L'uscita del Regno Unito dall'Unione europea (Brexit) e la strategia «Mind the gap» del Consiglio federale

Brexit
© European Commission

Il 31 gennaio 2020 il Regno Unito è uscito dall’Unione europea (UE). L’uscita ha segnato l’inizio di un periodo transitorio prorogabile durato fino al 31 dicembre 2020, durante il quale gli accordi bilaterali tra la Svizzera e l’UE hanno continuato ad applicarsi al Regno Unito. Con la fine del periodo di transizione successivo alla Brexit gli accordi bilaterali tra la Svizzera e l’UE non sono più validi per il Regno Unito. Al loro posto, dal 1° gennaio 2021 si applicano una serie di nuovi accordi che la Svizzera ha negoziato con il Regno Unito nell’ambito della strategia «Mind the Gap» («Mind the gap Plus» compresa). Rimane così valida la maggior parte dei diritti e degli obblighi esistenti tra i due Stati. 

Complessivamente il Consiglio federale ha negoziato sette accordi con il Governo britannico.

  • L’Accordo sui trasporti aerei (firmato il 17 dicembre 2018) garantisce il proseguimento senza lacune delle normative vigenti per l’aviazione civile e garantisce alle compagnie aeree gli attuali diritti in materia di trasporto. L’accordo entra in vigore il 1° gennaio 2021.
  • L’Accordo sul trasporto stradale (firmato il 25 gennaio 2019) stabilisce che, per quanto riguarda il traffico merci, non è necessaria un’apposita autorizzazione e che continua a essere possibile il reciproco accesso per i trasporti di persone e merci. L’accordo entra in vigore il 1° gennaio 2021.
  • L’Accordo sulle assicurazioni (firmato il 25 gennaio 2019) consente alle società assicurative svizzere che si occupano di assicurazione diretta contro i danni di aprire e gestire succursali nel Regno Unito (e viceversa). L’accordo entra in vigore il 1° gennaio 2021.
  • L’Accordo commerciale (firmato l’11 febbraio 2019) traspone vari accordi fondamentali con l’UE nei rapporti tra Svizzera e Regno Unito, tra cui l’Accordo di libero scambio (1972), l’Accordo sugli appalti pubblici (1999), l’Accordo sul reciproco riconoscimento in materia di valutazione della conformità (1999), l’Accordo sul commercio agricolo (1999) e l’Accordo sulla lotta contro la frode (2004). L’Accordo commerciale entra in vigore il 1° gennaio 2021. Alcune delle disposizioni replicate non saranno applicabili poiché richiedono un’apposita regolamentazione tra il Regno Unito e l’UE.
  • L’Accordo sui diritti dei cittadini (firmato il 25 febbraio 2019) tutela i diritti delle Svizzere e degli Svizzeri nel Regno Unito acquisiti in virtù dell’Accordo sulla libera circolazione delle persone (ALC): il diritto di soggiorno, i diritti in materia di assicurazioni sociali e il riconoscimento delle qualifiche professionali. Lo stesso vale per le cittadine e i cittadini britannici in Svizzera. L’accordo sarà applicato in via provvisoria dal 1° gennaio 2021 e, nel campo della sicurezza sociale, viene integrato da una decisione del comitato misto Svizzera-UE dell’ALC volta a estendere la tutela dei diritti ai cittadini e alle cittadine degli Stati membri dell’UE.
  • L’Accordo sulla mobilità dei servizi (firmato il 14 dicembre 2020) riguarda la fornitura transfrontaliera di servizi di breve durata da parte di persone fisiche. L’accordo è inizialmente limitato a due anni e sarà applicato in via provvisoria dal 1° gennaio 2021.
  • L’Accordo di cooperazione in materia di polizia (firmato il 15 dicembre 2020) rafforza e approfondisce la cooperazione con le autorità di polizia britanniche, in particolare nella lotta alla criminalità e al terrorismo. Questo aumenterà la sicurezza interna di entrambi i paesi Paesi e svilupperà ulteriormente le relazioni con il Regno Unito («Mind the gap Plus»). L’accordo dovrebbe entrare in vigore nella seconda metà del 2021.

Cronologia

  • 01.01.2021: Applicazione dei nuovi accordi Svizzera-Regno Unito 
  • 31.12.2020: Termine previsto del periodo transitorio
  • 31.01.2020: Uscita del Regno Unito dall’UE
  • 31.10.2019: Firma di un Accordo temporaneo relativo al coordinamento delle assicurazioni sociali
  • 10.07.2019: Firma di un Accordo temporaneo sull’ammissione reciproca al mercato del lavoro e di una dichiarazione d’intenti sulla cooperazione di polizia
  • 25.02.2019: Firma dell’Accordo inerente ai diritti dei cittadini
  • 11.02.2019: Firma dell’Accordo commerciale
  • 25.01.2019: Firma dell’Accordo sulle assicurazioni e dell’Accordo sul trasporto stradale
  • 17.12.2018: Firma dell’Accordo sui trasporti aerei
  • 29.03.2017: Inizio della procedura di uscita dall’UE del Regno Unito ai sensi dell’articolo 50 del Trattato sull’Unione europea (TUE) (data di uscita originale: 29.03.2019)
  • 19.10.2016: Approvazione della strategia «Mind the gap» da parte del Consiglio federale
  • 23.06.2016: Referendum popolare sull’uscita del Regno Unito dall’UE («Leave» 51,9%)