2 травня 2024 року Президентка Швейцарії Віола Амхерд оголосила дату Саміту – 15-16 червня – у своєму профілі X у соціальних мережах. На прохання України Швейцарія запросила понад 160 делегацій з усього світу взяти участь у першому Саміті з питань миру в Україні
Саміт буде спиратися на дискусії, які відбулися в останні місяці, зокрема на українській Формулі миру та інших мирних пропозиціях, що ґрунтуються на Статуті ООН та ключових принципах міжнародного права. Головною метою Саміту є стимулювання майбутнього мирного процесу. Для досягнення цієї мети Саміт має намір:
- забезпечити платформу для діалогу про шляхи досягнення всеосяжного, справедливого та сталого миру для України на основі міжнародного права та Статуту ООН;
- сприяти загальному розумінню можливих рамок для досягнення цієї мети;
- спільно визначити план дій щодо залучення обох сторін у майбутній мирний процес.
Участь широкого кола держав та їхній внесок в обговорення матимуть вирішальне значення для досягнення цих цілей. Швейцарія має давню традицію сприяння діалогу. Таким чином країна вважає важливим обмін різними думками на шляху до миру в Україні.
Інформація для ЗМІ
Представники ЗМІ можуть зареєструватися онлайн для акредитації на Саміт високого рівня з питань миру в Україні або стежити за частинами програми у прямому ефірі. Додаткова інформація доступна за посиланням.
Перелік держав та організацій-учасниць Саміту миру в Україні станом на 14 червня можна переглянути за посиланням (PDF, 4 Pages, 266.6 kB, English).
Поширені питання
- Скільки країн було запрошено?
Швейцарія запросила понад 160 делегацій на рівні глав держав і урядів. Серед них члени G7, G20, численні інші країни з усього світу, а також ЄС, три міжнародні організації (ООН, ОБСЄ та Рада Європи) і два релігійні представники (Ватикан і Вселенський Патріархат Константинопольський). Вибір запрошених держав мав на меті забезпечити якнайширше географічне представництво високого рівня.
- Скільки держав взяли участь у саміті?
У саміті взяли участь 100 делегацій, у тому числі 57 глав держав і урядів з усіх регіонів світу.
- Чому Швейцарія вирішила приймати Саміт з питань миру в Україні?
Під час візиту Президента Зеленського до Берна 15 січня 2024 року Швейцарія та Україна обговорили наступні кроки для досягнення всебічного, справедливого та сталого миру в Україні. На прохання України Швейцарія погодилася провести саміт високого рівня на цю тему. Проведення таких самітів і зустрічей для сприяння мирним переговорам відповідає традиції добрих послуг Швейцарії.
- Яка була мета цього саміту і що було на ньому обговорено?
Метою цього саміту було ініціювати мирний процес. Цьому сприяли наступні елементи: 1) широка участь лідерів високого рівня, що посилає потужний сигнал підтримки пошуку мирного рішення; 2) досягнуто міцнішого консенсусу щодо тем, які потенційно можуть створити довіру, а саме ядерної безпеки, продовольчої безпеки та гуманітарних питань; 3) саміт приніс більшу ясність щодо того, як формувати наступні кроки за участі Росії. Прийнявши цей саміт, Швейцарія створила майданчик для діалогу, на якому всі країни-учасниці могли поділитися своїм баченням досягнення справедливого та тривалого миру в Україні. Окрім цього, Швейцарія допомогла створити імпульс для дискусій щодо миру в Україні, а також щодо більшої безпеки та стабільності в Європі та світі.
- Чому були обрані саме ці теми?
Вважалося, що ці теми підходять для створення фундаменту довіри між сторонами конфлікту. В основному це цивільні проблеми, які впливають на населення, а також на перспективи миру.
Крім того, ці теми також дуже актуальні для країн, які географічно віддалені від України, але теж безпосередньо постраждали від війни, особливо для країн Глобального Півдня. Таким чином, на трьох сесіях головували країни з різних регіонів світу, у тому числі з Глобального Півдня.
Ці сесії були дуже важливі. Вони торкалися таких питань, як запобігання ядерним інцидентам і надмірним цінам на продукти харчування. Були також розглянуті гуманітарні проблеми, включно з поводженням з військовополоненими та цивільними інтернованими особами. Багато країн мають відповідний досвід у цих сферах, і вони привнесли його в обговорення.
