Veröffentlicht am 4. August 2026

Internationale Zusammenarbeit in Sicherheitsfragen

Das Sicherheitsumfeld im europäischen und euro-atlantischen Raum hat sich in den letzten Jahren verändert. Die auf kooperativen Ansätzen beruhende europäische Sicherheitsarchitektur ist mit dem Krieg gegen die Ukraine zunehmend von Abschreckung und Verteidigung geprägt. Die Schweiz setzt sich hier und bei anderen sicherheitspolitischen Herausforderungen für die internationale Sicherheit sowie die Stärkung des Völkerrechts und multilateraler Institutionen ein.

Bundesrat Cassis leitet als Präsident eine Sitzung des UNO-Sicherheitsrats. — Bundesrat Ignazio Cassis leitete am 3. Mai 2023 eine Debatte des UN-Sicherheitsrats, bei der der Aufbau von Vertrauen im Mittelpunkt stand.

Das Fundament der modernen europäischen Friedensordnung und Sicherheitsarchitektur beruht auf kooperativen Lösungsansätzen. Die Sicherheitsarchitektur in Europa weist eine hohe institutionelle Dichte auf, unter anderem die OSZE, NATO und EU. Doch das Sicherheitsumfeld hat sich in den letzten Jahren grundlegend verändert. Es setzte eine Erosion ein, die ihren Höhepunkt mit der russischen Aggression gegen die Ukraine im Februar 2022 erreichte. Für die Schweiz sind kooperative und integrative Sicherheitsansätze der effizienteste und nachhaltigste Weg, um sicherheitspolitischen Herausforderungen zu begegnen. Mit dem Zusatzbericht zum Sicherheitspolitischen Bericht hat der Bundesrat die Absicht bekräftigt, die Sicherheits- und Verteidigungspolitik der Schweiz noch konsequenter auf die internationale Zusammenarbeit auszurichten.

Die Erhaltung des Friedens und der Sicherheit gehört zu den Hauptzielen der UNO. Sie obliegen in erster Linie dem Sicherheitsrat, der zu diesem Zweck über besondere Befugnisse wie die Verhängung von Sanktionen und die Bewilligung von militärischen Interventionen verfügt. 2023 und 2024 war die Schweiz nichtständiges Mitglied des UNO-Sicherheitsrats.
Auch im Bereich der Rüstungskontrolle, Abrüstung und Cybersicherheit spielt die UNO eine entscheidende Rolle. Sie bietet den notwendigen Rahmen für Verhandlungen und die Umsetzung konkreter Massnahmen zu diesen Themen. Sie setzt sich gleichzeitig aktiv für die Nichtverbreitung von Massenvernichtungswaffen ein. Sie bekämpft zusätzlich den illegalen Handel mit Kleinwaffen und leichter Munition.
Nach ihrem Beitritt zur UNO im Jahr 2002 hat die Schweiz ihre Einsätze in Friedensmissionen verstärkt und ausgeweitet. Zurzeit engagiert sie sich hauptsächlich in Südosteuropa, im Nahen Osten und in Afrika. Die Schweiz priorisiert folgenden Ziele:
- Nachhaltigen Frieden fördern,
- die Zivilbevölkerung schützen,
- Effizienz stärken,
- den Klimawandel angehen.
Die OSZE spielt eine zentrale Rolle für die europäische Sicherheit. Sie dient als wichtige Dialogplattform zwischen allen europäischen und zentralasiatischen Staaten sowie den USA und Kanada, um Differenzen zu überwinden und Vertrauen aufzubauen. Aufgrund des Konfliktes in der Ukraine sieht sich die OSZE besonders gefordert, effektiv gegen militärische Aggressionen vorzugehen.
Für die Schweiz ist die OSZE eine wichtige Plattform, um sich gemäss den aussenpolitischen Prioritäten für Frieden und Sicherheit in Europa, in den Nachbarregionen und in der Welt einzusetzen. Sie engagiert sich aktiv für vertrauens- und sicherheitsbildende Massnahmen und an den Entwicklungen von Massnahmen gegen internationale Bedrohungen wie Terrorismus und Konflikte im Cyberspace.
Die NATO ist eine der tragenden sicherheitspolitischen Organisationen Europas. Ihr strategisches Konzept umfasst die kollektive Verteidigung im Rahmen der Beistandspflicht, des Krisenmanagements sowie der kooperativen Sicherheit. Die NATO gründete 1994 die Partnerschaft für den Frieden (PfP). Diese ermöglicht Nicht-Bündnisstaaten den Aufbau von direkten bilateralen Beziehungen mit der NATO und ihren Mitgliedstaaten.
Die PfP ist ein flexibles Instrument, da eine Teilnahme keine politisch oder militärisch bindenden Verpflichtungen mit sich bringt. Die Schweiz ist seit 1996 Mitglied der PfP. Neben dem politischen Dialog beteiligen sich die Schweizer Streitkräfte an friedensunterstützenden Einsätzen im Ausland, die von der NATO und den UNO geführt werden. Beispielsweise leistet die Schweiz mit der SWISSCOY seit 1999 einen Beitrag an die Kosovo Force (KFOR), um die regionale Stabilität und Sicherheit zu unterstützen. Die Schweiz und die NATO vereinbaren regelmässig in einem nicht rechtsverbindlichen Dokument (Individually Tailored Partnership Programme) ihre bilaterale Zusammenarbeit im Rahmen der PfP.
Die Gemeinsame Sicherheits- und Verteidigungspolitik (GSVP) ist eines der Hauptinstrumente der EU zur Konfliktlösung und zur Förderung des Verteidigungs- und Sicherheitsdialogs zwischen den Mitgliedsstaaten. Sie setzt im wesentlich auf die Diplomatie und auf die Einhaltung des Völkerrechts. Die EU hat im Rahmen der GSVP verschiedene Instrumente zur Krisenbewältigung auf ziviler und militärischer Ebene entwickelt. Die Schweiz beteiligt sich dabei an verschiedenen Friedensmissionen unter der Führung der EU. Beispielsweise leistet die Schweiz mit mehreren Stabsoffizieren und Beobachtungsteams einen Beitrag an die Militäroperation EUFOR ALTHEA in Bosnien und Herzegowina.

