Aps: Mejora de las condiciones de vida y acceso a los servicios básicos en Nariño, Cauca y Valle con un enfoque de derechos y de protección.

Proyecto terminado

A pesar de un crecimiento económico sustentado, Colombia continúa a vivir una violencia armada con consecuencias humanitarias para la población civil. La entrada en una posible fase de post-conflicto en el marco del actual proceso de paz entre el Gobierno y las guerrillas es probable. En los departamentos focalizados de Valle del Cauca (Buenaventura), Nariño (Ricaurte y Tumaco) y Cauca (El Tambo y Buenos Aires), se evidencia la afectación directa e indirecta de la población civil por el conflicto armado, con desequilibrios socioeconómicos-ambientales, dificultades de acceso a servicios básicos y vacíos institucionales persistentes, generando estructuras de inequidad.

Región/País Tema Período Presupuesto
Colombia
Asistencia humanitaria
Derechos humanos
Governance
Reconstrucción y rehabilitación (till 2016)
Derechos humanos (incluidos los derechos de las mujeres)
Descentralización
15.09.2014 - 31.03.2017
CHF 1'500'000
Contexto

En las zonas geográficas focalizadas por el proyecto, la población civil está afectada permanentemente por la presencia y las operaciones de los grupos armados así como violaciones al derecho internacional humanitario y a los  derechos humanos, que se traducen en una amplia gama de vulnerabilidades y necesidades de protección. Las necesidades son aún mayores entre las comunidades afro e indígenas de la región. Situaciones recurrentes de confinamiento y el desplazamiento limitan el acceso de la población a los servicios básicos (agua y saneamiento, seguridad alimentaria, salud, hábitat). El probable inicio de una fase de acuerdo en 2015, tras la firma de un "acuerdo de paz" entre el Gobierno y las FARC-guerrilla abrirá nuevas perspectivas para una transición hacia la reconstrucción, pero la violencia armada es probable que persista debido a la presencia continua de otros grupos armados.

Objetivos

Promover mecanismos para la protección y el acceso a los servicios básicos para la población afectada por el conflicto armado a través de la mejora de la gobernanza y la participación ciudadana institucional de 25'082 (directos) y 13'759 (indirectos) personas vulnerables en los departamentos de Nariño, Cauca y Valle del Cauca.

Grupos destinarios

El proyecto beneficiará directamente 25'082 personas habitantes rurales, pobres y afectadas por el conflicto armado o por la falta de presencia del Estado en los municipios. Pertenecen a 6 municipios de tres departamentos: 2 en el departamento de Valle (áreas urbanas y rurales), 2 en el departamento de Nariño y 2 en el departamento de Cauca. El 50% son hombres y el otro 50% mujeres, de los cuales el 32% son niños. 89% de los grupos destinatarios son afrodescendientes, el 7% son indígenas y el 4% son mestizos. Además, el proyecto beneficiará indirectamente 13'759 personas que viven en las comunidades aledañas.

El proyecto se llevará a cabo en nuevas comunidades dentro de los mismos municipios de las fases anteriores, añadiendo Buenos Aires (Cauca) como nuevo municipio.

Los municipios y comunidades seleccionadas son las siguientes:

  • En el Cauca: municipios de El Tambo (vereda Uribe) y Buenos Aires (vereda El Porvenir).
  • En Nariño: municipios de Ricaurte (El Edén) y Tumaco (comuna "11 de Noviembre" y "Unión Victoria")
  • En el Valle del Cauca: Río Mallorquín (2 comunidades), Río Naya (3 comunidades), barrio de  Buenaventura (1 comunidad).
Efectos a medio plazo

