UNISDR - Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres

El mundo actual se ve, más que nunca, afectado por los desastres naturales y provocados por el hombre. En los últimos 30 años, el número de catástrofes naturales se ha triplicado. La reducción del riesgo de desastres (RRD) constituye un punto estratégico central del Mensaje sobre la Cooperación Internacional 2013–16 aprobado por el Parlamento y una de las cuatro prioridades de la ayuda humanitaria de la COSUDE para el mismo período. De acuerdo con el objetivo de la COSUDE de fortalecer las colaboraciones multilaterales, la UNISDR es un socio prioritario.

La Asamblea General de la ONU adoptó la Estrategia Internacional para la Reducción de los Desastres (ISDR, por sus siglas en inglés) en 1999 al concluir el Decenio Internacional para la Reducción de los Desastres Naturales (1990–1999) y estableció la UNISDR para asegurar su aplicación. Su mandato es servir de centro de coordinación de las actividades de reducción del riesgo de desastres en el sistema de la ONU, con el objetivo último de evitar y limitar la pérdida de vidas y de daños económicos.

Temas

Coordinación

Bajo la coordinación de la UNISDR, más de 130 países informan sobre la aplicación del Marco de Acción de Hyogo para 2005-2015 (HFA, por sus siglas en inglés), creando así un depósito de conocimientos único sobre el estado de la RRD. Tanto las organizaciones regionales e internacionales como las de la sociedad civil utilizan el MAH como una guía que orienta sus programas y políticas y que sirve para mejorar la comprensión de la reducción de riesgos y la resiliencia como objetivo de desarrollo.

Defensa y promoción

La UNISDR aboga por una mayor inversión en la reducción del riesgo de desastres para proteger las vidas y los bienes de las personas. En la ONU, es la principal fuerza impulsora para que se incluya la RRD en las agendas políticas y el organismo principal para la renovación del HFA en 2015.

Información y campaña

La UNISDR se ha comprometido a crear una conciencia mundial sobre la importancia de la RRD y a empoderar a las personas a fin de que puedan reducir las vulnerabilidades de las comunidades frente a los efectos de los peligros naturales. Mediante la prestación de servicios y herramientas prácticas, informa a los principales interesados en la reducción del riesgo de desastres.

Resultados: Fomento de las actividades de RRD a escala local y nacional

La UNISDR lleva a cabo campañas destinadas a fomentar las actividades de RRD a escala local y nacional. Entre ellas, cabe destacar las que se realizan en los ámbitos de: la educación y los jóvenes, la elaboración de mapas de riesgo para las comunidades locales, el desarrollo sostenible de las zonas montañosas, el agua (inundaciones y sequía), aprender de los desastres, la inversión en la prevención de desastres, construcción de escuelas y hospitales seguros. En febrero de 2013, en el contexto de consultas sobre el marco para la reducción del riesgo de desastres después de 2015 (HFA2, por sus siglas en inglés), se inició una encuesta sobre el programa “Ciudades seguras”, en preparación para la Plataforma Mundial. El programa “¡Mi ciudad se está preparando!” forma parte de la campaña destinada a desarrollar ciudades resilientes, que se lanzó en mayo de 2010 y concluirá en 2015. Unas 1000 ciudades, que van de las pequeñas ciudades a grandes capitales mundiales, han suscrito “Diez Aspectos Básicos” para lograr una versión urbanizada del Marco de Acción de Hyogo.

Compromiso de Suiza

La COSUDE apoya a la UNISDR desde su creación y ha realizado esfuerzos considerables para fortalecer su sistema. La UNISDR es una de las principales contrapartes de la ayuda humanitaria de la COSUDE. Suiza participa activamente en el Grupo de Apoyo de la ISDR en Ginebra, que presidirá de mediados de 2014 a mediados de 2015, y es miembro del grupo de donantes de la UNISDR. Suiza también es miembro del Grupo Consultivo del Fondo Mundial para la Reducción y la Recuperación de los Desastres (GFDRR, por sus siglas en inglés) del Banco Mundial.

En su colaboración con la UNISDR, Suiza busca:

  • una cooperación más estrecha entre los principales organismos asociados del sistema;
  • la integración de la perspectiva de RRD en las iniciativas de desarrollo;
  • el fortalecimiento de la colaboración multilateral de la COSUDE sobre el terrero, incluido el envío de personal en comisión de servicios;
  • la promoción de un enfoque integrado para la RRD, que ayude a los países afectados a pasar de la fase de emergencia al desarrollo mediante una pronta recuperación, y que incluya a todos los actores importantes a escala nacional, regional y mundial;
  • una mejor conexión temática entre el cambio climático, los desastres naturales y las emergencias medioambientales;
  • un enfoque de la RRD que incluya la perspectiva de género.

Resultados: Establecimiento de las responsabilidades de las partes interesadas

Las prioridades estratégicas suizas se centraron en el establecimiento de funciones y responsabilidades claras entre las partes interesadas y de una colaboración más estrecha entre los principales asociados del sistema de la Estrategia de Internacional para la Reducción de Desastres (en particular de la UNISDR, el GFDRR, el PNUD/Dirección de Prevención de Crisis y de Recuperación, la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja y la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios). Suiza también logró promover un enfoque integrador para la RRD, en su propio marco institucional y más allá. Asimismo, apoyó el establecimiento de vínculos entre la respuesta humanitaria, el desarrollo sostenible, el medio ambiente y el cambio climático. En último lugar, Suiza contribuyó a fortalecer la secretaría de la UNISDR, a mejorar su eficiencia y a que su gestión se base en los resultados.

Desafíos

Los nuevos objetivos de desarrollo sostenible deben instar a todos los estados, así como a la comunidad internacional, a participar en un desarrollo que tenga en cuenta los riesgos. Además, es necesario que haya una armonización en la terminología y los enfoques, tales como los objetivos de protección. En procesos específicos, como el HFA2, se deben elaborar directrices que indiquen cómo se puede incorporar de una manera eficiente y eficaz la RRD en la cooperación al desarrollo. El fortalecimiento de la cooperación entre los organismos de la ONU sigue siendo un asunto pendiente.

International Cooperation: A profession

40 short films portray UN employees in Geneva. Beneath the films, the favored language of subtitles (de, fr, en, it) can be selected.

Informaciones complementarias

Enlaces

  • United Nations Office for Disaster Risk Reduction (UNISDR)
    Promoting increased awareness of the importance of disaster reduction as an integral component of sustainable development
    http://www.unisdr.org/
  • Platform on Disaster Risk Reduction
    http://www.sdc-drr.net