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Relations bilatérales Suisse – Serbie
Les relations bilatérales entre la Suisse et la Serbie sont dynamiques, diverses et approfondies, marquées à la fois par des liens humains et culturels profonds, une palette d’accords bilatéraux couvrant de nombreux domaines et une bonne coopération au sein des organisations multilatérales.
De fréquents et réguliers contacts ont lieu entre ministres des Affaires étrangères et secrétaires d’États. De nombreux accords, notamment dans les domaines économique, migratoire et des assurances sociales encadrent des relations marquées par la présence d’une communauté serbe importante en Suisse.
La coopération dans les domaines multilatéraux est également excellente: présidences successives à l'Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE) pour la Suisse en 2014 et la Serbie en 2015, coopération au sein des groupes de votes dirigés par la Suisse à la Banque Mondiale, au Fond Monétaire International et à la Banque de Reconstruction et Développement Européenne.
La coopération économique du point de vue institutionnelle est encadrée par des réunions gouvernementales annuelles, sous la forme de commission économique mixte et de forums économiques, permettant de fixer les priorités, de discuter d’éventuelles difficultés et de promouvoir les opportunités en matière d’investissement.
Les relations commerciales ont un potentiel à développer et se trouvent en recul dans un contexte de crise économique, il en va de même pour les investissements directs suisses en Serbie. La Serbie reste un marché attractif pour les entreprises suisses, présentes en Serbie.
Les chercheurs et artistes de la Serbie peuvent déposer leur dossier de candidature auprès du Secrétariat d’Etat à l’éducation et à la recherche (SER) pour obtenir des bourses d’excellence de la Confédération suisse.
Plusieurs coopérations interuniversitaires, entre l’Université de Zurich et de Belgrade notamment, ont permis d’accroître le dynamisme des relations scientifiques. La Serbie ayant le statut d’État membre associé au CERN marque une nouvelle étape dans la coopération de la Serbie avec l’Organisation.
Un des quatre piliers du programme de coopération de la Suisse en Serbie est voué à l’éducation, notamment à l’inclusion de groupes vulnérables, telle la population Rom, dans le secteur éducatif.
Active depuis 1991 avec un programme de coopération d’abord axé sur l’aide humanitaire, la Suisse a œuvré par diverses initiatives en faveur de la promotion de la paix et de la réconciliation, notamment dans les domaines de la justice transitionnelle et du traitement du passé. Depuis 2009, l’Ambassade de Suisse soutien financièrement les programmes de la Mission de l’OSCE en Serbie au Sandjak, et participe aux initiatives diplomatiques du groupe des amis du Sandjak et du Sud de la Serbie.
Depuis 1991, la Suisse soutient la transition de la Serbie avec son programme de coopération, pour un montant total de plus de 300 millions CHF et une contribution annuelle de 15 millions CHF. Ce soutien, d’abord prioritairement humanitaire, est devenu un programme de coopération classique. La stratégie 2010–2013, formulée d’un commun accord avec les principaux partenaires serbes, à la fois gouvernementaux et non-gouvernementaux, poursuit comme but principal le soutien à l’intégration européenne de la Serbie. Il s’agit d’améliorer les conditions d’inclusions sociales et de réduire la pauvreté, ainsi que de stimuler la compétitivité de l’économie. Quatre domaines d’action sont privilégiés: le développement économique, l’État de droit et la démocratisation, l’éducation, enfin l’efficacité énergétique et les énergies renouvelables.
A fin 2011, 1220 citoyens suisses étaient enregistrés en Serbie. Beaucoup possèdent la double nationalité.
Les relations culturelles entre la Suisse et la Serbie sont diverses, notamment dans les domaines de la danse, du théâtre, de la musique, du film ou de la littérature. En particulier, le soutien suisse à de nombreux festivals belgradois permet à des artistes ou des troupes suisses de s’illustrer lors de manifestations culturelles. Il en va de même en Suisse où la communauté serbe contribue à la diversité des échanges culturels entre les deux pays.
La Suisse a reconnu en 1919 le Royaumes des Serbes, Croates et Slovènes (qui prendra le nom de Yougoslavie en 1929). Elle a ouvert une légation à Belgrade en 1940 (cette représentation deviendra une ambassade en 1957). La République fédérative socialiste de Yougoslavie est née au lendemain de la Seconde Guerre mondiale. En 1991 et 1992, ses républiques fédérées ont fait sécession. Il n’est resté que la République fédérale de Yougoslavie, rebaptisée en 2003 «Union de Serbie-et-Monténégro». En 2006, le Monténégro a quitté cette communauté étatique. En tant qu’État succédant à l’union dissoute, la Serbie a repris l’ensemble des traités bilatéraux conclus avec la Suisse.