- Яким був результат цих дискусій?
Саміт досяг мети започаткувати діалог про мир в Україні. Учасники відкрито поділилися своїми позиціями, перспективами та пропозиціями, відзначивши важливий перший крок до визначення потенційних елементів для мирного процесу. Спільне комюніке є важливою віхою в цьому відношенні. Держави, які не направили своїх представників на цей саміт, матимуть можливість підтримати спільне комюніке.
- Чому ви обрали курорт Бюргеншток?
Курорт Бюргеншток був обраний завдяки його географічному розташуванню, яке забезпечує оптимальні умови безпеки для такого комплексного заходу. Бюргеншток розташований не в міській місцевості, але до нього легко дістатися.
- Чи є сенс говорити про мир, поки в Україні триває війна?
Цей перший Саміт з питань миру в Україні не слід розглядати як форум для переговорів, а як конференцію високого рівня для створення основи для майбутніх переговорів, яку підтримують. Шлях до мирного процесу довгий і складний, і успіх не гарантований. Досягнення довгострокового рішення потребуватиме участі обох сторін. Саміт дав імпульс цьому процесу.
- Які відомства були залучені до організації цього саміту, крім Федерального департаменту закордонних справ Швейцарії?
Спеціальна група Федерального департаменту закордонних справ Швейцарії на чолі з послом Габріелем Люхінгером і міжвідомча керівна група (Федеральний департамент закордонних справ, Федеральний департамент оборони, захисту населення і спорту, Федеральний департамент юстиції та поліції) під керівництвом федерального радника Ігнаціо Кассіса відповідали за підготовку заходу. Керівна група також працювала над політикою безпеки та матеріально-технічними аспектами, у тісному контакті з компетентними федеральними органами влади та збройними силами Швейцарії, а також з кантонами Нідвальден, Люцерн і Цюріх.
- Скільки коштувало проведення цього саміту?
Був встановлений бюджетний ліміт у 10-15 мільйонів швейцарських франків, з яких приблизно дві третини було виділено на заходи безпеки. Точні витрати будуть оголошені.
- Чи були також запрошені представники швейцарських громадських організацій?
Ні, НГО не запрошувалися до участі. Метою цього першого саміту було проведення переговорів щодо можливого мирного процесу в Україні на найвищому політичному рівні. Однак очевидно, що приватний сектор і громадянське суспільство також повинні бути залучені до цього процесу.
- Чи отримала Росія офіційне запрошення?
Швейцарія неодноразово сигналізувала про свою відкритість щодо запрошення Росії на Саміт з питань миру в Україні. Однак Росія неодноразово заявляла, що не зацікавлена в участі. Тому офіційного запрошення Росії не було надіслано.
Метою цього саміту у Швейцарії було розпочати мирний процес. Швейцарія переконана, що Росія має бути залучена до цього процесу у міру його просування. Мирний процес без Росії неможливий.
Дійсно, саміт дав можливість вперше обговорити на найвищому рівні, як і коли Росію можна залучити до цього процесу.
- Китай не брав участі в саміті. Наскільки саміт сприяв миру в Україні за відсутності не лише Росії, а й Китаю?
У своїй заяві перед самітом МЗС Китаю зазначило, що надає великого значення організації Швейцарією першого Саміту з питань миру в Україні. Швейцарія та Китай поділяють думку, що Саміт з питань миру в Україні, який відбувся на курорті Бюргеншток, має сприяти справедливому обговоренню всіх мирних планів відповідно до міжнародного права, що країни Глобального Півдня повинні бути включені, і що Росія також має бути інтегрована у мирний процес.
- Що це означає для нейтралітету Швейцарії, якщо Швейцарія організовує мирний саміт, який не включає Росію?
Швейцарія є і залишатиметься нейтральною, і організація цього саміту цього не змінить. Основою швейцарського нейтралітету є закон про нейтралітет, який базується на Гаазькій конвенції 1907 року. Цей закон про нейтралітет поширюється на військову сферу. Але бути нейтральним не означає бути байдужим. Поза військовою сферою закон нейтралітету не стоїть на заваді солідарності та підтримці України та її народу.
- Наскільки успішним можна назвати саміт на курорті Бюргеншток?