Diplomatische Initiativen und sicherheitspolitische Vernetzung

Für die Schweiz sind kooperative Ansätze für die Bewältigung von sicherheitspolitischen Herausforderungen von grosser Bedeutung. Die Schweiz ist auf ein stabiles und geregeltes Umfeld angewiesen.

Auf der zwischenstaatlichen Ebene unterhält die Schweiz regelmässig sicherheitspolitische Konsultationen mit ausgewählten Partnerstaaten. Diese fördern sowohl den Informationsaustausch als auch die Verständigung gegenseitiger Position in diversen sicherheitspolitischen Angelegenheiten.

Auf der multilateralen Ebene organisiert die Schweiz verschiedene Dialogplattformen zu ausgewählten sicherheitspolitischen Themen, in enger Zusammenarbeit mit Schweizer Think Tanks:

Chambésy Roundtable zur europäischen Sicherheit
Zermatt Roundtable zur nordostasiatischen Sicherheit
Zurich Strategic Dialogue zur internationalen Sicherheit

Merkmal dieser Gesprächsangebote ist ihre informelle Ausrichtung. Dies ermöglicht einen offenen und direkten Austausch selbst zu politisch heiklen Themen und fördert somit neue Ideen und Impulse.

Zusammenarbeit mit Schweizer Think Tanks

Das GCSP fördert den sicherheitspolitischen Dialog durch Aus- und Weiterbildungsprogramme für internationale zivile und militärische Fach- und Führungskräfte mit Fokus auf das globalisierte Sicherheitsumfeld. Es führt internationale Tagungen, Konferenzen und öffentliche Veranstaltungen durch und unterstützt Friedensprozesse auf verschiedenen Ebenen.
Das DCAF fördert die wirksame und gute Regierungsführung in einem politisch besonders sensiblen öffentlichen Bereich. Das Zentrum arbeitet mit allen Akteuren des Sicherheitssektors zusammen (zum Beispiel Streitkräfte, Polizei, Nachrichtendienste oder Grenzschutz) mit dem Ziel, Konflikte zu verhindern und eine nachhaltige und friedliche Entwicklung zu fördern.
Das GICHD stärkt Kapazitäten und das Fachwissen von nationalen und internationalen Partnern zur Beseitigung von Minen und explosiven Kriegsmunitionsrückständen und fördert die Prävention von Unfällen für konventionelle Munitionsbestände.
Das CSS der ETH Zürich stellt ein wichtiges Kompetenzzentrum für die schweizerische und internationale Sicherheitspolitik dar. Es bietet Expertise im Rahmen seiner Forschungs-, Lehr- und Beratungsaktivitäten an. Das CSS fördert das Verständnis für die heutigen Herausforderungen und unterstützt so die Erforschung möglicher Lösungsansätze für eine friedlichere Welt.

Internationale Zusammenarbeit in Sicherheitsfragen

Die Vereinten Nationen (UNO)

Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (OSZE)

Organisation des Nordatlantikvertrags (NATO)

Partnerschaft für den Frieden (PfP)

Europäische Union (EU)

Diplomatische Initiativen und sicherheitspolitische Vernetzung

Zusammenarbeit mit Schweizer Think Tanks

Das Genfer Zentrum für Sicherheitspolitik (GCSP)

Das Genfer Zentrum für Gouvernanz im Sicherheitssektor (DCAF)

Das Genfer internationale Zentrum für humanitäre Minenräumung (GICHD)

Center for Security Studies (CSS)

Links