Programa de desarrollo – PNUD

La Agencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) se centra en la lucha contra la pobreza, el desarrollo sostenible y la prevención de crisis. En los países en desarrollo aún subsiste una de cada cinco personas con menos de 1.25 USD por día. Para vencer la pobreza en todas sus formas, el PNUD apoya a los países en desarrollo en la elaboración de estrategias de desarrollo a largo plazo, socialmente responsables y sostenibles, con lo que desempeña un papel clave en la implementación de la Agenda 2030 para el desarrollo sostenible. Con su presencia en 170 países, el PNUD dispone de la mayor red externa dentro de la ONU y es la contraparte más importante de la COSUDE.

Los niños de una clase sujetan carteles en alto en los que se muestran los objetivos para el desarrollo sostenible de la Agenda 2030.
El PNUD es un instrumento ideal para llevar el conocimiento suizo en gobernanza democrática y en creación de instituciones eficaces a aquellos lugares en los que se puede ayudar a las personas más desfavorecidas. © PNUD

El PNUD apoya a los países en desarrollo en la elaboración de estrategias y soluciones en vistas de un desarrollo sostenible, en el refuerzo de sus capacidades institucionales, en la adaptación al cambio climático, en la solución de crisis y en la gobernanza democrática. Gracias a su partenariado con el Fondo de las Naciones Unidas de Desarrollo de Capital (FNUDC), el PNUD cuenta, además, con un instrumento que permite a las personas más necesitadas acceder a los mercados financieros y a los sistemas de financiación del desarrollo local. El PNUD contribuye así, especialmente, a los objetivos de sostenibilidad 1 (no pobreza), 10 (menor desigualdad) y 16 (paz, justicia e instituciones eficaces).

Contexto

A pesar de los históricos avances en la lucha contra la pobreza, cerca de 800 millones de personas en el mundo siguen viviendo en situación de extrema pobreza. Según prevé el Banco Mundial, en el año 2030 el 60% de las personas más pobres vivirán afectadas por contextos frágiles o conflictos. Además, las catástrofes climáticas, que aumentan en número y alcance, amenazan los éxitos alcanzados hasta el momento gracias al desarrollo.

Las causas de la pobreza, las crisis y las catástrofes medioambientales están estrechamente relacionadas. Desde que se adoptase la Agenda 2030 para el desarrollo sostenible, el PNUD tiene por misión garantizar la coherencia y eficiencia de las agencias de desarrollo en la implementación de dicho programa. La gran red externa del PNUD en 170 países convierte a esta organización de la ONU en un instrumento ideal para llevar el conocimiento suizo en gobernanza democrática y en creación de instituciones eficaces a aquellos lugares donde es posible ayudar a las personas en situación más desfavorecida.

Los objetivos del PNUD

El PNUD resume sus objetivos en el Plan estratégico 2018-2021:

  • Eliminación de la pobreza en todas sus formas;
  • Aceleración de la transformación estructural con respecto a un desarrollo sostenible, en particular apoyando las políticas y programas de desarrollo sostenible en más de 170 países;
  • Refuerzo de la resiliencia de los seres humanos y las instituciones públicas frente a los desastres naturales y los conflictos armados;
  • Coordinación de la contribución de las agencias de desarrollo de la ONU en la implementación de la Agenda 2030 y apoyo operacional de la dirección de la ONU sobre el terreno.

Los resultados del PNUD

En el marco temporal del 2014-2017, el PNUD creó, gracias a sus proyectos, más de dos millones de puestos de trabajo y mejoró las condiciones de vida de 25 millones de personas. El PNUD promovió en 58 países, entre ellos importantes contrapartes de Suiza como Sudán, Georgia y Tanzania, la creación de mecanismos de coordinación para la prevención de catástrofes, así como de un total de 240 nuevos sistemas de alerta rápida para casos de desastres naturales extremos. Asimismo, el PNUD participó activamente junto al Departamento de Asuntos Políticos de las Naciones Unidas, en la prevención de conflictos en 50 países, entre ellos en África del Oeste, África Central y África Oriental, así como en Asia Central. Los proyectos del PNUD han apoyado los procesos electorales en 90 países. A modo de ejemplo, en 2016 se hizo posible inscribir en Nepal a medio millón de personas con derecho a voto en un registro electoral biométrico. En total, sus proyectos ayudaron a 75 millones de votantes entre hombres y mujeres a volver a inscribirse y a designar a casi 300’000 mujeres como candidatas. Al mismo tiempo, se aportó una ayuda práctica a 50 parlamentos, 34 instancias constitucionales y 41 autoridades electorales formando al personal de allí.

Compromiso de Suiza

Prioridades de Suiza

Las prioridades del PNUD están en consonancia con los objetivos de Suiza: En el Mensaje sobre la Cooperación Internacional 2017-2020, el Parlamento suizo pretende que Suiza apoye en especial el desarrollo de una normativa internacional que permita superar los desafíos globales. Igualmente, el Mensaje suizo 2017-2020 define la prevención y gestión de crisis, catástrofes y fragilidad como objetivo esencial de la cooperación internacional. También se menciona como objetivo suizo el refuerzo del Estado de derecho y de la participación democrática, así como el apoyo a las instituciones que sirven a la sociedad y a la economía.

Suiza se esfuerza en apoyar el PNUD en los siguientes puntos:

  • En los ámbitos de la prevención de conflictos, del Estado de derecho y en el refuerzo de las instituciones públicas;
  • En la mejora de la resiliencia de las personas y de las instituciones frente a las crisis naturales y humanas;
  • En la mejora del acceso de los más necesitados a mercados financieros inclusivos y sistemas de financiación de desarrollo local;
  • En la eficacia institucional del propio PNUD, en particular observando la evaluación, la sostenibilidad financiera y la paridad de género en la organización;
  • En los esfuerzos de reforma del pilar del desarrollo de la ONU

Contribuciones de Suiza

Suiza está, en el marco de un sistema de rotación, representada en el Consejo de administración del PNUD y en 2018 se convertirá en miembro de la Oficina de este, lo cual ofrece a Suiza la posibilidad de participar activamente e influir en la toma de decisiones importantes. Las cuestiones suizas son tenidas en cuenta gracias a su conocimiento previo.

Para el período 2018-2020, Suiza realizará una aportación económica básica de 156.40 millones CHF. De esta cantidad está previsto destinar para estos tres años 147.40 millones CHF al PNUD y 9 millones CHF al Fondo de las Naciones Unidas de Desarrollo de Capital (FNUDC). Los pagos se efectuarán anualmente, es decir, algo más de 49 millones por año para el PNUD y 3 millones para el FNUDC. Suiza contribuye también a nivel nacional en proyectos del PNUD.

El PNUD desempeña un papel fundamental en la implementación de los objetivos para un desarrollo sostenible de la Agenda 2030. Dichos objetivos van en consonancia con los intereses de Suiza pues reducen desigualdades, pobreza, conflictos y otras amenazas que tienen repercusión más allá de los países en desarrollo. La fuerte interconexión global y económica de Suiza hace que su seguridad y bienestar dependan de esta estabilidad.