Efecto 1: Fortalecimiento de los mecanismos de protección, gobernanza y el acceso equitativo a fin de que las mujeres y los hombres participen en la toma de decisiones para la planificación de las políticas públicas (objetivo: 19'213 personas). Formación legal a la población (funcionarios públicos y miembros de la comunidad con responsabilidades locales / regionales) sobre las obligaciones tipificadas en la ley colombiana e internacional; el fortalecimiento de espacios de coordinación y comunicación para la planificación de las políticas públicas. Definición de mecanismos de acceso y ejercicio de los derechos básicos de las víctimas del conflicto (derechos humanos, derecho internacional humanitario, ejercicios de mapeo, construcción de la matriz de riesgos por conflicto armado y desastres naturales) para mejorar el diseño de la hoja de ruta de las instituciones responsables transfiriendo dichas responsabilidades para que asuman de manera proactiva sus obligaciones. En cuanto a la acción integral contra las  minas antipersonal, se espera que 3 comunidades (3'354 hogares)  desarrollen y apliquen sus propios documentos estratégicos (planes de contingencia que incluyen acciones de formación y sensibilización en ERM, así como los planes de gestión de su territorio).

Efecto 2: Mejora del acceso a los servicios básicos (agua, saneamiento, vivienda, alimentos) en las regiones objetivo con el fin de reducir la vulnerabilidad de la población afectada por el conflicto armado (objetivo: 5'869 beneficiarios). En este sentido, el análisis y el diagnóstico inicial concluyó que las líneas de acción deben ser hábitat (250 hogares), acceso a agua, higiene y saneamiento (322 hogares), salud (1'003 hogares) y medios de vida (276 hogares). Estas intervenciones se llevarán a cabo cumpliendo con los estándares internacionales de calidad (normas Esfera).

Resultados

Resultados previstos:  

1.1-1.4: 3 comunidades participan en la construcción y puesta en marcha de planes de contingencia e introducen herramientas de protección en Educación en el Riesgo.

2.1: 250 hogares mejoran las condiciones de habitabilidad a nivel familiar y comunitario.

2.2: 322 hogares mejoran las condiciones de acceso al agua para el consumo humano, sistemas de disposición de excretas y hábitos saludables disminuyendo los riesgos a la salud.

2.3: En 4 comunidades se habrán generado procesos de Salud que contribuyan con la prevención y reducción de enfermedades relacionadas al contexto o medio de la población.

2.4: 276 hogares (1104 personas) mejoran sus  condiciones alimentarias a través de proyectos de seguridad alimentaria y de medios de vida.

2.5: 5 procesos de inclusión laboral y de alternativas económicas que mejoren las condiciones económicas de las familias destinatarias.


Resultados de las fases anteriores:  

Durante las últimas fases, más de 50'000 personas fueron beneficiadas directamente (100% de lo previsto). En la cuarta fase, mejoró el acceso al agua de más de 700 personas afectadas por el conflicto armado en 6 municipios. Se espera que la quinta fase en curso (septiembre / 13 a marzo / 15), mejorar las condiciones de habitabilidad, el acceso al agua y el saneamiento, y fortalecer los medios de subsistencia de 3'953 personas.

Aprendizajes: las intervenciones integrales resultaron tener mayor impacto en la mejora de las condiciones de vida de las poblaciones.


Dirección / Officina Federal responsable COSUDE
Crédito Ayuda humanitaria
Contrapartes del proyecto Contraparte del contrato
Organización no gubernamental internacional o extranjera
  • Other NGO IntForeign North


Otras contrapartes

Alianza por la Solidaridad (ApS) es una experimentada y reconocida ONG internacional socio de COSUDE en Colombia desde 2006 y presente en las regiones focalizadas con intervenciones similares. Desde 2010, ApS ha estado implementando proyectos de recuperación temprana y de emergencia (con un enfoque de protección) con el objetivo de restaurar / mejorar sistemas de agua, saneamiento, habitabilidad y las condiciones de seguridad alimentaria en los 3 departamentos.

Presupuesto Fase en curso Presupuesto suizo CHF   1'500'000 Presupuesto actual suizo ya emitido CHF   1'104'808
Fases del proyecto Fase 7 01.04.2017 - 31.12.2019   (Fase en curso)

Fase 6 15.09.2014 - 31.03.2017   (Completed)

Fase 5 15.09.2013 - 31.03.2015   (Completed) Fase 4 01.02.2012 - 30.09.2013   (Completed)