Саміт у Бюргенштоку допоміг викристалізувати спільне бачення майбутнього шляху. Зокрема, три розглянуті питання – ядерна безпека, продовольча безпека та гуманітарні проблеми – тепер можуть бути розроблені в більш конкретних термінах у межах цієї погодженої дорожньої карти.
Власне, саміт також дав можливість вперше обговорити на найвищому рівні, як і коли Росію можна залучити до цього процесу. На думку Федеральної ради, розробка довгострокового рішення потребує участі обох сторін.
Приймаючи цей саміт, Швейцарія сприяє першому кроку в процесі, спрямованому на досягнення справедливого та тривалого миру в Україні. Таким чином Швейцарія продовжує свою давню традицію сприяння діалогу.
- За підсумками саміту було прийнято спільне комюніке. Що це означає для мирного процесу?
Спільне комюніке, погоджене державами-учасницями, було запропоновано Швейцарією та фіналізовано після консультацій з усіма країнами. Це забезпечує основу для початку мирного процесу. Це є важливим успіхом для Швейцарії, яка поставила собі за мету розпочати мирний процес. Таким чином Швейцарія продовжує свою давню традицію сприяння діалогу.
- Про що домовилися країни-учасниці в комюніке?
Держави принципово підтверджують, що Статут ООН, міжнародне право, а отже, територіальна цілісність і суверенітет України є основою мирного процесу. Це було ключовим пріоритетом для Швейцарії.
Крім того, було досягнуто консенсусу щодо спільної точки зору щодо обговорюваних тем: українські АЕС, такі як Запорізька, мають бути захищені. Вони також мають бути під суверенним контролем України та наглядом Міжнародного агентства з атомної енергії (МАГАТЕ).
Має бути гарантована безкоштовне та безпечне комерційне судноплавство. Цей момент особливо важливий для країн Глобального Півдня, оскільки вони покладаються на експорт українського зерна.
Усіх військовополонених необхідно обміняти. Крім того, всі депортовані українські діти та безпідставно затримані цивільні особи мають бути повернуті в Україну.
Держави-учасниці, які прийняли комюніке, зобов’язалися вжити конкретних кроків у цих сферах. Крім того, до цього процесу мають бути залучені й інші країни, включно з Росією. Держави, які не були присутні на саміті, тепер також мають можливість підтримати комюніке.
- Війна все ще триває. Що ще робить Швейцарія для України?
Відколи війна в Україні почалася 24 лютого 2022 року, Швейцарська Конфедерація надає допомогу постраждалим від конфлікту різними способами, включаючи надання гуманітарної допомоги, проведення гуманітарного розмінування, надання фінансової підтримки та статусу захисту S особам з України, які шукають притулку. До 15 лютого 2024 року Федеральна рада витратив близько 3 мільярдів швейцарських франків на заходи в Швейцарії та за кордоном.
У довгостроковій перспективі Федеральна рада планує виділити 5 мільярдів швейцарських франків на підтримку зусиль з відновлення України. З них 1,5 мільярда швейцарських франків буде профінансовано з бюджету міжнародного співробітництва (IC) до 2028 року. Що стосується решти 3,5 мільярда швейцарських франків на фазу 2029–2036 років, то Федеральна рада розглядає варіанти фінансування за межами своєї діяльності з міжнародного співробітництва.
У 2022 році Швейцарія організувала першу Міжнародну конференцію з питань відновлення України у Лугано та започаткувала політичний процес відбудови України.
- Які заходи безпеки були прийняті під час саміту?
Військово повітряні сили Швейцарії забезпечили контроль повітряного простору та посилили спостереження за повітряним простором. Використання повітряного простору в центральній частині Швейцарії було тимчасово обмежено під час саміту, зокрема з 13 червня 2024 року о 8:00 за місцевим часом до 17 червня 2024 року о 20:00 за місцевим часом.
Федеральна рада також підтримала розгортання до 4000 військовослужбовців для підтримки влади кантону Нідвальден. Під час саміту армія надала допоміжну допомогу уряду кантону. Армія допомагала поліції кантону, забезпечуючи безпеку ключових місць, проводячи спостереження та розвідувальні операції, а також надаючи матеріально-технічну підтримку. Армія також надала кантону Нідвальден матеріали та транспортні засоби. Ці заходи доповнюють заходи безпеки кантональної влади. Для отримання додаткової інформації див. пресреліз від 22 травня 2024 року.
