Gráfico: Edificio de administración pública rodeado de otros cuatro edificios administrativos más pequeños, dotados todos ellos de los símbolos de competencias y recursos financieros.
La COSUDE apoya las reformas administrativas destinadas a transferir las competencias y los recursos financieros del nivel central al nivel descentralizado del Estado. © COSUDE

Las políticas nacionales se implementan en gran medida a nivel descentralizado, ya sea en las provincias o en los municipios rurales o urbanos. Sin embargo, a menudo faltan los conocimientos y los recursos. La COSUDE remedia la situación fomentando el buen desempeño de las funciones públicas con las competencias y las finanzas adecuadas. Solo así se podrán alcanzar los objetivos globales de desarrollo sostenible, con los que Suiza se ha comprometido. 

La COSUDE está convencida de que las cuestiones que preocupan a la población pueden ser atendidas más adecuadamente a nivel descentralizado. Por regla general, los representantes de las instituciones estatales conocen mejor las necesidades de desarrollo locales y son más fácilmente accesibles para la ciudadanía. Las condiciones económicas y sociales de las áreas económicas de tamaño mediano son más fáciles de identificar y de configurar, y los proyectos de desarrollo cooperativo son más fáciles de organizar en este contexto. Los ciudadanos se comprometen más bien con la resolución de los problemas de su entorno concreto. 

Las bases necesarias para ello se crean con la transferencia a los niveles descentralizados del Estado de las competencias decisorias, la responsabilidad de las tareas públicas y los recursos financieros necesarios. Sin embargo, existe el riesgo de que la mala gestión, el enriquecimiento ilegal de las élites y el trato desigual se desplacen a niveles inferiores de gobierno. Por consiguiente, la COSUDE refuerza las formas descentralizadas de buena gobernanza, como la gestión eficiente de los recursos, la transparencia, la participación pública y la rendición de cuentas. Su objetivo final es promover el desarrollo local en beneficio de todos los grupos de población. 

Apoyo a las reformas de descentralización

Las reformas de descentralización prevén medidas coordinadas de traspaso de tareas, competencias decisorias y recursos presupuestarios, y promueven una interacción fluida entre los diferentes niveles estatales. La COSUDE aboga por un amplio diálogo sobre las reformas y exhorta, por ejemplo, a las mancomunidades de municipios a defender los intereses de sus miembros. Proporciona a las entidades responsables los conocimientos necesarios para determinar un reparto adecuado de las responsabilidades y de las competencias financieras. Para ello, se guía por el principio de la mayor proximidad posible a los ciudadanos (principio de subsidiariedad) y por consideraciones de rentabilidad y eficiencia. 

Desarrollo ulterior de la gobernanza local

La COSUDE apoya a las autoridades estatales descentralizadas en el desempeño de sus tareas (p. ej., educación y salud, gestión de residuos, ordenación territorial o desarrollo económico). Les fortalece en sus competencias de planificación y dirección y les alienta y orienta para que integren diversas fuerzas sociales. La COSUDE apoya las medidas para mejorar la base de datos, la información pública y la cobertura informativa, y exhorta a las autoridades locales a ampliar su base financiera mediante los ingresos fiscales u otros medios, de modo que puedan poner en práctica sus planes. Al mismo tiempo, promueve prácticas equilibradas de ingresos y gastos, y una gestión presupuestaria transparente. También pone el foco de atención en los parlamentos y el poder judicial locales, en la participación de la población y en unos medios de comunicación que garanticen una cobertura equilibrada, observen críticamente y promuevan el diálogo público. 

Fomento del desarrollo económico descentralizado

La COSUDE se centra en las zonas de desarrollo que pueden trascender las fronteras administrativas y vincular las regiones rurales con los centros de desarrollo urbano. El Estado no puede cubrir todas las áreas. Por ello, Suiza promueve medidas para proyectos de desarrollo cooperativos, coordinados entre el Estado, el sector privado y los grupos sociales de interés. Apoya procesos de planificación conjunta basados en una evaluación de los puntos fuertes y los puntos débiles, las oportunidades y los riesgos de la economía local. También promueve la cooperación entre las autoridades descentralizadas (p. ej., la cooperación municipal) y las asesora en la mejora de las condiciones marco para la inversión privada (p. ej., infraestructura de mercado, rutas de transporte, medios de comunicación, política fiscal transparente, bases legales y seguridad jurídica). Esto debería crear las bases para unas mejores oportunidades de empleo e ingresos.

Proyectos actuales

Objeto 1 – 12 de 218

E-Governance for Accountability and Participation (EGAP), Phase 3

01.10.2024 - 30.09.2028

Digital transformation of Ukraine’s public administration significantly contributed to its resilience in the critical war conditions. Switzerland will consolidate its support to Ukraine in promoting innovative digital tools as amplifiers of democratic reforms in socially important sectors, catalysts of sustainable recovery and effective service provision to citizens and the private sector.


Enhanced Protection and Support to the Most Vulnerable Children, notably Refugee Children, in Lebanon

16.08.2024 - 15.08.2027

Children of all nationalities in Lebanon are affected by the country’s multifaceted crisis and collapse of public services. They face heightened risks of abuse, exploitation and violence, and of getting in contact or even in conflict with the law. Specific groups like refugee children are particularly at risk of seeing their rights violated. Through this project, NGOs and UNICEF will jointly enhance the protection of children from violence by providing them with crucial legal and protection services and by improving the child-friendliness of the justice system (nexus).


