"Нутгийн өөрөө удирдах байгууллагын чадавхыг бэхжүүлэх нь" төсөл
Орон нутгийн үйлчилгээг үр дүнтэй, хүртээмжтэй, хариуцлагатайгаар хүргэхийн тулд бүх шатны хурлуудын төлөөллийн болон хяналтын үүргээ хэрэгжүүлэх чадавхыг бэхжүүлэхэд төслийн гол үр дүн оршино. Чадавхийг бэхжүүлэх зорилгын хүрээнд ойролцоогоор 7000 хурлын төлөөлөгчдийг төвлөрлийг сааруулах шинэчлэл хийхэд тулгарч буй бэрхшээлийг хэрхэн шийдвэрлэх чиглэлээр сургана. Үүнд: 1) оролцооны аргаар орон нутгийн хөгжлийн төлөвлөгөөний тэргүүлэх чиглэл, төсөв боловсруулах; 2) орон нутгийн хариуцлага, нөөцийн менежментийг сайжруулах; ба 3) төрийн үйлчилгээний хүртээмж, чанарыг сайжруулах.
| Улс / бүс нутаг | Сэдэв | Хугацаа | Төсөв |
|---|---|---|---|
|
Монгол улс |
Governance Хууль эрх зүй - Ардчилал - Хүний эрх
Decentralisation
|
01.01.2013
- 31.12.2016 |
шв.франк 2’850’000
|
- Орон нутгийн бүх шатны иргэдийн Төлөөлөгчдийн хурал (хурал)
- Аймаг, сум/дүүргийн иргэд (эрэгтэй болон эмэгтэй)
- Аймгийн засаг захиргаа
- Эмэгтэй төлөөлөгчид
- Эмзэг иргэд (эрэгтэй болон эмэгтэй)
- Төрийн захиргааны төв байгууллагууд, агентлагууд
- НҮБ-ын Хөгжлийн хөтөлбөр
-
ЭЗХАБ-ын Хөгжлийн тусламжийн хороо GOVERNMENT AND CIVIL SOCIETY
Sub-Sector according to the OECD Developement Assistance Commitiee categorisation Decentralisation and support to subnational government (incl. accountability)
Түгээмэ сэдэв The project takes account of gender equality as a cross-cutting theme.
The project takes account of democratisation, good governance and human rights as cross-cutting themes.
The project supports partner organisation improvements as a priority
Дэмжлэгийн төрөл Official development assistance (ODA)
Хамтын ажиллагааны хэлбэр Bilateral cooperation
Санхүүжилтийн төрөл Aid grant
Тусламжийн төсөл Core contribution
Tied/untied aid Untied aid
Төслийн дугаар 7F08608
| Үндэслэл, суурь мэдээлэл |
Монгол Улс 1990 оноос ардчилалд шилжих нийгэм, эдийн засаг, улстөрийн маш их ач холбогдол бүхий өөрчлөлтийг хийж ирсэн билээ. Уг өөрчлөлт нь өргөн цар хүрээтэйгээс гадна агуулгын хувьд гүнзгий байсан юм. Төвлөрлийг сааруулах шинэчлэлийн бодлогын хүрээнд Засгийн газраас шинэхэн бүрэлдэн тогтож буй ардчиллыг бүхжүүлэхийг зорьж байна. Энэхүү шинэчлэлийн нэгэн томоохон арга хэмжээ бол шинээр батлагдсан Төсвийн тухай хууль бөгөөд уг хуулиар Орон нутгийн хөгжлийн сан (ОНХС)-гаар дамжуулан орон нутагт хөрөнгө оруулалт хийх боломжийг бүрдүүлсэн. Гэвч бусад хөгжиж байгаа эсвэл шилжилтийн шатандаа байгаа олон орнуудын нэгэн адил Монгол улс бодлогын шинэчлэл хийхэд томоохон сорилтуудтай тулгарч байна. Байгалийн нөөцийн олборлолт урьд өмнө байгаагүйгээр огцом өссөний улмаас хөгжиж байгаа эдийн засгийн орчинд төсөв, санхүүгийн хяналт хийх чадавхи, туршлагыг бүх шатанд бэхжүүлэх шаардлага урган гарч байна. Тухайлбал, орон нутагт нэлээдгүй хөрөнгө нөөцийг иргэдийн эрх ашгийн төлөө мэдэж зарцуулах эрх мэдэлтэй болсон нөхцөлд нутгийн өөрөө удирдах байгууллага (хурал)-ын төлөөллийн, бодлого боловсруулж, шийдвэр гаргах, төсөв батлах сонгуульт үүрэг, хариуцлагаа биелүүлэх чадавхийг бэхжүүлэх нь юу юунаас илүү чухлаар тавигдаж байна. Иргэд чанартай төрийн үйлчилгээг тэгш, хүртээмжтэй байдлаар хүртэхэд нутгийн өөрөө удирдах байгууллага чухал ардчилсан институц болох юм. |
| Зорилтууд |
Монголд төвлөрлийг сааруулах бодлого боловсронгуй болж, нутгийн удирдлагын үйлчилгээ сайжирсан байх |
| Зорилтот бүлэг |
|
| Дунд хугацааны үр дүн |
Үр дүнтэй, хүртээмжтэй, хариуцлагатай орон нутгийн засаглалыг хөхиүлэн дэмжихийн тулд бүх шатны хурлууд төлөөллийн, бодлого боловсруулж, шийдвэр гаргах, төсөв батлах сонгуульт үүрэг, хариуцлагаа биелүүлэх чадавхи, арга хэрэгслүүдийг эзэмшсэн болно. |
| Үр дүн |
Өмнөх үе шатны гол үр дүн: 2007-2011 онд хэрэгжүүлсэн Орон нутгийн засаглалыг дэмжих хөтөлбөрөөр дамжуулан НҮБХХ нь санхүүгийн шинэчлэлийг туршихад чухал үүрэг гүйцэтгэсэн: улсын төсвөөс орон нутгийн төсөвт дахин хөрөнгө хуваарилах механизм бүрдсэн бөгөөд уг хөрөнгийг хэрхэн зарцуулах шийдвэрээ орон нутаг иргэдийн оролцоотойгоор бие даан гаргах эрх мэдэлтэй болсон. Шинэ Төсвийн тухай хууль (ТТХ) батлагдснаар Орон нутгийн хөгжлийн сан (ОНХС)-гаар дамжуулан улсын төсвөөс орон нутгийн төсөвт олгохоор дахин хуваарилалт хийх боломж бүрдэж улмаар энэхүү хандлага улам бэхжсэн. |
| Удирдлага / Хариуцах байгууллага |
ШХА |
| Кредит |
Хөгжлийн хамтын ажиллагаа |
| Төслийн хамтрагч |
гэрээт хамтрагч Нэгдсэн үндэстний байгууллагууд (UNO) хамтрагчид Хэрэгжүүлэгч түнш байгууллага |
| Бусад төсөлтэй уялдсан байдал |
НҮБ-ын Хөгжлийн хөтөлбөр |
| Төсөв | Одоо хэрэгжиж буй үе шат Швейцарийн төсөв шв.франк 2’850’000 Өнөөг хүртэл олгосон Швейцарийн санхүүжилт шв.франк 2’851’799 |
| Төслийн үр шатууд | Phase 1 01.01.2013 - 31.12.2016 (Completed) |
