pour des raisons professionnelles, faites-vous conseiller et accompagner par une personne de confiance locale.

Karachi: À Karachi, la criminalité accompagnée de violence est très répandue. Des enlèvements contre rançon perpétrés par des groupes criminels sont fréquents. Le port d'armes à feu est largement répandu. Les fortes tensions politiques ont conduit à de nombreux meurtres ciblés à l'encontre de membres de camps politiques ennemis ainsi qu'à des débordements. Des attentats sont régulièrement signalés. Les zones à risque peuvent changer continuellement. Evitez les quartiers particulièrement dangereux: Baldia Town, Orangi Town, Lyari, Malir et Khakrapar, Sohrab Goth, Korangi, Liaquatabad, Pak Colony. Si vous devez impérativement vous rendre dans d'autres quartiers pour des raisons professionnelles, faites-vous conseiller et accompagner par une personne de confiance locale.

La criminalité est un problème de plus en plus préoccupant, en particulier dans les régions touchées par les graves inondations de t. Les agressions et les vols à la tire et à l'arraché sont fréquents, ainsi que les vols de voiture perpétrés sous la menace, voire accompagnés de violences. Les agressions sexuelles sont également une réalité. Il est notamment recommandé d'observer les mesures de précaution suivantes:

• Ne pas porter sur soi d'objets de valeur (montre, bijoux, etc.) ou de grosses sommes d'argent.
• Lors de voyages, se faire accompagner d'un guide reconnu connaissant bien la région.
• Dans les grandes villes, à Karachi en particulier, emprunter les bus des hôtels pour les transferts à l'hôtel et à l'aéroport, ou se faire accueillir ou reconduire par des connaissances.
• Les personnes en voyage d'affaires devraient confier l'organisation de leur séjour à une connaissance sur place digne de confiance.

De nombreuses routes sont en mauvais état. Le comportement imprévisible des différents usagers de la route (automobilistes, cyclistes, piétons, etc.) augmentent considérablement les risques d'accident, même en cas de voyage en bus interurbain. Il est de ce fait recommandé de ne pas conduire soi-même, mais de louer une voiture avec chauffeur. Les déplacements interurbains sont à proscrire la nuit.

La vétusté, par endroits, du réseau ferroviaire a conduit à de graves accidents à plusieurs reprises.

Des précipitations très importantes se sont abattues en été 2010 et ont provoqué de graves inondations et glissements de terrain sur une grande partie du pays. Plus de mille personnes y ont perdu la vie et des millions d’autres se sont retrouvées sans abri. L’infrastructure a été très fortement endommagée. Sont tout particulièrement touchés le nord du pays et les régions situées dans le bassin de l’Indus.

Parmi les interdictions à respecter, il y a lieu de mentionner les relations extraconjugales et homosexuelles, l'alcool au volant (taux maximum d'alcoolémie toléré: 0 pour mille!), les jeux de hasard ainsi que l'importation d'alcool et de viande de porc. Il est également interdit de photographier des installations militaires et des bâtiments ou ouvrages publics (aéroports, ponts, etc.). Les infractions à la loi sur les stupéfiants, y compris la détention de minimes quantités de drogue quelle qu'elle soit, sont passibles de lourdes peines de prison (pouvant aller jusqu'à la perpétuité). La peine de mort peut être prononcée en cas de trafic de drogue et de blasphème. 

Les conditions de détention sont précaires: cellules surpeuplées, conditions d'hygiène déplorables, violences entre les détenus, etc.

Les ascensions de montagne, ainsi que les trekkings dans certaines régions, nécessitent l'obtention d'un permis délivré par le Ministère du tourisme. Assurez-vous que les organisateurs d’une expédition respectent les procédures, également pour l’inscription auprès d’une société de secours.

Le Pakistan est un pays musulman. Adaptez votre comportement et votre tenue vestimentaire aux us et coutumes locaux et aux sensibilités religieuses. Des cyclistes en tenue légère (jambes nues, etc.) ont été victimes de jets de pierre à maintes reprises dans des régions reculées.

Le pays se trouve en zone d'activité sismique.
Dans le nord du pays, il faut s’attendre à de fortes précipitations pendant la mousson d’été (juillet/août). Ces dernières risquent de provoquer des inondations et des glissements de terrain, et d’endommager les infrastructures. La côte est ponctuellement balayée par de violents cyclones.

Pakistan Meteorological Department

Si une catastrophe naturelle devait se produire durant leur séjour, il est recommandé aux voyageurs de prendre immédiatement contact avec leurs proches pour les rassurer sur leur sort et de suivre les instructions des autorités. En cas d'interruption des communications avec l'étranger, se mettre en liaison avec la représentation suisse la plus proche (ambassade à Islamabad ou consulat général à Karachi).

Les soins médicaux ne sont pas toujours assurés en dehors des grandes villes. Il peut arriver que les personnes Rhésus négatif aient des difficultés à obtenir une transfusion sanguine. En cas de maladie ou de blessure grave, il faut se faire soigner hors du pays.
Si vous prenez régulièrement des médicaments, emportez-en une quantité suffisante avec vous. N’oubliez toutefois pas que l’importation de médicaments contenant des stupéfiants (p. ex. méthadone) ou de substances utilisées pour traiter des troubles psychiques est soumise à des prescriptions spéciales dans de nombreux pays. Le cas échéant, renseignez-vous à ce sujet, avant le départ, auprès de la représentation étrangère compétente (ambassade ou consulat) et consultez la rubrique Liens voyages, où vous trouverez, entre autres, de plus amples informations sur ce thème ainsi que sur la médecine du voyage en général. Les informations concernant la propagation de maladies et les éventuelles mesures de protection à prendre sont fournies par les médecins et les centres de vaccination.

Représentations suisses à l’étranger: En cas de situation d’urgence à l’étranger, vous pouvez vous adresser à la représentation suisse la plus proche ou à la Helpline DFAE.
Représentations suisses à l’étranger
Helpline DFAE

Représentations étrangères en Suisse: Pour obtenir des informations sur les prescriptions d'entrée (documents d'identité admis, visa, etc.), veuillez vous adresser aux ambassades et consulats étrangers compétents. Ceux-ci peuvent également vous renseigner sur les dispositions douanières pour l'importation et l'exportation d'animaux et de marchandises: appareils électroniques, souvenirs, médicaments, etc.
Représentations étrangères en Suisse

Exclusion de la responsabilité
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Les Conseils aux voyageurs du Département fédéral des affaires étrangères (DFAE) reposent sur des informations obtenues de sources sûres, réputées fiables. Leur but est d’aider les voyageurs à prendre à bon escient leur décision de déplacement et de leur fournir des indications utiles pour leur permettre de préparer avec soin leur voyage. Le DFAE ne peut toutefois ni décider pour eux ni assumer pour eux la responsabilité de la préparation et de la réalisation du voyage.
Les situations dangereuses sont souvent impossibles à prévoir et difficiles à cerner, et elles peuvent évoluer rapidement. Le DFAE ne donne aucune garantie quant à l’exhaustivité des conseils aux voyageurs et décline toute responsabilité en cas de dommages éventuels. Toute demande ayant trait à une annulation de voyage doit être adressée directement à l’agence de voyage ou à la compagnie d’assurance voyage.

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