Public Service Improvement (PSI) in the Kyrgyz Republic

01.08.2024 - 31.07.2028

To improve people's quality of life, municipalities need to deliver efficiently and effectively services such as safe drinking water, waste collection, cultural facilities in a socially inclusive and gender responsive manner. In rural Kyrgyzstan, their capacities still need to be improved in a sustainable way. To achieve this, the project will develop the municipalities' support system which shall then provide adequate counseling and training to those municipalities today and in the long run.


Partnership Fund for a Resilient Ukraine 2 (PFRU-2)

01.08.2024 - 31.12.2027

The Partnership Fund for a Resilient Ukraine (PFRU) unites eight development partners (UK, US, Canada, Sweden, Switzerland, Finland, Estonia and the Netherlands) and the Government of Ukraine to strengthen communities and government legitimacy through improved services, economic recovery and strengthened civil society. With its contribution, Switzerland can shape the development and deployment of an innovative multi-donor financing instrument in Ukraine to support its resilience and early recovery.


Participation citoyenne et prévention des conflits au Burundi (PCPC)

01.08.2024 - 31.12.2026

Au Burundi, le système politique ne permet pas un espace suffisant pour la participation citoyenne inclusive, la redevabilité et le respect des droits humains, ce qui rend difficile la prévention et la gestion des conflits. Par cette intervention la Suisse contribue à l’instauration progressive de pratiques démocratiques promouvant un environnement favorable à la participation citoyenne et l’opérationnalisation des mécanismes de gestion des conflits au niveau communautaire, ce qui a un impact positif sur la consolidation/capitalisation de la paix et la cohésion sociale.


Programme de Participation citoyenne et Prévention des conflits (PCPC)

01.08.2024 - 31.12.2026

L’Est de la RDC est confronté, depuis plus de deux décennies, à une situation d’insécurité avec une dégradation des droits de l’homme, de la cohésion sociale et de la situation humanitaire. Par ce programme, la Suisse entend contribuer à la promotion de la paix et le respect des droits humains en renforçant les capacités institutionnelles des entités territoriales décentralisées (ETD) et des structures locales de règlement des conflits et en favorisant la collaboration entre les institutions étatiques locales et les acteurs clés de la société civile.


Programme de Protection et Promotion Sociale Réactive aux Chocs (PROMES)

01.08.2024 - 31.07.2027

PROMES vise à renforcer la résilience de la population vulnérable d’Haiti. Une contribution de la Suisse au Programme Alimentaire Mondial permet de déployer un filet de protection sociale déjà testé et développé conjointement avec les autorités locales dans un nouveau département. En appuyant une ONG locale, le programme va consolider les résultats de la phase 1 dans le Sud-Est. Au niveau local dans le Sud, PROMES permettra d’améliorer les capacités de relèvement financier rapide en cas de catastrophes.


Safer Migration project (SaMi)

16.07.2024 - 15.07.2028

Labour migration is a central pillar of the Nepalese economy, remittances contributing to more than 20% of the GNI. According to the Constitution of Nepal (2015) foreign labour migration should be made safe and beneficial. To this end, Switzerland will continue to support the three spheres (federal, provincial and local) of the Government of Nepal through the pioneering Safer Migration project (SaMi) exit phase, aiming at institutionalising, professionalising and upscaling migration services offered across the country.


Social Cohesion and Peace Initiative, Phase 1

15.07.2024 - 31.12.2025

Social cohesion in Moldova is weak, with low levels of intergroup contact and civic engagement. Divisions run largely along political lines and have deepened since the Russian aggression against Ukraine. Fostering constructive dialogue is essential for building social cohesion and resilience. The project aims at creating opportunities for young and elderly people to become more active in community processes, while addressing dividing lines within the Moldovan society and paving the way for inclusive nation-building and sustainable peace.


Single-phase project: Enhancing Peace and Economic Prosperity through Women's Leadership and Inclusion (Women for Peace & Prosperity)

01.07.2024 - 30.06.2028

In line with the priorities of the Governments of Moldova and Switzerland, the project aims to socially and economically empower women, including refugee women from Ukraine, increase their participation in decision-making and the workforce, promote their entrepreneurial activities, and finally contribute to a just, equal, inclusive and resilient society and economy in Moldova. The project will promote gender-responsive policies and initiatives to address key barriers to women's socio-economic inclusion.


Fonds d’Appui au Développement des Communes (FADeC)

01.07.2024 - 30.06.2028

La Suisse à travers sa contribution au Fonds d’Appui au Développement des Communes (FADeC) poursuit et renforce son engagement dans la décentralisation financière au Bénin. Celle-ci vise l’amélioration de l’accès inclusif des populations (enfants, jeunes, adultes hommes et femmes, etc.) à des services sociaux de base de qualité. La Suisse contribue ainsi à la réduction de la pauvreté par un développement communal harmonisé.


Good Financial Governance (GFG)

01.05.2024 - 30.04.2027

The project contributes to strengthen Tanzania’s public financial system, a central element to cement its economic status. The 3rd phase aims at expanding the mobilization of domestic revenue and improving the government’s expenditure control. It shall strengthen interinstitutional mechanisms for tax data exchange, enhance the audit system, and improve public procurement. At policy level, it seeks to develop an evidence-based and gender responsive fiscal strategy for better public service delivery to benefit the population, especially the poor.

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